大眾網·海報新聞東營3月17日訊(記者 唐夢琳 李乃馨) 3月17日，山東省委、省政府召開全省“重點工作攻堅年”動員大會，圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，動員全省銳意改革開放、奮力攻堅克難，確保新舊動能轉換初見成效，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。省委書記劉家義出席會議並講話，省委副書記、省長龔正主持會議，省政協主席付志方出席。
本次會議採取視頻形式，東營市委常委，市人大常委會主任，市政協主席，市政府領導班子成員，市法院院長、市檢察院檢察長;市直有關部門單位主要負責同志和部分重點企業主要負責人在市分會場參加收聽收看。各縣區(市屬開發區)、鄉鎮(街道)設分會場。
會議指出，今年是全省“重點工作攻堅年”，實質上就是“改革攻堅年”。當前，要統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，堅決把疫情造成的損失奪回來，確保實現全年經濟社會發展目標任務，以實際行動堅決做到“兩個維護”。此外，我們前進路上的最大障礙是體制機制束縛，破難攻堅最硬核的舉措就是全面深化改革開放，要在深化落實已出臺各項改革開放舉措的基礎上，咬定目標不放鬆，風雨無阻勇攀登，一切圍繞高質量發展、一切服務高質量發展，頭拱地、往前衝，迅速發起九大改革攻堅行動。
一要發起公共衛生應急管理改革攻堅行動。針對抗擊疫情“大考”中暴露的問題，加快補齊公共衛生法治保障、公共衛生現代化信息系統、疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系、重大疾病醫療保險和救助制度體系、應急物資保障體系、公共衛生人才隊伍等方面的短板，著力構建平戰結合、科學高效、功能完善的公共衛生和重大疫情防控體系，整體提升公共安全治理能力和水平。
二要發起流程再造攻堅行動。要以更大力度簡政放權、流程再造，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態，讓企業和群眾少跑腿、辦事不求人。要落實“放權、精簡、集成、共享”的總要求，放權要更徹底，做到“應放盡放、放無可放”;手續要更精簡，今年，辦事環節、提交材料、辦理時限要分別再減少一半;政策要更集成，凡“一件事”涉及多部門的實行並聯審批，部門之間政策要協同，凡部門內部涉及多個機構的事項，也要並聯辦理、一次辦好;數據要更開放，各類數據一律依法向社會開放，實現“一個平臺一個號、一張網絡一朵雲”。要發揚刀刃向內的自我革命精神，阻礙改革的“釘子戶”要堅決拔掉，妨礙改革的“絆腳石”要堅決搬掉，延誤改革的“頂門槓”要堅決扔掉。
三要發起人才制度改革攻堅行動。將“人才興魯”戰略變為具體行動，構建全類別、全方位、全週期的高效制度體系，聚焦聚力打造人才高地。要讓人才發展有舞臺，將人才與產業緊密融合，怎麼有利於成就人才就怎麼辦;讓人才創業有保障，出臺人才發展促進條例，組建“山東人才發展集團”，提供全鏈條、全要素人才創業支持;讓人才價值有回報，進一步完善激勵機制，讓作出貢獻的人才“名利雙收”;讓人才服務有溫度，擴大“山東惠才卡”服務範圍，建立來魯人才對接服務專員制度，領導幹部要當好人才“後勤服務員”。
四要發起科教改革攻堅行動。要堅定躋身創新型省份前列目標，讓高校和科研院所成為創新“策源地”。該改的堅決改，全面推行科技攻關“揭榜制”，同步推行首席專家“組閣制”、項目經費“包乾制”，“改”出科技攻關新動力。該放的堅決放，加快高校科研院所“去行政化”，創新學術評價制度，“放”出教學科研新活力。該融的堅決融，堅持產學研用一體化，推動科教、產教、校地加快融合，“融”出產學研新合力。要積極發展職業教育，培養更多高素質能工巧匠。
五要發起財稅金融改革攻堅行動。要加快財稅金融領域基礎性改革，撬動更多資本支撐八大發展戰略，實現市場主體活力、財政“三保”能力、政策引導能力、金融支持實體經濟能力明顯增強，銀行不良貸款率、政府綜合債務率大幅下降。財政資金整合要做“加法”，變“雨露均霑”為“精準灌溉”;企業稅費負擔要做“減法”，全面落實中央減稅降費政策，保持民生支出只增不減;政府基金債券要做“乘法”，推行“基金+項目”模式，用足用好中央專項債券政策;化解金融風險要做“除法”，堅守底線，強化責任，攜手打好攻堅戰。要大力推進地方金融改革，全力破解融資難、融資貴問題。
六要發起資源環境領域改革攻堅行動。要始終堅持市場化方向，重點推進“要素跟著項目走”機制改革、“標準地”供給改革、“畝產效益”評價改革，全面完成各項節能減排降碳約束性指標。加快構建要素資源跨區域流動的體制機制，推動省會、膠東、魯南三大經濟圈一體化發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展。
七要發起企業改革攻堅行動。加快培育強企方陣和支柱型產業集群，立起製造業強省的“四梁八柱”。要以更大力度推進國資國企改革，“一盤棋”優化國資國企佈局，“一企一策”抓改革舉措落地見效，“一把手”扛起改革責任。要推動民營企業高質量發展，健全促進民企轉型升級機制，健全政策出臺和調整綜合影響評估機制，健全創業“全生命週期”服務機制。
八要發起開放倒逼改革攻堅行動。要全力打造對外開放新高地，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的制度體系。新舊動能轉換綜合試驗區、自貿試驗區、上合示範區要當好“先遣隊”，積極融入“一帶一路”，發揮探路先行作用;市縣要當好“主力軍”，辦好重大活動，搭好合作橋樑，搶灘開放前沿;開發區要當好“特戰隊”，全面推開各項改革任務，打造“雙招雙引”高位平臺;企業要當好“排頭兵”，成為對外開放主陣地。
九要發起優化法治環境攻堅行動。要堅持對各類企業一視同仁，建立與之相應的落實機制，擦亮法治山東“金招牌”。要健全“接訴即辦”機制、“免罰清單”機制、“法律服務代理”機制、“限時清欠”機制。要像愛惜眼睛一樣，珍視山東人誠實守信的好口碑，讓誠信者一路綠燈，讓失信者寸步難行。
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