3月12日，南充市召开扫黑除恶专项斗争视频会议。会上，市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局负责同志对本系统深入推进2020年扫黑除恶专项斗争作出了安排部署。
市政府副市长、市公安局局长 刘作鸿
今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，全市公安机关要坚决当好“主力军”、打赢“攻坚战”、筑牢“防火墙”，夺取专项斗争的全胜完胜。
——做到坚持定力不松、目标不变、力度不减“三个坚持”。充分发挥好“主力军”作用，继续将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务强力推进，确保南充扫黑除恶专项斗争工作在全省领先。
——突出线索核查、破案攻坚、案件办理“三大重点”。做到重点线索核查“清仓见底”、本地线索按期清零、新发线索持续摸排，破案追逃、打伞破网、打财断血取得新的突破。
——健全依法严打、综合治理、管理监督“三大机制”。及时发现打击各类涉黑涉恶犯罪，深入推进治安乱点乱象排查整治，加强高危人员动态管控，坚决整治充当“保护伞”等问题，铲除滋生黑恶犯罪的土壤。
市中级人民法院院长 杨敏
2020年，全市法院要牢牢把握专项斗争阶段性特点，以“一十百千万”行动为抓手，既注重深挖根治，又着眼长效常治，既坚持从严从快，又做到保质保量，确保全面夺取专项斗争压倒性胜利。
——强化联席会商机制。积极推动法院、检察、公安机关形成工作合力，对重大涉黑恶及“保护伞”案件依法提前介入，及时提出意见建议，尽可能消除认识分歧，为做好审判工作打下坚实基础。
——加强案件督办。将重点案件专案督导与分片督查督导结合起来，聚焦十大行业重点领域、行业相关大要案件的督导，采取“一案一专班、一案一方案”的方式，做到“包案到人、跟案到底”，推动两级法院形成工作合力。
——探索集中管辖。充分运用认罪认罚从宽、简易程序、速裁程序等制度，实现简案快审、难案精审、大案联办，尽快减存量、及时消增量，确保进入审理环节的案件在法定审限内全部如期高质高效审结。
——严格执行“三项规程”。深入落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等要求，切实把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，坚决防止人为“降格”或“拔高”，同时发挥好案件评查等制度作用，确保把每一起涉黑恶案件办成铁案。
——在线索核查、“打伞破网”、“打财断血”上精准用力。实现所有举报线索清仓见底，深挖彻查案件“保护伞”“关系网”，坚决铲除黑恶势力经济基础,确保扫黑除恶向纵深发展。
市人民检察院检察长 周永刚
2020年，全市检察机关要严格按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争部署要求，进一步加快办案节奏，在案件办理质效上再提升；进一步加强协调沟通、业务会商，在破网打伞上再发力；进一步加强调研分析，在促进社会长效常治上再深化，确保扫黑除恶专项斗争目标如期实现。
加强办案攻坚，推进依法严惩力求除恶务尽。
——进一步加快办案节奏。继续实行涉黑涉恶案件全面同步介入引导侦查，减少退回补充侦查和延长审查期限次数，力争6月底前，全市一季度前受理审查起诉的重大黑恶案件全部提起公诉，年底前对检察环节的涉黑恶案件基本清零。进一步加强与纪委监委及政法各家的协作配合，力争将证据确实充分问题解决在侦查阶段，把涉黑涉恶重大定性问题尽可能解决在侦查终结、移送审查起诉之前，尽可能避免二次退补，继续保持我市涉黑恶案件在全省的退查比率低的优势。
——持续深入“破网打伞”。严格落实“一案三查”“两个一律”要求，加强与侦查、审判和执行机关的协作配合，把摸排“保护伞”线索贯穿于引导取证、审查批捕、审查起诉、执行监督全过程，有效挖出“案中案”；加强与监察机关的沟通协作，实行“保护伞”线索双向通报机制，确保线索查实查深查透。
