3月13日，成都市产业功能区及园区建设工作领导小组第六次会议召开，全市14个产业生态圈首次集中亮相，建设及推进情况一一明晰。在此基础上，今年成都产业生态圈和产业功能区怎么建？日前印发的《2020年产业生态圈和产业功能区建设工作计划》（以下简称《计划》）给出具体指导。
据悉，《计划》进一步明晰产业生态圈建设路径，聚焦新冠肺炎疫情暴露的本地产业链供应链短板和不足，优化14个重点产业生态圈，以成都都市圈为重点完善产业生态环境，在都市圈范围内重塑产业经济地理。8月底前编制完成发展战略规则、5月前全面组建完成科创空间运营机构……围绕建设路径，一系列细化措施提上日程（一图了解《2020年产业生态圈和产业功能区建设工作计划》附后）。
成都夜景 图据VCG
▎8月底前编制完成14个重点产业生态圈发展战略规则
《计划》统筹兼顾抓紧抓实疫情防控和复工复产方面给出具体指导，提出围绕主导产业细分领域分类落实规上企业联络员制度和中小企业行业协会联络专班制度，下沉人力配强一线，实施“一楼一策”“一企一策”，“现场蹲点”靠前开展工作，务实解决企业复工困难。此外，为精准帮扶企业转危为机做大做强，成都将完善全市产业链协作配套在线平台，促进跨产业功能区的上下游、左右岸企业信息互通。
尤其值得注意的是，《计划》进一步明晰产业生态圈建设路径，聚焦新冠肺炎疫情暴露的本地产业链供应链短板和不足，优化14个重点产业生态圈，以成都都市圈为重点完善产业生态环境，以产业生态圈为引领，系统整合产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链，以主导产业上下游、左右岸为脉络融合培育若干微观生态链，以重点关联产业功能区为载体落地聚集一批高能级产业项目，在都市圈范围内重塑产业经济地理。
围绕上述路径，今年8月底前，成都将立足产业基础能力高级化、全产业链现代化和供应配套区域化，编制完成14个重点产业生态圈发展战略规划，编制印发14个产业生态圈发展蓝皮书。此外，还将划定产业功能区核心起步区、调整完善产业功能区及核心起步区总体规划，以及积极探索在智能导航系统、城市电子展屏、陆空物流枢纽中有机融入产业功能区相关信息，为产业功能区智能化管理明晰边界。
▎5月前全面组建完成科创空间运营机构
作为今年成都市产业功能区建设的一项重要抓手，高品质科创空间的建设细节也得以明确。成都将锚定产业生态圈创新策源地和新经济主导产业方向，重点布局全市“11+2”中心城区和东进区域9大片区开发单元，在产业功能区核心起步区打造集研发设计、创新转化、场景营造、社区服务等为一体的生产生活服务高品质科创空间。
具体建设计划明确，按增动力、优结构、强功能需要，成都天府新区、成都高新区、双流区各布局100万平方米科创空间，锦江区、青羊区、武侯区、成华区、金牛区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、郫都区各布局50万平方米科创空间，东进区域简州新城、淮州新城、空港新城9大片区开发单元各布局20万平方米科创空间。对标深圳湾科技生态园，成都首批选取了包括成电国际创新中心、成都芯谷先导区等19个高品质科创空间点位作为示范点，编制完成示范点规划设计样板。
淮洲新城科创空间效果图
今年，成都将采用建设-管理-运营一体化运作模式，推动国有企业、专业机构、头部企业联合组建高品质科创空间管理运营实体。具体来看，国有企业聚焦产业发展总目标，避免类房地产化；专业运营结构发挥渠道招商优势和综合服务运营经验；领军企业发挥产业链上下游带动集聚作用，这一计划将在5月前完成。与此同时，成都将同步推进科创空间载体建设和产业招商。
▎对考核不达标的功能区果断进行调整
产业功能区建设将为企业带来什么？《计划》明确，着眼“新冠疫情+”延伸需求，整合成都新经济相关产业功能区在物流运输、远程诊疗、数字治理等方面的产品服务，主动激发以居家生活为主的“宅经济”应用场景，定期发布《成都新经济产业功能区应急防控能力清单》，为功能区内新经济企业提供新兴场景落地应用机会。
产业功能区建设也特别提出“智慧化”运营，今年将整合产业功能区项目投资强度、亩均年产值、亩均税收等数据基础信息，12月前构建完成产业功能区基础信息数据库管理系统；推动国星宇航等新经济企业与有条件的产业功能区开展合作试点，以AI卫星实时成像地图为基础，建设功能区信息导航可视化应用。
推动生产、生活、生态融合发展，《计划》提出加大产业社区项目招引力度，力争今年全市产业功能区引进高能级产业化项目270个；按季度组织66个产业功能区重大项目集中开工；率先在成都新经济活力区等适度超前规划布局5G等信息基础设施，为生产运营数字化改造提供硬件支撑；完成全市年度300万平方米人才公寓建设目标；鼓励科创空间与TOD建设有效衔接，优化轨道交通接入，同步打造区域公共交通枢纽等。
人居津兴人才公寓效果图
尤其值得注意的是，在强化产业功能区分类评价考核方面，《计划》明确，进一步细化完善不同产业生态圈、不同发展阶段的产业功能区评价考核方式，重点突出对产业功能区核心起步区、高品质科创空间建设推进情况的考核。强化考核结果应用，给予考核优秀功能区财政资金、土地指标、公服配套等政策奖励，在干部使用上优先考虑；对考核不达标的功能区果断进行调整。
红星新闻记者 叶燕 白茹
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