編者按：2020年3月18日，在召開的2020年全區文化和旅遊工作會上，自治區文化和旅遊廳黨組成員、副廳長李曉秋做了講話，以下是講話全文。
同志們：
3月16日，自治區人民政府發佈公告，決定將全區103個旗縣（市區）疫情風險等級全部調整為低風險。目前，各地圖書館、文化館（站）、博物館、美術館等文化場所正在陸續恢復開放，各類旅遊景區、旅遊星級飯店正在加速恢復經營。在加強疫情防控和推動復工復產這樣一個特殊時期，經報請自治區政府同意，以電視電話會議形式召開2020年全區文化和旅遊工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實全國文化和旅遊廳局長會議、全國文物局長會議精神和自治區黨委十屆十一次全會精神、全區宣傳部長會議精神，總結2019年文化和旅遊工作，部署2020年重點任務。
下面，我就做好今年文化和旅遊工作講三點意見。
一、2019年工作回顧
2019年，在自治區黨委政府堅強領導下，全區文化和旅遊系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記初心使命、勇於擔當作為、奮力開拓創新，紮實推動文化和旅遊高質量發展，各項工作取得積極進展。
綜觀一年來的工作，主要有這樣幾個特點：一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終。我們制定了專門制度，堅持將傳達學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為黨組會第一議題、黨組理論學習中心組第一主題，堅持在第一時間傳達學習、第一時間貫徹落實。廣大黨員幹部對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解進一步深化，學習貫徹的思想自覺、行動自覺進一步增強。二是貫徹落實自治區機構改革決策部署要求有力有效。按照自治區機構改革部署要求，圓滿完成了文化和旅遊廳、文物局“三定”編制、職能調整、人員轉隸和幹部配備等各項工作，構建起了優化協同高效職能體系。各盟市、旗縣機構改革順利推進，實現了與中央和自治區機關機構職能基本對應，確保上下貫通、執行有力。三是黨的建設和黨風廉政建設持續推進。各級黨組織深入落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、增強“四力”教育實踐、整治形式主義官僚主義和“四官”問題淨化機關政治生態專項行動，中央八項規定精神持續落實落細，漠視侵害群眾利益問題專項整治成效明顯，廣大幹部職工幹事創業、為民服務的精氣神煥然一新。四是防範化解重大風險、精準脫貧和汙染防治成效明顯。全面落實黨委（黨組）意識形態工作責任制，制定了安全生產責任制實施細則，修編了文化和旅遊領域突發事件應急預案，開展了“迎大慶、防風險、保平安”安全大檢查。紮實推進中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改，各盟市相繼編制了旅遊產業扶貧規劃。與北京市簽署扶貧協作框架協議，舉辦了全區旅遊扶貧現場會和文化旅遊合作促進平臺大會。對全區A級旅遊景區違規侵佔草原問題進行了排查整改，各盟市組織編制了草原旅遊發展規劃。五是文化和旅遊服務大局工作出新出彩。圍繞慶祝新中國成立70週年，文化和旅遊系統組織了一系列主題創作、文藝演出、主題展覽等活動，營造了濃郁的節日氛圍。組織承辦了中俄蒙三國旅遊部長會議。配合中國北京世界園藝博覽會、慶祝中蒙建交70週年、第三屆中蒙博覽會等重大活動，舉辦了中國國際蒙古舞藝術展演、內蒙古特色文創商品展銷、絲綢之路與元青花國際學術研討會等系列活動，文化和旅遊外交的獨特力量充分彰顯。六是文化和旅遊融合發展成效明顯。文化和旅遊系統堅持“宜融則融、能融盡融”“以文塑旅、以旅彰文”，各領域融合探索全面展開。自治區成立了長城國家文化公園建設領導小組，積極推動長城國家文化公園建設。組織召開黃河文化保護傳承弘揚規劃編制工作推進會議，協同推動黃河流域文化和旅遊高質量發展。革命文物保護和紅色旅遊開發相得益彰，越來越多的文物保護單位、博物館、美術館和非遺傳習場所納入旅遊線路。“歡樂春節”“美麗中國”等品牌活動形成合力。可以說，文旅融合發展取得實質性進展，在一些領域實現了資源共享、優勢互補、協同並進。
以上是總體特點，具體來說，各領域工作亮點紛呈。
