一、编制背景
目前我市执行的城市总规为《广元市城市总体规划（2010-2020年）》，该版城市总规为灾后重建期间编制，主要确保灾后公共服务设施及重大基础设施落地。随着城市化进程的不断加快和新型城镇化的纵深推进，城市发展建设用地及人口规模已远远突破总规所确定的规模，按照先规划后建设的要求，城市总体规划亟待修编。
二、指导思想
（一）坚持生态文明，绿色发展。坚持生态优先，构筑环境容量底线，节约集约利用土地、水和能源，高度重视生态安全，优化升级产业结构，实现可持续发展。
（二）坚持以人为本，保障民生。推进以人为核心的城镇化，推进扶贫攻坚工作，完善服务设施和基础设施，以人民满意为规划建设工作的首要标准。
（三）坚持城乡融合，区域协同。推进农业现代化，促进城乡一体化发展，实现乡村振兴。加强区域协作，融入“一带一路”和长江经济带，增强川陕甘结合部区域统筹协调能力。
（四）坚持传承历史，弘扬文化。加强文化遗产保护，延续城市历史文脉，突出地域文化特色，展现城镇独特魅力，增强城市文化自信。
三、规划期限
本次规划期限为 2017-2035 年。其中，近期为 2017-2020 年，远期为 2021-2035 年，远景展望至 2050 年。
四、规划层次
市域：包括广元市下辖三区四县，即利州区、昭化区、朝天区、青川县、剑阁县、苍溪县、旺苍县，面积为16319 平方公里。
城市规划区：包括广元市下辖三个区，即利州区、昭化区、朝天区，面积为 4584平方公里。
中心城区：东至柳桥乡，南至南山，西至赤化镇区，北至转斗镇区，以嘉陵主城区、东坝、城北、南河、雪峰、上西、下西、万源等建成区为主体，包括邻近需要加强土地用途管制的区域，面积为 950.6 平方公里
五、发展目标与策略
（一）发展目标
综合考虑广元的发展条件及基础，结合相关规划与要求以及转型创新发展的需要，以美丽、开放、活力、畅达、幸福为导向，与国家“两个一百年”奋斗目标和全省“一个愿景、两大跨越”战略目标相适应，提出广元发展目标：将广元建设成为川陕甘结合部的现代化中心城市。
（二）发展策略
1.中心和开放战略
融入区域发展格局。向西南融入成都平原城市群，积极承接成都、绵阳的产业转移；向北联动汉中、陇南，联合培育区域旅游线路；向南融入南遂广城镇密集区；向西联系九寨，融入区域旅游发展体系。
提升区域服务能力。加快交通基础设施和教育、医疗等公共服务设施建设，提升区域的商贸物流、公共服务、旅游接待和产业集聚能力。
构建多向开放格局。积极推进高铁、高速公路、机场等交通设施的建设，形成航空、铁路、公路联动发展的格局，努力成为联系新丝绸之路经济带、长江经济带的重要节点。
2. 绿色和低碳战略
构建生态绿色城乡。加强区域生态廊道建设，推动秦巴生物多样性生态功能区建设。采取低冲击发展模式，提高城乡用地利用效率，优化工程基础设施布局，进一步提升大气和水环境质量。
构建绿色产业体系。建设以能源资源转化模式创新为重点的循环经济基地；建设以农副食品、中药为主，面向沿海与国际市场的绿色生产与流通基地；构建传统优势产业优化提升、新兴产业快速聚集的省级特色产业基地；重视文化休闲度假、养老服务、职教等服务业的发展。
3. 人文和宜居战略
推进全域旅游发展。以文化体验、避暑休闲和健康疗养为主题，形成传统文化与现代文明交相辉映、具有知名度的的西部文旅休闲康养名城。
提高城市宜居水平。
构建绿色出行、多元社区、混合用地、产城融合的城市发展模式。把山、水等自然景观要素引入城市建设，创造良好的城市景观，提高城市整体形象和品质。
六、市域城镇体系规划
（一）市域城镇空间结构规划