——精准“打财断血”。把摧毁黑恶势力“经济基础”作为办案的重要内容，加强对涉案财产罚没、财产刑执行的监督，做到应收尽收、分文不留，精准“打财断血”，彻底摧毁黑恶势力的“经济命脉”。同时注意处理好“打财断血”与保护涉案民营企业合法权益的关系，既依法严惩犯罪，又保护民营经济发展。
强化成果转化，促进源头治理实现长效常治。
——加强个案分析推进城乡基层治理。主动将检察建议作为检察机关主要法律监督方式之一，充分发挥检察建议在推进城乡基层治理中的规范引领作用。积极开展“一案一分析、一案一建议”活动，认真总结分析农村地区黑恶势力把持和操纵和基层政权，导致基层党组织软弱涣散，形成权力真空地带的原因，打造推进城乡基层治理精品案例，达到办理一案治理一片的社会效果。
——加强调研总结促进行业乱序及治安乱点综合治理。紧紧围绕11类重点行业，立足检察职能，积极参与四类地区、四类行业、四类问题专项整治，认真分析滋生黑恶势力犯罪的原因、行业管理和社会治理的薄弱环节，加强与相关单位协助，促进重点地区、行业、领域加强日常监督管理，为监管部门和涉案主体提出提出有操作性的对策建议，为党委政府推进社会综合治理提供决策参考。
——建立完善长效机制推动长效常治。认真总结扫黑除恶工作中在提前介入、立案监督和侦查监督等提高办案效率和办案质量等方面的做法，形成长效机制进行推广，将扫黑除恶专项斗争中的优秀办案经验转化为工作长效机制，增强法律监督实效，把法律监督实效转化为社会治理效能。
市司法局局长 夏选民
抓好基层依法治理，着力发挥贴近群众、了解民情的优势，助力基层基础治理。
——落实专项斗争“大宣传”行动。以“法律七进”为重要抓手，深入开展“法治宣传进万家”活动，广泛宣传扫黑除恶法律法规、政策文件、工作情况、重大成果，营造浓厚的扫黑除恶法治氛围。
——做好涉黑涉恶线索摸排。要聚焦黑恶势力、乱点乱象突出的行业领域，聚焦社区服刑人员和刑满释放人员等特殊人群，加强对涉黑涉恶情况的明察暗访，多渠道、多方式收集线索，为基层党委、政府当好“信息员”。
——提供精准高效的法律服务。让基层群众在感受到公共法律服务的惠民、暖心、有效的同时，自觉自愿遵守法律、信仰法律、维护法律，敢于主动检举揭发基层乱点乱象及“村霸”、宗族恶势力，助力形成基层社会治理法治良序。
加强案件指导监督，切实加强对律师辩护代理涉黑涉恶案件的指导监督。
——提升代理质量。要教育引导广大律师提高政治站位，认真贯彻落实中、省、市关于专项斗争的决策部署，自觉树立正确的执业理念，坚持以事实为依据、以法律为准绳，依法提出辩护代理意见，确保案件办理质量。
——履行管理职能。要把好律师依法执业、合规代理关，确保接案管理、请示报告、集体讨论、档案管理四项制度落地落实。坚决执行5日内向所在司法行政机关和律师协会报备制度。做细档案管理，防止失密、泄密和不当传播。
——抓好指导监督。要将涉黑恶案件业务培训工作常态化、标准化、制度化。加大与相关部门沟通协调力度，依法保障律师各项诉讼权利。加强律师办理涉黑恶案件业务指导，积极派员参与案件旁听。做好涉黑恶案件法律援助，做到应援尽援。
及时固化现有经验，着力建立健全扫黑除恶长效机制，扎实推进专项斗争引向深入。
——健全系统工作机制。全面总结提炼专项斗争开展以来人员管控、线索摸排、指导监督等系列经验作法，对已建立的各项制度机制进行系统梳理和重构再造，健全追踪问效、督办问责、考核评价等机制。
——健全沟通协作机制。保持与政法系统各部门和纪检监察机关的密切联系，加强与市场监管、生态环保、文化、交通运输和农业等领域相关执法部门的沟通协调，强化执法规范化指导和监督，特别是对于发现的涉黑涉恶苗头、倾向性问题，及时向公检法等部门移交，确保黑恶势力无所遁形。
——健全法治保障机制。依托依法治市（县、区）办，全面系统梳理现有的扫黑除恶工作制度，围绕全域全程科学规范有效运行，进一步总结好经验好方法，注重制度的统一、衔接、协同，努力打造系统完备、运转有序、高度协调的扫黑除恶制度体系。
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