藝術創作演出日益繁榮。頒佈了《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》，從2019年11月1日起施行。烏蘭牧騎基礎設施標準化建設步伐加快，組織開展了烏蘭牧騎交流演出和巡迴演出活動，成功舉辦了第八屆烏蘭牧騎藝術節。深入實施舞臺藝術精品工程，舞劇《草原英雄小姐妹》參加第十二屆中國藝術節並斬獲“文華獎”，實現了內蒙古在該領域零的突破。舞蹈《黑緞子坎肩》榮獲第十二屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞金獎。積極打造內蒙古音樂品牌，舉辦了首屆內蒙古音樂節、第三屆“草原金秋”聲樂比賽、“草原音樂週末”等一系列活動。組織參加了全國舞臺藝術優秀劇目及民族歌劇展演、全國基層院團戲曲會演、2019年戲曲百戲（崑山）盛典、第21屆中國上海國際藝術節等國內重大藝術活動。
公共服務效能持續提升。全面落實《公共文化服務保障法》，積極推動自治區人大執法檢查反饋問題整改落實落地。紮實推動“廁所革命”，2019年全區新建旅遊廁所828座，完成率124%。組織舉辦了全區農牧民文藝匯演、“魅力烏拉特”西部民歌會、“舞動北疆”全區廣場舞大賽、“我和我的祖國”全區合唱藝術節等示範性群眾文化活動。舉辦了“慶祝新中國成立70週年”內蒙古自治區展覽、“不忘初心、牢記使命”主題教育展覽、內蒙古實踐“綠水青山就是金山銀山”發展理念主題圖片展。持續深化公共文化機構法人治理結構改革，公共服務管理水平不斷提升。組織開展了“陽光工程”“圓夢工程”“春雨工程”2019年文化志願服務。
文物保護利用成效顯著。深入貫徹落實《關於文物保護利用改革的若干意見》，積極推動遼上京和祖陵遺址、紅山遺址群、陰山岩刻和“萬里茶道”申報世界文化遺產。哈民遺址、昆都侖召、白塔火車站舊址等8處文物單位入選第八批國保單位。實施了一批重點文物保護工程，配合基本建設開展考古調查60多項。建立了文物保護與安全工作廳際聯席會議制度，開展了打擊文物犯罪專項行動，對全區文物安全工作進行了督察，文物安全形勢持續向好。內蒙古革命歷史博物館、契丹遼博物館等特色博物館建設穩步推進，內蒙古博物院基本陳列《天驕蒙古》榮獲2018年全國博物館十大陳列展覽精品獎。組織舉辦了“行走中的博物館”等內容豐富、形式多樣的社會教育活動，讓文物活起來蔚然成勢。
非遺保護傳承創新出彩。全面落實《非物質文化遺產保護條例》，聯合自治區人大對全區非遺保護狀況開展了調研。深入實施傳統工藝振興計劃，重點扶持蒙古族皮藝、蒙古族刺繡等傳統工藝項目，對4位國家級非遺傳承人、25個自治區級非遺項目開展了搶救性記錄。組織開展非遺傳承人群研修研習培訓活動。舉辦了蒙古馬非遺展、“額吉牧歌”非遺傳承成果展、“錦繡中華·草原霓裳”蒙古族服飾秀，承辦了中國手工刺繡傳承創新大會。開展了兩岸非物質文化遺產傳承與保護對話活動和“美麗中華行”大型公益交流活動。
文化旅遊產業融合發展。積極落實《關於進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》，制定印發了《關於進一步促進民族傳統工藝傳承和文化旅遊商品創新的意見》。與中國銀行簽署了推動文化和旅遊高質量發展戰略合作協議。舉辦了文化和旅遊投融資項目對接會。組織舉辦了內蒙古首屆旅遊商品大賽和傳統蒙古包展覽。內蒙古博物院“草原茶道”獲中國旅遊商品大賽金獎。舉辦了中蒙博覽會內蒙古特色旅遊商品展、蒙冀遼文化產業博覽會。組團參展深圳文博會、北京文博會等重點展會，內蒙古文化和旅遊品牌影響力持續提升。
資源開發利用持續優化。滿洲里市成功創建國家全域旅遊示範區。阿拉善盟胡楊林旅遊區成功晉升為國家5A級旅遊景區，呼倫貝爾大草原-莫爾格勒河景區通過5A級旅遊景區景觀質量評審。重點扶持了16個文化旅遊特色小鎮、21個鄉村旅遊集聚區和96個旅遊扶貧示範項目，評定五星級鄉村（牧區）旅遊接待戶50家。召開了全區紅色旅遊創新發展現場會，發佈了10條紅色旅遊精品線路，有3名講解員榮獲全國紅色故事講解員大賽金牌講解員。與廣播、電視、網絡等媒體深度合作，策劃開展了“72小時內蒙古”“騎著馬兒遊草原”“少年那達慕”等宣傳推介活動。深入挖掘地方特色美食IP，推出了“內蒙古味道”之盟市系列產品。組織舉辦了內蒙古旅遊那達慕、蒙古族服裝服飾藝術節等品牌節慶活動，成功塑造了內蒙古旅遊目的地形象。
