欒福成：謀劃“一二三四五”工作思路推動興安檢察工作長足發展
大興安嶺檢察分院黨組書記、檢察長欒福成認為，在疫情防控處於關鍵期召開的全省檢察長會議暨疫情防控工作會議，為開展各項檢察工作提出了新要求，指明瞭方向。要求全區檢察機關在做好當前疫情防控同時，認真貫徹落實全省檢察長會議暨疫情防控工作會議精神，總結去年工作，分析工作短板，發揚工作優勢，明確“一二三四五”工作思路，即堅持司法為民“一項宗旨”、抓住制度建設、隊伍建設“兩個關鍵”、突出黨的建設、服務大局、加強監督“三個重點”、實現自偵案件辦理、認罪認罰從寬制度適用率、公益訴訟質效、民事行政辦案數量“四個突破”、落實領導率先親力親為、重點工作推創新、評查機制促規範、目標考核評業績、作風建設提士氣“五項措施”，推動興安檢察工作長足發展，為林區經濟社會高質量發展，林區社會高效能治理貢獻檢察力量。
一、堅持“一項宗旨”，勇於擔當作為做好疫情防控。一是思想認識再提升、再深化。進一步深化思想認識、夯實防控舉措，認真貫徹落實中央、省、地委和上級院關於疫情防控的各項部署和要求。清醒認識當前疫情防控和經濟社會發展形勢的複雜性，杜絕麻痺大意、放鬆懈怠等錯誤思想，加強疫情防控這根弦不能松，必須繼續抓緊抓實抓細，全力維護全區疫情防控工作大局秩序。二是依法從嚴懲治疫情防控期間的刑事犯罪。以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺參與防控工作，突出懲治重點，加大打擊力度，堅持從嚴快捕快訴，密切與公安、法院的協作配合，依法嚴懲妨害疫情防控的違法犯罪。三是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決反對形式主義、官僚主義，做到令行禁止，堅決管住檢察人員、堅決管住辦公場所、堅決管住辦案環節，增強統籌抓好各項工作的責任感和緊迫感，堅持一手抓疫情防控，一手抓檢察工作，做到兩手抓、兩促進。
二、抓住“兩個關鍵”，完善檢察治理體系。一是加強制度機制建設。完善辦案責任制，完善案件管理評查制度，完善檢察工作保障機制。完善辦文辦會、機要收發、印信管理、財務收支、資產管理、後勤管理、樓宇管理、值班值宿等制度規範。加強網絡和設備管理維護，健全相應的管理辦法和配合機制。二是加強隊伍建設。以加強幹警思想建設為重點，進一步學習習近平新時代中國特色社會主義思想，補足信仰之“鈣”、精神之“鈣”，進一步堅定理想信念，使之融入黨員幹部的血脈之中、內心世界、靈魂深處，爭做新時代奮鬥者、追夢人。以提高實戰技能為目標，積極開展教育培訓，加強崗位練兵，鼓勵和支持幹警參加司考和各種深造學習，選拔青年幹警進行跨崗鍛鍊，安排資深檢察官進行“以師帶徒”，努力培養專業化職業化人才。
三、突出“三個重點”，維護國家政治安全和社會穩定。一是始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。進一步增強政治敏銳性、政治鑑別力，制定切實可行的措施加強組織建設，豐富黨建活動內容。二是主動服務大局。持續開展掃黑除惡專項鬥爭，加大“打傘破網”的力度，既要依法嚴懲“保護傘”犯罪，也要在檢察環節注意發現“保護傘”線索。加強長效機制建設，推進掃黑除惡專項鬥爭法治化、規範化。助力改善經濟發展環境，認真落實高檢院出臺的服務民營經濟11條措施、省院出臺的服務民營經濟10條措施和8條禁令，制定本院落實措施。積極參與社會治理，開展社會矛盾化解，把釋法說理工作貫穿接訪、辦案的全過程，積極邀請人大代表、政協委員、人民監督員等多方參與公開聽證，提高律師參與接訪比例，共同促進息訴罷訪。確保群眾來信件件有回覆和回覆答覆質量。積極開展未成年人保護，沒完沒了地抓“一號檢察建議”的落實。充分發揮司法救助功能，幫助救助對象走出困境。充分發揮檢察建議作用，積極向黨委政府獻言獻策，有效促進和完善社會治理創新。三是加強捕訴一體後刑事監督。處理好捕、訴與監督的關係，紮實樹立捕、訴、監督一體化觀念。深入推進向公安機關法制部門、執法辦案管理中心派駐檢察室，實現與公安機關辦案信息實時共享，做到同步監督。加強立案監督的同時認真落實好少捕慎訴的司法檢察政策，保障犯罪嫌疑人的合法權益。
四、實現“四個突破”，推進“四大檢察”平衡充分發展。一是積極查辦司法工作人員職務犯罪。拓寬案源，從“等米下鍋”向“找米下鍋”轉變。充分發揮分院偵查辦案的主體作用，統籌調動全區檢察機關辦案力量和辦案資源。二是加強刑事檢察工作。切實解決捕訴一體的機制操作問題、刑事監督落後問題、認罪認罰從寬制度適用率低問題、撤回起訴、無罪案件較多的問題。三是提升公益訴訟工作質效。多點發力，突破公益訴訟“案源少”的瓶頸。辦案中要嚴格執行法定程序和請示報告程序，保證案件辦成鐵案、精品案。著力落實檢察建議跟蹤問效制度。四是謀求民事行政檢察工作有所突破。解放思想，鼓舞鬥志，奮起直追，在拓展案源、擴大作業面、借鑑他人經驗、加強對下指導、提升自身素能上狠下功夫，迅速扭轉被動局面。
五、落實“五項措施”，努力提升檢察工作水平。一是領導幹部帶頭辦案。從我做起，從班子成員做起，發揮表率作用，所有涉黑涉惡案件都要由領導幹部帶頭辦理，退居二線的領導幹部也要作為普通員額檢察官履職辦案並考核。二是創新重點工作項目化推進工作機制。各基層院、各部門緊扣工作難點或短板，確定重點工作，所選項目要具有創新思維，可取得創新效果。三是加強評查機制的運用。去年大興安嶺分院確定了六個方面的評查機制，主管部門還要充分運用，確保案件質效。四是完善目標考核機制和績效考評辦法。充分考慮和省院目標配套，科學設定大興安嶺檢察機關考核指標體系。根據高檢院、省院績效考評辦法，制定大興安嶺檢察機關檢察官績效考評辦法。五是加強作風建設。堅決執行中央八項規定，落實防止過問干預司法辦案“三個規定”，加強對檢察權運行的日常監督。
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