塞爾維亞向中國求助,歐洲的“歐盟”和“申根”到底有何區別?

塞爾維亞總統向中國求助,稱“我們不能寄希望於歐盟”。病毒是一面照妖鏡,照出了多少原本隱藏於和平之下的隱患。

塞爾維亞向中國求助,歐洲的“歐盟”和“申根”到底有何區別?

塞爾維亞首都貝爾格萊德

最近歐洲疫情爆發,德國截了瑞士的口罩,意大利搶了瑞士的消毒水……意大利控訴向歐盟求助毫無回應……歐盟的矛盾在疫情之下毫無保留地展現了出來。

《三國演義》開篇第一句:話說天下大勢,分久必合,合久必分。這句話絕對放之四海而皆準。之前在歐洲旅行數次,翻閱他們的歷史,就發現各國之間總是為了一點利益打來打去,幾百年間打了半天大多都是親戚,一戰不就是哈布斯堡王朝家族之間的戰爭麼?上世紀中葉,歐洲意識到需要協調發展,“歐盟”就這麼誕生了。

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哈布斯堡王朝家族的宮殿之一——維也納美泉宮

“歐盟”的前身是1967年成立的歐洲共同體(European Community),1991年12月,在荷蘭南部的一座小城——馬斯特裡赫特(Maastricht)通過了《歐洲聯盟條約》,次年11月1日條約生效,歐盟正式誕生。創始成員國有6個,分別為德國、法國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡,發展到今天已經擁有28個成員國。總部位於比利時首都布魯塞爾(Brussels)

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馬斯特裡赫特


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布魯塞爾大廣場

在歐洲旅行的時候總能看到歐盟的旗幟或標誌,藍底中央12顆星組成了一個圓環。這個旗幟可比歐盟要早得多,1955年就由“歐洲煤鋼共同體”設計,12顆星並不是指的成員國數量,而是來自《聖經》裡提及的聖母瑪利亞頭戴十二星辰的冠冕

。這個構思也象徵著歐洲各國的完美統一。後來這面旗幟使用時成員國恰好12個,只是一種巧合。

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布魯塞爾的歐盟標誌

歐洲的想法是好的,互利互惠,免除關稅,開放原料、商品的自由貿易,實現貨物、人員、服務和資本流通,你好我好大家好。這個“世界發達國家組織”門檻可不低,像克羅地亞這樣經濟比較落後的國家直到2013年才加入歐盟,土耳其更是削尖了腦袋想加入,到現在也沒成功。

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克羅地亞杜布羅夫尼克

歐盟成員國之間一直矛盾重重,其中最重要的就是:富裕的國家總幫助貧窮的國家,時間長了自然就不樂意了。比如從去年開始鬧的沸沸揚揚的英國“脫歐”也指的是“脫離歐盟”,因為英國本來就在歐洲大陸之外,接納了來自歐盟的百餘萬難民,英國認為對自己的經濟、就業和社會治安造成了影響。加之每年不僅要給歐盟繳納高額的會費,還得花錢補貼給遭遇歐債危機的歐盟國家。英國佬覺得自己高高在上啊,花錢不少,和德國、法國比又沒有話語權,心裡不平衡就退出了。

其實,我在英國旅行的時候,和很多當地人聊起“脫歐”的事,佔比基本是一半一半。理性一些的人會說脫歐與否兩面性,雖然保證了就業和本地經濟,但卻對跨國貿易有影響。極端一些的人會堅持認為必須“脫歐”,看來哪裡都有這樣的爭執。

倫敦恰逢女王前往議會大廈發表關於“脫歐”的演講

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這次疫情恐怕讓歐盟本來的矛盾徹底暴露於光天化日之下,不僅僅是攔截口罩、消毒水這麼簡單,意大利求助歐盟他國,各國都自顧不暇了,能出手相助的還得是有“大國擔當”的中國啊。

畢竟,人的本性都是自私的。英國首相溫斯頓·丘吉爾曾經引用過19世紀首相帕麥斯頓的一句話:國與國之間沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永恆的利益。

(下圖拍攝於丘吉爾出生地,英國牛津郡布萊尼姆宮)

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雖然聽上去很殘酷,但事實如此啊。法國總統戴高樂也曾說過一句類似的話——法國沒有朋友,只要利益。

這次疫情雖然不太可能讓歐盟分崩解體,但或許會讓不少國家重新審視他們之間的關係吧。

還是回到疫情上面來,病毒無法抑制的在歐洲大陸蔓延開來。除去政府控制力低之外,另一個很重要的原因就是歐洲有個“怪胎”叫“申根(Schengen)”。

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“申根”是個啥?之前聽到最多和它有關的詞就是“申根簽證”,它也曾是絕大多數去歐洲旅行的朋友的“攔路虎”吧。“申根”是個地名,是盧森堡東南端一個人口不足500人的微型城市。1985年,德國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡五個國家在這裡共同簽署了一份條約——《關於逐步取消邊界檢查的條約》,就是俗稱的“《申根協定》”。凡是加入這個條約的國家,取得其中一國的簽證,就叫“申根簽證”。二十多年過去了,加入這份協定的成員國增加到了26個。不僅成員國中的公民可以不需要辦理簽證手續任意出入國境,成員國之外的外籍人士只要取得這26個國家中任意一個國家的簽證,都可以在簽證有效期內在這些國家暢通無阻。