强化人口和产业向中部河谷集中，突出剑门蜀道文化和区域通道重要性，尊重南北中不同地区自然差异，规划形成“一带两廊两区”的市域城镇空间结构。
“一带”：为中部河谷城镇发展带，是全市产业、人口和城镇核心集聚的发展主轴，重点发展综合服务、旅游康养和新型制造等功能，形成“一心两翼”的发展格局。
“两廊”：为剑门蜀道文化旅游廊和兰渝交通发展廊，是全市产业和人口的核心集聚走廊、旅游产业集聚走廊。
“两区”：为北部山地生态涵养区和南部丘陵生态农业区，注重生态保护和农业发展，采取差异化的城镇化策略。
（二）市域城镇规模等级结构规划
规划形成“中心城区、县城、重点镇、一般镇”四级城镇等级体系。
第一级：广元中心城区。规划近期2020年城市人口 68 万人；远期2035 年城市人口106万人。
第二级：各县城，包括青川、旺苍、剑阁和苍溪。规划近期 2020年城镇人口约48万人，其中旺苍、苍溪、剑阁各 14-17 万人，青川3万人；远期 2035 年城镇人口64 万人，其中旺苍、苍溪、剑阁各20万，青川4万人。
第三级：重点镇，共 27 个。规划近期2020年城镇人口 12 万人；远期2035年城镇人口18.5万人。
第四级：一般镇，共52个。规划近期2020年城镇人口 7万人；远期2035 年城镇人口6.5 万人，平均每个镇 1000-1500 人。
（三）市域产业发展规划
1．农业发展规划
农业发展总体空间布局为“一廊两区”，即中部城郊型农业经济廊、北部山区特色农业经济区、南部丘陵规模农业经济区。全域在“一廊两区”的基础上，根据各地优势农特产业基础，规划细分为“三带四区”的七大规模化特色农业发展带和种植区，即北部山区核桃产业集中发展带、沿江油橄榄种植加工带、南部丘陵出口加工蔬菜产业带和山地茗茶药材种植区、北部高山河谷蔬菜种植区、剑阁昭化烟叶种植区和苍溪特色林果产业区。
2．工业发展规划
以园区为主体，结合工业镇，构建“一核一带、两片多点”的工业布局。
“一核”：现代产业核心区，以广元国家经开区、利州工业集中区、昭化工业集中区为平台；
“一带”：剑广旺河谷产业密集带，以京昆高速、恩广高速、宝成铁路、广巴铁路等交通干道为支撑，整合串联沿线工业园区及工业重点镇，打造广元产业发展的主要轴带；
“两片”：苍南综合发展片和朝天特色发展片；苍南综合发展片以苍溪经开区、市天然气综合利用工业园区为载体，朝天特色发展片以朝天经开区为发展平台；
“多点”：重点培育青川北部、剑阁县内有一定资源和产业基础的工业园区和工业型乡镇。
3. 商贸物流业发展布局规划
规划总体布局为：一市级商贸物流集散中心、四物流中心、三配送中心、多配送点。
一市级商贸物流集散中心：规划辐射川陕甘区域的大型农产品批发市场、川北地区最大的汽车专业市场、川陕甘结合部区域性的建材专业市场等批发市场和专业市场。规划盘龙物流园、上西物流园（含卓新）、下西物流园和宝轮（龙泉）物流园等 4 个园区，满足汽车配送、生产生活物资、商务运输、工业产品等产生的仓储运输需求；
四物流中心：广元红岩港物流中心、旺苍商贸物流中心、苍溪商贸物流中心、朝天商贸物流中心；
三配送中心：剑阁配送中心、昭化配送中心、青川配送中心；
多配送点：在若干交通条件好且有仓储运输基础条件的乡镇设置商品市场、农贸市场，并配置物流配送点，为村镇提供生产生活集散服务。
4．康养旅游业发展
构建“一核、一极、两带、四区、五廊”的康养旅游空间结构。
“一核”：中心城区生态康养旅游核心区。是全市生态康养旅游服务中心，强调广元中心城市的旅游资源优势、文化内涵、综合服务接待功能、旅游集散和产业要素集聚能力，重点发展健康服务、文化创意、康养旅游和工业旅游业。
閱讀更多 總會越努力越幸運 的文章
