用好“六個抓手”奪取“六個全勝”

“一年治標,二年治根,三年治本”。今年是掃黑除惡治本之年,也是除惡務盡決勝之年,又是疫情防控特殊之年。

新冠肺炎疫情發生後,巴中市委、市政府高度重視,把疫情防控和掃黑除惡作為頭等大事,納入“一號工程”。市疫情防控領導小組和掃黑除惡專項鬥爭領導小組攜手協作,狠抓落實。市掃黑辦充分發揮職能作用,繼去年全市掃黑除惡專項鬥爭進入全省一流方陣後砥礪前行,深入宣傳中央和省、市委統一決策部署不偏向,貫徹執行不走樣,一手抓疫情防控,一手抓掃黑除惡,用實際行動堅決打贏兩場硬仗,贏得兩手抓、兩不誤的喜人成果,開啟決勝掃黑除惡新徵程。

兩場硬仗一開始,市掃黑辦就牢牢掌握主動權。一是政治責任全面壓實。將疫情防控和掃黑除惡作為重要政治任務壓實到地方、單位和人頭,全市3000多名政法幹警人人有責任清單,個個有硬指標。掃黑辦領導和工作人員深入一線,協調解決疫情防控值勤、口罩需量和技術力量缺口等問題,為群眾辦好事、實事120多件。二是工作責任全面扛牢。疫情防控點對點、對承包的單位、鄉鎮(街道)、村(社區)不落一戶、不漏一人,無死角、無空白、無遺漏、無失誤。掃黑除惡無假期不放鬆,連續作戰縱深推進。專項鬥爭開展以來,共收集涉黑涉惡線索1252條,已核查706條;立九類案件172件,刑事拘留397人;查處涉黑涉惡勢力相關公職人員19人,打擊處理7人,查封、凍結、扣押涉黑資金6900餘萬元。三是工作質效全面提升。省掃黑辦和省、市主流媒體分別轉載刊播了巴中市掃黑辦堅決打贏疫情防控和掃黑除惡兩場硬仗的具體作法和成功經驗,受到兄弟市州和社會各界的好評,對用好“六個抓手”,決戰“六個全勝”予以肯定。

用好大案要案攻堅抓手,決戰“打深打透”全面勝利

在專項鬥爭實戰中,市掃黑辦堅持三個做到。一是做到線索核查清倉見底。對已收集的線索中未查或未查清的546條,逐條建立臺賬,落實到地方、單位、人頭,限在6月底前清倉見底。2月以來,尚未查清和未查的線索,已核實查清210多條,群眾滿意率同比增長6.5個百分點。二是做到黑惡案件挖深挖透。市掃黑辦選取了一批案件掛牌督辦,落實一個案件一個領導掛包、一個專班辦理,依法交出一份合格答卷。2月以來,三件大案辦理取得突破性進展。三是做到重點案件快訴快審準判。年初,對五起涉黑惡勢力犯罪案件集中進行公開宣判,犯罪分子聞風喪膽,群眾拍手叫好。

用好打傘打財斷血抓手,決戰“除惡務盡”全面勝利

市掃黑辦加大統籌協調力度,法、檢、公、司密切配合,2月以來,及時解決黑財認定、查扣、判罰、執行四大難題,既打擊非法財產、徹查黑財,又保護合法財產、合法經營,打掉一批黑惡勢力,振興一方經濟發展。在辦案中,一方面運用好線索證據移送、“一案三查”“一案雙核”、同步辦案、聯合辦案、領導包案、提級辦理、指定管轄、異地辦理等方法;另一方面,掃黑除惡與“打財斷血”同步推進,準確把握標準,加大處罰力度,堅持一抓到底,確保除惡務盡。

用好行業領域治理抓手,決戰“除根淨土”全面勝利

瞄準亂點亂象,著力開展兩治。一是重點整治。嚴格按照“10+3”思路。即:房地產、資源環境、工程建設、客運市場、投融資、互聯網、信訪、城鄉市場、治安、食品藥品“十大領域”,加文化旅遊、教育衛生、基層治理三大重點。2月初,市掃黑辦在每一個領域造出了一批突出亂點亂象進行掛牌集中整治,相關部門牽頭,限期整改達標。二是聚力施治。將責任和任務明確到部門、崗位、人頭,發現問題,點對點通報、一對一整改。對行業領域治理不積極、效果不明顯的3個鄉鎮、2個單位予以通報,並派出專班深入實地嚴督實導,通過月餘努力,整改效果明顯,預計掛牌集中整治的地方和單位半數以上可提前2月達標升級。

用好重點地區整治抓手,決戰“夯基固壘”全面勝利

突出重點難點。以城鄉結合“高危地區”、農村宗族“複雜地區”、校園周邊“敏感地區”、重點人員“灰色地區”“四類”為重點,建專門班子,派專門隊伍,向頑症痼疾動刀。2月以來,全市上下集中攻堅,“四類”重點整治不僅取得突破性進展,而且確保整治的鄉鎮(街道)“打而又生”的怪圈不再重演。用好掛牌整治“殺手鐧”。3月初,市掃黑辦掛牌整治了一批違法多發、吸毒販毒屢打不絕、宗族勢力稱霸一方的突出鄉鎮(街道)、村(社區)。連戰20多天,有4個問題鄉鎮大變樣,迎頭向先進看齊。加強基層組織建設。市掃黑辦積極配合組織部門,結合基層治理制度創新和能力建設,鄉鎮行政區劃調整、村級建制調整,統籌協調法、檢、公、司相關工作,為全面落實村“兩委”換屆,開展軟弱渙散基層黨組織整頓提供堅強的法治保障。

用好突出問題整治抓手,決戰“整治整改”全面勝利

抓實問題整改。對標對錶省掃黑辦今年上半年督導“回頭看”相關問題,舉一反三,主動查擺,主動整改,不留死角。用好督導考核。市掃黑辦制定了具體方案,今年來6個督導組在第一輪督導中,一改過去“翻翻資料、看看錶格、聽聽彙報、走馬觀花”的現象,下馬觀花,明察暗訪;督導一次,見效一次。做好抓縣促鄉工作。全市確定了28個重點鄉鎮(街道),建立市掃黑除惡專項鬥爭領導小組領導成員及辦公室工作人員,分別聯繫重點鄉鎮(街道)工作制度,市掃黑辦領導和工作人員用行動爭當抓縣促鄉工作排頭兵。

用好創新制度機制建設抓手,決戰“長效常治”全面勝利

總結推廣新經驗。市掃黑辦加大力度,協調法、檢、公、司和相關部門對掃黑除惡案件“一案三查”、提前介入、提級管轄、異地辦理落地落實落細的同時,總結推廣紀檢監察機關和政法機關同立案、同督導、同公告“三同”經驗,強力推進辦案時間加快、質量提高。研究探索新機制。市掃黑辦6個督導組在督導中一邊探索、一邊實踐,聯合總結出做實宣傳、共同攻堅、“打傘破網”、打財斷血、行業整治、社會治理操作性強、可複製的作法在全市推廣,推動“六無”平安鄉鎮(街道)、村(社區)、行業、單位創建一步一個腳印。建立健全長效機制。市掃黑辦調配專人、組建專班,創新四個長效常治機制。即行業部門之間、行業部門與司法機關之間聯動機制;信息共享、協調配合、聯合整治、行業領域常態化治理機制;定期向人大、政協報告掃黑除惡情況工作機制;以人民群眾獲得感、幸福感的評價機制。著力長效常治,不斷提升“平安巴中”“法治巴中”創建水平。


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