3月12日，南充市召開掃黑除惡專項鬥爭視頻會議。會上，市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局負責同志對本系統深入推進2020年掃黑除惡專項鬥爭作出了安排部署。
市政府副市長、市公安局局長 劉作鴻
今年是掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的決勝之年，全市公安機關要堅決當好“主力軍”、打贏“攻堅戰”、築牢“防火牆”，奪取專項鬥爭的全勝完勝。
——做到堅持定力不松、目標不變、力度不減“三個堅持”。充分發揮好“主力軍”作用，繼續將掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務強力推進，確保南充掃黑除惡專項鬥爭工作在全省領先。
——突出線索核查、破案攻堅、案件辦理“三大重點”。做到重點線索核查“清倉見底”、本地線索按期清零、新發線索持續摸排，破案追逃、打傘破網、打財斷血取得新的突破。
——健全依法嚴打、綜合治理、管理監督“三大機制”。及時發現打擊各類涉黑涉惡犯罪，深入推進治安亂點亂象排查整治，加強高危人員動態管控，堅決整治充當“保護傘”等問題，剷除滋生黑惡犯罪的土壤。
市中級人民法院院長 楊敏
2020年，全市法院要牢牢把握專項鬥爭階段性特點，以“一十百千萬”行動為抓手，既注重深挖根治，又著眼長效常治，既堅持從嚴從快，又做到保質保量，確保全面奪取專項鬥爭壓倒性勝利。
——強化聯席會商機制。積極推動法院、檢察、公安機關形成工作合力，對重大涉黑惡及“保護傘”案件依法提前介入，及時提出意見建議，儘可能消除認識分歧，為做好審判工作打下堅實基礎。
——加強案件督辦。將重點案件專案督導與分片督查督導結合起來，聚焦十大行業重點領域、行業相關大要案件的督導，採取“一案一專班、一案一方案”的方式，做到“包案到人、跟案到底”，推動兩級法院形成工作合力。
——探索集中管轄。充分運用認罪認罰從寬、簡易程序、速裁程序等制度，實現簡案快審、難案精審、大案聯辦，儘快減存量、及時消增量，確保進入審理環節的案件在法定審限內全部如期高質高效審結。
——嚴格執行“三項規程”。深入落實罪刑法定、疑罪從無、證據裁判、非法證據排除等要求，切實把好事實關、證據關、程序關、法律適用關，堅決防止人為“降格”或“拔高”，同時發揮好案件評查等制度作用，確保把每一起涉黑惡案件辦成鐵案。
——在線索核查、“打傘破網”、“打財斷血”上精準用力。實現所有舉報線索清倉見底，深挖徹查案件“保護傘”“關係網”，堅決剷除黑惡勢力經濟基礎,確保掃黑除惡向縱深發展。
市人民檢察院檢察長 周永剛
2020年，全市檢察機關要嚴格按照中央、省、市掃黑除惡專項鬥爭部署要求，進一步加快辦案節奏，在案件辦理質效上再提升；進一步加強協調溝通、業務會商，在破網打傘上再發力；進一步加強調研分析，在促進社會長效常治上再深化，確保掃黑除惡專項鬥爭目標如期實現。
加強辦案攻堅，推進依法嚴懲力求除惡務盡。
——進一步加快辦案節奏。繼續實行涉黑涉惡案件全面同步介入引導偵查，減少退回補充偵查和延長審查期限次數，力爭6月底前，全市一季度前受理審查起訴的重大黑惡案件全部提起公訴，年底前對檢察環節的涉黑惡案件基本清零。進一步加強與紀委監委及政法各家的協作配合，力爭將證據確實充分問題解決在偵查階段，把涉黑涉惡重大定性問題儘可能解決在偵查終結、移送審查起訴之前，儘可能避免二次退補，繼續保持我市涉黑惡案件在全省的退查比率低的優勢。
——持續深入“破網打傘”。嚴格落實“一案三查”“兩個一律”要求，加強與偵查、審判和執行機關的協作配合，把摸排“保護傘”線索貫穿於引導取證、審查批捕、審查起訴、執行監督全過程，有效挖出“案中案”；加強與監察機關的溝通協作，實行“保護傘”線索雙向通報機制，確保線索查實查深查透。
