我們國家當前農村土地實行的是戶為基礎、統分結合的家庭承包經營制度，以農戶家庭為單位按人口承包承包集體土地，各家各戶單獨種植經營。這項制度實行之初，農民擁有了土地耕種的自主權和收益自主權，“交上國家的、留夠集體的、剩下就是自己的”，極大地激發了農民群眾勞動生產的積極性，農村生產力迅速提高，農民也因此通過辛勤勞動逐步過上了幸福生活。
但在當前，隨著農業機械和農業科技在農業生產領域的廣泛應用，以及農業種植經營對市場信息方面的要求越來越高，一家一戶的小農戶承包經營已經與時代發展不相適應。一方面，隨著城鎮化工業化的快速發展，大量農村勞動力進入工廠城市，從土地上解脫出來；另一方面，較低的勞動產出率讓農業缺乏市場競爭力，低廉的農產品價格讓農民不能依靠種地滿足日常生活花銷需要。
土地要大規模集中嗎？土地是集中耕種還是平均分到各家各戶繼續小農經營？這是廣大農民十分關注的問題。實際上，土地大規模集中當前很多地方還不具備這樣的條件，發展多種形式的適度規模經營，培育新型農業經營主體，是建設現代農業的前進方向和可行之路。
據有關部門統計，全國家庭農場達到近60萬家，依法登記的農民合作社達到217.3萬家，從事農業生產託管的社會化服務組織數量達到37萬個，但質量整體上還不太高。近期，農業農村部印發《新型農業經營主體和服務主體高質量發展規劃（2020-2022年）》，提出要加快培育新型農業經營主體和服務主體，並提出加強培育的4點原因，這一下將會催生大批“農場主”，抓住機會的人要發了。
（1）破解“未來誰來種地”問題的迫切需要。當前，很多農民進城打工一個月的收入抵得上在家種地一年的收入，進城打工已經形成一種潮流。年輕農民要麼通過上學進入城市工作，要麼就早早進城打工，沒有多少人願意留在農村種地。“70後不想種地、80後不願種地、90後不屑於種地、再往後不會種地”已經成了現實寫照，大力培育新型農業主體能較好地解決這一難題。
（2）實現鄉村產業興旺的迫切需要。鄉村振興的基礎是產業。農村產業首當其衝的當然是農業，農民就要向土地要效益、向土地要收益，把農業產業這個老大發展好，才能推進農村二三產業發展，促進農民增收致富。加快培育新型農業經營主體和服務主體，培養一批高素質農民，是農村產業健康發展的基礎。
（3）培育農業農村新動能的迫切需要。農業實行適度規模經營，當然不能一成不變地種植糧食作物，也不能滿足於已有的生產和經營模式，必須不斷創新、不斷探索，必須具有靈敏的市場反映。加快培育新型農業經營主體和服務主體，就是引導他們不斷採用新品種新技術新裝備，積極從事綠色化生產、集約化經營。
（4）促進小農戶和現代農業發展有機銜接的迫切需要。很多農民對新型農業經營主體培育認識不全面，覺得這事對“種糧大戶”有利，是在培養“農場主”，和普通農戶沒有關係。實際上，新型農業經營主體和服務主體與小農戶密切關聯，家庭農場、農民合作社和社會化服務組織生產經營水平提高，將會對小農戶產生一個有力帶動，把小農戶引入現代農業發展大格局。
閱讀更多 諸葛葛 的文章
