特朗普想把口罩生产,搬回美国本土?专家:想法很美好现实很骨感

18日,美国政府“临急抱佛脚”,紧急与企业磋商扩大在美国本土的口罩产能!

然而许多美国专家指出,美国一部分政客宣扬在医药物资上“降低对中国依赖性”,然而自己却不愿意拿出切实措施。

特朗普想把口罩生产,搬回美国本土?专家:想法很美好现实很骨感

美国联邦政府贸易顾问彼得·纳瓦罗表示,为了迅速应对新病毒疾病带来的危机,美国知名口罩企业霍尼韦尔将在美国本土设立新的口罩工厂,有望迅速扩大本土产能。纳瓦罗还表示,他正在为特朗普总统准备一份行政令,帮助将美国的医疗供应链迁移回美国。

然而,多为经济学家指出,医疗供应链回到美国并不容易。另外,专家认为以“激进的”行政手段让美国医药物资企业回流本土,并不一定有利于美国的经济利益、国家安全和公共健康。

纳瓦罗周一在接受美国消费者新闻与商业频道采访时表示: “星期五晚上,我已经让他们提交了建议,并且美国卫生与公众服务部(HHS)也保证一两天内就批准。我们说话的时候,霍尼韦尔正准备在罗德岛的斯密斯菲尔德建立一家口罩工厂。”纳瓦罗还表示,多个跨国企业给他电话,告诉他,只要获得可以进行生产的必要行政批准,这些公司一个月内就可以开始生产口罩。

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霍尼韦尔的发言人埃里克·克朗兹在一封电邮中告诉美国传媒,纳瓦罗提的建厂的事还在敲定最后的细节。然而,他说: “我们公司已经准备好进一步帮助美国政府提高应对新病毒疾病的能力。我们已经增加了在全球多个设施的产量来满足日渐增长的需求。我们也在迅速行动,增加美国境内N95口罩的生产能力。”

美国卫生与公共服务部部长亚历克斯·阿扎尔2月25日在接受美国国会议员质询时表示,美国目前有3000万个N95医用口罩的库存,但美国医护人员需要3亿个口罩。口罩的短缺甚至让美国医疗总监杰罗姆∙亚当斯(Jerome M. Adams)在2月29日发文呼吁美国群众不要再买口罩,应把口罩留给医疗工作者。

业内人士指出,美国口罩短缺是口罩生产环节大规模外流造成的,而这一局面主要原因在美国企业本身,在企业减少成本的大背景下,美国政府多年来漠视对本土医药物资生产的扶持,导致本土医药生产能力匮乏。

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美国国内最大医用外科口罩生产商Prestige Ameritech公司执行副总裁麦克·鲍恩(Michael Bowen)的话表示,问题的种子15年前就播下了。他表示,那个时候,大多数口罩厂迁到海外,因为那里的口罩生产成本很低。这其中包括曾经的行业老大金伯利。据报道,现在全球最大口罩生产商,来自美国的3M(明尼苏达矿务及制造业公司)和霍尼韦尔国际有限公司的口罩工厂的主要生产线,都在中国。鲍恩告诉美国全国公共广播电台: “仅仅一年时间内,美国的医用口罩从90%美国产,一下子变成95%外国产”。

与此同时,中国却是口罩的生产大国。根据中国国内的数据,中国的口罩产量几乎占据了全球产量的二分之一。事件爆发后,由于口罩需求的激增以及中国政府的鼓励计划,截至2月29日,包括多种常用口罩在内,中国全国的日产量更是达到1.16亿只。

纳瓦罗周一表示,新病毒事件爆发导致医疗口罩需求大增,这凸显仰赖外国供应链会遭遇挑战。他2月份在接受美国福克斯商业电视采访时还表示,美国从海外获得N95口罩有供应上的困难。纳瓦罗周一还表示,他正准备一项行政命令,要将医疗供应链从海外移回美国本土,以解决美国对外国医疗供应依赖的问题。纳瓦罗表示,美国先进药品成分约有70%来自国外,而这项行政命令的本质,是要将所有相关生产工作迁回美国本土。他强调: “这样一来我们才不须担心会对外依赖。”

特朗普总统3月初在美国联邦政府与大型制药和生物技术公司的负责人开会时说: “病毒说明了将所有制造业带回美国的重要性,我们将开始这样做。坦白表示,我们已经开始这样做了。大约在一年前就开始了。”佛罗里达州右派参议员马可·卢比奥也一份声明中表示: “病毒暴发清楚表明,我们必须努力解决美国供应链的薄弱环节,并在我国经济的关键领域中克服对外国的依赖。”

罗斯玛丽·吉布森是美国医药智库黑斯廷斯中心的高级顾问。她3月7日在接受美国有线卫星公共事务电视网(C–SPAN)节目采访时谈到灾难发生、或是大流行病发生时,对外国医药供应的过度依赖可能会影响美国医院的运行。她说: “在一些国家,药物生产可能因为病毒问题而停产。这是一个问题。而且很多运输路线也被封锁,这也是很严肃的问题。在发生自然灾害或全球健康紧急情况时,如果生产大国出口的大门被封锁,我们可能会遇到问题。这些都是非常必需的药物。90%的药物都是普通药物,这是医院每天运转的基础。”

她表示,在类似新病毒事件爆发时,她可以遇见任何国家都会先满足自己国内群众的需求。

不过,美国的经济学家并不认为用行政手段强迫制药供应链回归美国本土,并不一定有利于美国的经济利益、国家安全和公共卫生。美国智库战略与国际研究中心的中国商业与政治经济项目主管甘思德告诉美国传媒,对口罩和其他医疗用品供应的担忧是有道理的,然而,纳瓦罗的解决办法却不一定有利美国。

他说: “迫使产业转移到美国可能不是一个正确的解决方案。我认为,即使有很短的危机需要处理,我们也需要考虑更多。我的感觉是,提供的这些类型的解决方案的人是在利用这场危机推动议程,推动美国经济的一项激进议程。我认为,如果不对问题和替代解决方案进行更广泛的讨论,我们不应该这样做。”

他表示,认为美国企业回流就可以解决问题基于一个错误的认识,那就是,全球经济依存不利美国。然而这是不对的,全球经济依存是美国和全世界和平与繁荣的基础。我们应该做的是对全球经济依存中出现的问题进行调整和改革。他认为,口罩和医疗供应短缺的问题可以借助战略储备来解决。短期内,美国应该与欧洲和亚洲国家进行协调。

另外,甘思德提出企业重新配置供应链也不是容易的事,涉及到生产成本、厂房建设、员工招聘、生产材料供应等等,需要美国政府巨大的投入才可能令企业乐于将相关供应链挪回美国本土。

而目前特朗普政府似乎并没有任何切实的措施来实现这一口头承诺。


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