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申根在歐洲的位置


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盧森堡

《申根協定》是為了實現貨物、人員和服務的流通而簽訂的,也給了旅遊者們極大的便利。本來歐洲各國就沒多大地方,開車倆小時就能從一國到另一國,若是一個個申請簽證實在太繁瑣,遊客申請其中一國的簽證,只要時間充裕,就能一次性玩遍26個國家。

在歐洲旅行經過國境的時候,大多都不需要停車檢查。頂多手機收到一條短信提示,以及路邊會有一個歐盟的標誌。

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所以,哪怕其中一個國家有幾個人感染了新冠病毒(在這裡並不想討論“0號病人”到底是哪個國家開始的,因為現在再說這個沒有意義),各國之間沒有邊境控制,人員隨意流動,疫情爆發的能不快麼?雖然最近幾天法國、德國、瑞士等國家紛紛關閉了邊境,只能說是“亡羊補牢”了吧。

需要闡明一點的是:“歐盟”和“申根”不是一回事!“歐盟”指的是經濟共同體,而“申根”是邊境協定。總看有些不負責任的營銷號寫 “XX國不是歐盟不能用申根簽證”之類的話,一般看到這樣的我就默默關掉了。並不是所有的國家既是歐盟成員國又是申根成員國,比如最近一直被“打劫”的瑞士,是申根就不是歐盟;而克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞加入了歐盟,卻不是申根成員國,也就沒有“申根簽證”。

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自駕車入境羅馬尼亞時的歐盟標誌

還是想說點跟旅遊相關的事兒,雖然目前看今年大半年是甭打算去歐洲旅行了,但疫情總有一天會過去的,除去本文開頭的塞爾維亞是第一個對華免籤的歐洲國家之外,大部分歐洲國家旅行仍然要申請申根簽證(這裡只討論短期個人旅遊簽證)。

歐洲本來已經通過了申根簽證改革的協議並在今年2月落地實施,但由於疫情也擱置了。雖然修改了簽證的有效期(增加一年多次簽證的發放)和申請期限(以前是最長可提前90天申請,現在是提前180天),但所需的材料大致沒有什麼變化:

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需要知道的一點是:一切材料都以使館或簽證中心官方網站列明的材料為準,所有代辦機構及旅行社所示的材料都是不準確的!

1、申根簽證申請表原件

2、半年內的護照照片

3、護照原件及複印件(證明有良好的出入境記錄)

4、能覆蓋在申根地區的實際停留時間,且最低 3 萬歐元保額的醫療保險(主要用於旅途中醫療、急診等突發事件),一般價格為一二百元人民幣。

5、機票預訂單(無需提前付款購買機票

6、戶口本複印件

7、詳細的旅行計劃(包括交通方式預訂,行程安排等)

8、覆蓋整個行程的住宿預定單(涵蓋在申根國家停留期間全部酒店預定或住宿擔保)。大多為酒店訂單,如果有夜火車等需要提交車票訂單。也就是說,在

整個行程的每一晚都要有地方住(提供預訂單即可,無需提前付款)

9、最近3個月的銀行對賬單(活期存款流水),無需存款證明(沒有一家使館要求過存款證明,都是旅行社要求的)。

10、工作證明:

(1)在職人員:公司營業執照複印件(蓋章),由僱主出具的證明信(附英文翻譯) ,需使用公司正式的信頭紙並加蓋公章,簽字,並明確日期及如下信息:任職公司的地址、電話和傳真號碼,任職公司簽字人員的姓名和職務,申請人姓名、職務、收入和工作年限,准假證明。

(2)退休人員:養老金或其他固定收入證明

(3)未就業成年人: 已婚者: 配偶的在職和收入證明 + 婚姻關係公證書(由外交部認證).如果單身/離異/喪偶:其他固定收入證明

“房產、車產”都不是使館要求的必備材料,僅僅是“加分項”,沒有房產一樣可以申請到申根簽證。

其實申根簽證沒那麼難,歸根結底就兩句話:證明要去旅行,並且在國內有良好的約束力能夠按期回來。可能有個別國家要求的細節與上述材料有出入。

另外,如果持有申根多次往返的C類簽證(即短期個人旅遊籤),可以前往克羅地亞、保加利亞和羅馬尼亞旅行,不需要再申請這三個國家的簽證。

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環球旅遊達人,旅行體驗師、自由撰稿人、嘉賓主持。已隻身旅行過五大洲近50個國家,200餘座城市。


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