——精準“打財斷血”。把摧毀黑惡勢力“經濟基礎”作為辦案的重要內容，加強對涉案財產罰沒、財產刑執行的監督，做到應收盡收、分文不留，精準“打財斷血”，徹底摧毀黑惡勢力的“經濟命脈”。同時注意處理好“打財斷血”與保護涉案民營企業合法權益的關係，既依法嚴懲犯罪，又保護民營經濟發展。
強化成果轉化，促進源頭治理實現長效常治。
——加強個案分析推進城鄉基層治理。主動將檢察建議作為檢察機關主要法律監督方式之一，充分發揮檢察建議在推進城鄉基層治理中的規範引領作用。積極開展“一案一分析、一案一建議”活動，認真總結分析農村地區黑惡勢力把持和操縱和基層政權，導致基層黨組織軟弱渙散，形成權力真空地帶的原因，打造推進城鄉基層治理精品案例，達到辦理一案治理一片的社會效果。
——加強調研總結促進行業亂序及治安亂點綜合治理。緊緊圍繞11類重點行業，立足檢察職能，積極參與四類地區、四類行業、四類問題專項整治，認真分析滋生黑惡勢力犯罪的原因、行業管理和社會治理的薄弱環節，加強與相關單位協助，促進重點地區、行業、領域加強日常監督管理，為監管部門和涉案主體提出提出有操作性的對策建議，為黨委政府推進社會綜合治理提供決策參考。
——建立完善長效機制推動長效常治。認真總結掃黑除惡工作中在提前介入、立案監督和偵查監督等提高辦案效率和辦案質量等方面的做法，形成長效機制進行推廣，將掃黑除惡專項鬥爭中的優秀辦案經驗轉化為工作長效機制，增強法律監督實效，把法律監督實效轉化為社會治理效能。
市司法局局長 夏選民
抓好基層依法治理，著力發揮貼近群眾、瞭解民情的優勢，助力基層基礎治理。
——落實專項鬥爭“大宣傳”行動。以“法律七進”為重要抓手，深入開展“法治宣傳進萬家”活動，廣泛宣傳掃黑除惡法律法規、政策文件、工作情況、重大成果，營造濃厚的掃黑除惡法治氛圍。
——做好涉黑涉惡線索摸排。要聚焦黑惡勢力、亂點亂象突出的行業領域，聚焦社區服刑人員和刑滿釋放人員等特殊人群，加強對涉黑涉惡情況的明察暗訪，多渠道、多方式收集線索，為基層黨委、政府當好“信息員”。
——提供精準高效的法律服務。讓基層群眾在感受到公共法律服務的惠民、暖心、有效的同時，自覺自願遵守法律、信仰法律、維護法律，敢於主動檢舉揭發基層亂點亂象及“村霸”、宗族惡勢力，助力形成基層社會治理法治良序。
加強案件指導監督，切實加強對律師辯護代理涉黑涉惡案件的指導監督。
——提升代理質量。要教育引導廣大律師提高政治站位，認真貫徹落實中、省、市關於專項鬥爭的決策部署，自覺樹立正確的執業理念，堅持以事實為依據、以法律為準繩，依法提出辯護代理意見，確保案件辦理質量。
——履行管理職能。要把好律師依法執業、合規代理關，確保接案管理、請示報告、集體討論、檔案管理四項制度落地落實。堅決執行5日內向所在司法行政機關和律師協會報備制度。做細檔案管理，防止失密、洩密和不當傳播。
——抓好指導監督。要將涉黑惡案件業務培訓工作常態化、標準化、制度化。加大與相關部門溝通協調力度，依法保障律師各項訴訟權利。加強律師辦理涉黑惡案件業務指導，積極派員參與案件旁聽。做好涉黑惡案件法律援助，做到應援盡援。
及時固化現有經驗，著力建立健全掃黑除惡長效機制，紮實推進專項鬥爭引向深入。
——健全系統工作機制。全面總結提煉專項鬥爭開展以來人員管控、線索摸排、指導監督等系列經驗作法，對已建立的各項制度機制進行系統梳理和重構再造，健全追蹤問效、督辦問責、考核評價等機制。
——健全溝通協作機制。保持與政法系統各部門和紀檢監察機關的密切聯繫，加強與市場監管、生態環保、文化、交通運輸和農業等領域相關執法部門的溝通協調，強化執法規範化指導和監督，特別是對於發現的涉黑涉惡苗頭、傾向性問題，及時向公檢法等部門移交，確保黑惡勢力無所遁形。
——健全法治保障機制。依託依法治市（縣、區）辦，全面系統梳理現有的掃黑除惡工作制度，圍繞全域全程科學規範有效運行，進一步總結好經驗好方法，注重制度的統一、銜接、協同，努力打造系統完備、運轉有序、高度協調的掃黑除惡制度體系。
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