下面，我们再来解读一下山东基层教师评高级职称《指导标准》的内容和规则。
一、《指导标准》为基层中小学高级、正高级教师职称作了严格的界定
1、定位
基层中小学教师
其中基层，专指乡镇及以下；中小学，指乡镇义务教育阶段中小学和公办幼儿园；基层中小学教师，指在乡镇及以下公办中小学、公办幼儿园从事教学工作的教师。
有一种情况比较特殊。前些年，适应城市扩容开发的需要，县城周边的乡镇陆续改名为街道办事处，村庄改名为社区，村民变成了居民。辖区内的公办中小学、公办幼儿园也随之改了全称。在这些中小学、幼儿园教学的教师，算不算在基层工作？
这个问题，在前几年调查统计教龄30年以上的乡（镇）村教师、为他们频发纪念证书时，就曾出现过争议。有些教师、特别是本地教师一直在乡镇学校任教，改为街道后也没有变动，是否计算乡村连续教龄？如某老师当时教龄35年，其中在原乡镇任教28年，该乡镇改街道后又任教7年，该怎么认定？
我的看法是：
①因城市扩大，乡镇改成街道，说明离城中心较近，或者本身就占据县城中心地带，应该定性为城区，而不属于乡镇基层。
②作为街道居民，享受着城市提供的一切公共福利设施和便利条件，工作、生活环境优越，与几十里之外的乡镇有着天壤之别，也不能算是基层。
③甘蔗没有两头甜。改街道时乐观其成、拍手叫好，涉及到个人利益时又攀比、抱怨，是一种自私的表现，算不上公允。
2、定名
在基层中小学设立中小学教师高级职称，定名为基层中小学高级教师、基层中小学正高级教师。
其中“高级教师”就是老师们常说的“副高”。以上并没有包括基层中小学一级教师及以下职称，也没有把民办中小学及幼儿园教师列入，城市公办、民办中小学教师和幼儿园更不在这个范围。在这之前通过常规晋升程序取得的高级、正高级教师职称仍然有效，并可以按常规途径继续获得高级、正高级职称。也就是说，基层公办中小学校、公办幼儿园的教师，可以通过两个途径参评高级、正高级职称，一个是沿用常规途径，一个是《指导标准》开启的新途径。走哪条途径晋高级，可以根据个人的资历、资格等条件自主选择。
3、定性
在基层中小学从事教学工作，在职在岗领取乡镇工作补贴的一线教师
这里有三个要点：
①从事一线教学工作。非一线教学岗位，如后勤等服务岗位不在其内。校干属于一线教学岗位，但需兼任一门主要课程，达到规定要求的工作量。其中教学管理和兼课工作量可合并计算。
②在职在岗。遵守学校考勤等相关制度，长期请病、事假或经常不到岗的不包括在内。
③领取乡镇工作补贴。
本人一直领取乡镇工作补贴。不享受这项补贴的教师，没有资格参与基层高级、正高级教师的评审。乡镇改街道被认定为城区学校的教师，而且不发放乡镇工作补贴的，也不符合参评规定。
二、《指导标准》规定了基层中小学高级、正高级教师职称的主要评审条件
除了身体状况、师德思想表现、业绩能力水平的要求之外，还要符合任职岗位所必需的资格资历条件，满足工作量要求。
1、任职资格
需具备《教师资格条例》规定的相应教师资格，任职5年内年度考核结果均在“合格”或“称职”等次以上。
2、教学工作量。
任课教师应达到县级教育主管部门审定的每周最低课时量，小学一般不低于12～18节、初中不低于10～16节、高中不低于10～14节。班主任工作量按教师标准课时量的一半计入，走教、任教多学科的给予适当照顾。
3、任职资历条件
①基层中小学高级教师：具有硕士以上学位，并在一级教师岗位从事教学工作满2年；具有大学本科学历或学士以上学位，并在一级教师岗位从事教学工作满5年；具有专科学历，从事一线教学工作满15年，并在一级教师岗位从事教学工作满5年。
②基层中小学正高级教师：大学本科以上学历，在一线教学岗位工作满20年以上，并在高级教师岗位或基层中小学高级教师岗位从事教学工作满5年。
三、《指导标准》提出了基层中小学高级、正高级教师职称的申报要求和执行时间
1、申报基层中小学高级职称的教师，不得在同一年度申报评审全省统一的中小学高级职称。取得中小学教师职称的，可申报高一级中小学教师职称或基层中小学教师职称；取得基层中小学教师职称的，只可申报高一级基层中小学教师职称。
2、指导标准自2020年1月1日起施行。也就是说，今年将迎来基层中小学高级、正高级教师职称的首次评审。
最后，看看山东《指导标准》的公布实施，对城乡教师个人而言有什么利弊。
第一，从上述分析可以看出，《山东省基层中小学教师高级职称评审条件指导标准》，与常规的、不加“基层”二字的中小学教师高级职称评审条件相比，有着明显的倾斜优惠。这对于提高现有乡镇基层中小学教师的整体工资收入水平，调动教学工作积极性，鼓励他们扎根基层长期从教，稳定基层教师队伍，将会起到不可估量的作用。同时，还能更好地吸引优秀大学毕业生到基层任教和城市教师的回流轮岗，为农村基层师资队伍加厚了输入管道。这便是政策设计者的良苦用心所在。
第二、基层教师要排除一种担忧，城区教师应去掉一种念想。乡镇教师担心会不会是个坑，象“紧箍咒”一样被牢牢地绑在基层而永远进不了城？城区教师可以“曲线救国”、到基层任教“镀镀金”？这两种想法都是不必要的，基层教师特殊需要，该进城进城；城区教师按规定该交流交流。无论如何，作为一名教师，乡镇基层的教学经历，不单是职称和工资收入，更重要的是，她将会助力你的职业发展和提升，给你的人生历程留下不可磨灭的丰碑。
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