3月13日，成都市產業功能區及園區建設工作領導小組第六次會議召開，全市14個產業生態圈首次集中亮相，建設及推進情況一一明晰。在此基礎上，今年成都產業生態圈和產業功能區怎麼建？日前印發的《2020年產業生態圈和產業功能區建設工作計劃》（以下簡稱《計劃》）給出具體指導。
據悉，《計劃》進一步明晰產業生態圈建設路徑，聚焦新冠肺炎疫情暴露的本地產業鏈供應鏈短板和不足，優化14個重點產業生態圈，以成都都市圈為重點完善產業生態環境，在都市圈範圍內重塑產業經濟地理。8月底前編制完成發展戰略規則、5月前全面組建完成科創空間運營機構……圍繞建設路徑，一系列細化措施提上日程（一圖瞭解《2020年產業生態圈和產業功能區建設工作計劃》附後）。
成都夜景 圖據VCG
▎8月底前編制完成14個重點產業生態圈發展戰略規則
《計劃》統籌兼顧抓緊抓實疫情防控和復工復產方面給出具體指導，提出圍繞主導產業細分領域分類落實規上企業聯絡員制度和中小企業行業協會聯絡專班制度，下沉人力配強一線，實施“一樓一策”“一企一策”，“現場蹲點”靠前開展工作，務實解決企業復工困難。此外，為精準幫扶企業轉危為機做大做強，成都將完善全市產業鏈協作配套在線平臺，促進跨產業功能區的上下游、左右岸企業信息互通。
尤其值得注意的是，《計劃》進一步明晰產業生態圈建設路徑，聚焦新冠肺炎疫情暴露的本地產業鏈供應鏈短板和不足，優化14個重點產業生態圈，以成都都市圈為重點完善產業生態環境，以產業生態圈為引領，系統整合產業配套鏈、要素供應鏈、產品價值鏈、技術創新鏈，以主導產業上下游、左右岸為脈絡融合培育若干微觀生態鏈，以重點關聯產業功能區為載體落地聚集一批高能級產業項目，在都市圈範圍內重塑產業經濟地理。
圍繞上述路徑，今年8月底前，成都將立足產業基礎能力高級化、全產業鏈現代化和供應配套區域化，編制完成14個重點產業生態圈發展戰略規劃，編制印發14個產業生態圈發展藍皮書。此外，還將劃定產業功能區核心起步區、調整完善產業功能區及核心起步區總體規劃，以及積極探索在智能導航系統、城市電子展屏、陸空物流樞紐中有機融入產業功能區相關信息，為產業功能區智能化管理明晰邊界。
▎5月前全面組建完成科創空間運營機構
作為今年成都市產業功能區建設的一項重要抓手，高品質科創空間的建設細節也得以明確。成都將錨定產業生態圈創新策源地和新經濟主導產業方向，重點佈局全市“11+2”中心城區和東進區域9大片區開發單元，在產業功能區核心起步區打造集研發設計、創新轉化、場景營造、社區服務等為一體的生產生活服務高品質科創空間。
具體建設計劃明確，按增動力、優結構、強功能需要，成都天府新區、成都高新區、雙流區各佈局100萬平方米科創空間，錦江區、青羊區、武侯區、成華區、金牛區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、郫都區各佈局50萬平方米科創空間，東進區域簡州新城、淮州新城、空港新城9大片區開發單元各佈局20萬平方米科創空間。對標深圳灣科技生態園，成都首批選取了包括成電國際創新中心、成都芯谷先導區等19個高品質科創空間點位作為示範點，編制完成示範點規劃設計樣板。
淮洲新城科創空間效果圖
今年，成都將採用建設-管理-運營一體化運作模式，推動國有企業、專業機構、頭部企業聯合組建高品質科創空間管理運營實體。具體來看，國有企業聚焦產業發展總目標，避免類房地產化；專業運營結構發揮渠道招商優勢和綜合服務運營經驗；領軍企業發揮產業鏈上下游帶動集聚作用，這一計劃將在5月前完成。與此同時，成都將同步推進科創空間載體建設和產業招商。
▎對考核不達標的功能區果斷進行調整
產業功能區建設將為企業帶來什麼？《計劃》明確，著眼“新冠疫情+”延伸需求，整合成都新經濟相關產業功能區在物流運輸、遠程診療、數字治理等方面的產品服務，主動激發以居家生活為主的“宅經濟”應用場景，定期發佈《成都新經濟產業功能區應急防控能力清單》，為功能區內新經濟企業提供新興場景落地應用機會。
產業功能區建設也特別提出“智慧化”運營，今年將整合產業功能區項目投資強度、畝均年產值、畝均稅收等數據基礎信息，12月前構建完成產業功能區基礎信息數據庫管理系統；推動國星宇航等新經濟企業與有條件的產業功能區開展合作試點，以AI衛星實時成像地圖為基礎，建設功能區信息導航可視化應用。
推動生產、生活、生態融合發展，《計劃》提出加大產業社區項目招引力度，力爭今年全市產業功能區引進高能級產業化項目270個；按季度組織66個產業功能區重大項目集中開工；率先在成都新經濟活力區等適度超前規劃佈局5G等信息基礎設施，為生產運營數字化改造提供硬件支撐；完成全市年度300萬平方米人才公寓建設目標；鼓勵科創空間與TOD建設有效銜接，優化軌道交通接入，同步打造區域公共交通樞紐等。
人居津興人才公寓效果圖
尤其值得注意的是，在強化產業功能區分類評價考核方面，《計劃》明確，進一步細化完善不同產業生態圈、不同發展階段的產業功能區評價考核方式，重點突出對產業功能區核心起步區、高品質科創空間建設推進情況的考核。強化考核結果應用，給予考核優秀功能區財政資金、土地指標、公服配套等政策獎勵，在幹部使用上優先考慮；對考核不達標的功能區果斷進行調整。
紅星新聞記者 葉燕 白茹
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