市場培育監管穩中向好。對文化和旅遊領域行政審批事項進行全面梳理，對本級行政權力事項進行了全面壓減，規範了審批事項，優化了審批流程。舉辦了全國“文明旅遊·為中國加分—百城千景在行動”啟動儀式。組織開展了全區導遊員和飯店服務技能大賽，在第四屆全國導遊員大賽上，我區1名導遊員榮獲全國銀牌導遊員稱號。4家旅遊企業入圍首批全國文明示範單位創建序列。組織開展了文化和旅遊市場整治專項行動，對全區A級景區、星級飯店、旅行社、文物保護單位、文化娛樂場所安全檢查60餘次。組織開展了文化和旅遊市場交叉執法檢查，委託第三方對文化和旅遊市場開展“體檢式”暗訪，對文化和旅遊市場亂象進行了排查整頓。
對外交流合作異彩紛呈。承辦了第四屆中俄蒙三國旅遊部長會議。召開了“萬里茶道”國際旅遊聯盟工作會議和中俄蒙三國五地聯席會議。舉辦了“萬里茶道”文化旅遊博覽會、國際蒙古舞展演活動、內蒙古國際合唱周活動。舉辦了“感知中國”紀念中蒙建交70週年系列文化活動。組織赴印度、日本、埃塞俄比亞等9個國家開展了“歡樂春節”活動。與坦桑尼亞中國文化中心合作，開展了“美麗草原我的家”內蒙古文化旅遊年活動。在日本、韓國、新加坡、蒙古和香港設立了文化旅遊營銷推廣中心，赴境外重要客源國開展了旅遊營銷推廣活動。承辦了全國邊境旅遊工作會議。成立了滿洲里邊境旅遊試驗區協調推進領導小組，邊境旅遊管理體制機制改革創新取得進展。
總的來說，2019年工作推進有力，實現了預期目標。在全球經濟下行壓力不斷加大的背景下，全區旅遊接待人數和旅遊收入實現兩位數增長，全區接待國內外旅遊者19512.48萬人次，同比增長10.05%；實現旅遊業綜合收入4651.49億元，同比增長12.01%。各地區堅持理念創新、管理創新、協同創新，湧現出了一些可借鑑、可複製、可推廣的經驗做法，呈現出主動作為、積極探索、勇創佳績的良好態勢。這些成績的取得，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導，在於自治區黨委和政府的正確領導，離不開廣大文化和旅遊工作者的辛勤付出。在此，我代表文化和旅遊廳黨組，向各位並通過你們向全系統幹部職工表示衷心感謝！
當然，我們的工作也存在著一些不足。比如，制度建設還不夠完善，體制機制改革有待深化，政策法規規劃體系還不完備，貫徹落實的“最後一公里”尚未打通。文化和旅遊融合發展力度、廣度、深度還不夠，文化和旅遊融合發展體制機制還不完善。藝術創作有數量缺質量、有高原缺高峰問題仍然存在。公共文化服務覆蓋面還需進一步擴大、適用性還需進一步加強，城鄉公共文化服務體系還需進一步完善。文物安全形勢依然不容樂觀，文物活起來還有很長的路要走。非遺傳承發展面臨新形勢新要求。中華優秀傳統文化傳承發展工程還需進一步推進。產業結構與市場需求不匹配，適應群眾需要的文化產品和服務、旅遊景點景區還不夠多。旅遊便利度、舒適性、體驗感有待提升，入境旅遊有待發展。對外和對港澳臺交流如何講好中國故事、傳遞有效信息、影響主流人群，仍待進一步推進。這些問題，都需要我們高度重視，在今後工作中採取有效措施加以解決。
二、2020年重點任務
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。文化和旅遊系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實全國文化和旅遊廳局長會議精神、自治區十屆黨委十一次全會精神和全區宣傳部長會議精神，以高質量發展為目標，以融合發展為主線，以改革創新為動力，以黨的建設為保障，緊緊圍繞提供優秀文化產品、優質旅遊產品這一中心環節，扣住全面建成小康社會目標任務，牢牢守住政治底線和安全底線，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，努力推動文化和旅遊改革發展再上新臺階。我們要重點做好以下工作。
第一，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導工作。必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，作為全部工作的主題主線。深入學習貫徹習近平總書記關於文化和旅遊工作重要論述精神，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高文化和旅遊領域治理能力現代化水平，確保總書記重要論述和指示批示精神落實落地。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設永恆課題和黨員幹部的終身課題，推動理想信念教育常態化、制度化。嚴格落實中央八項規定精神，持續開展形式主義官僚主義問題專項整治以及漠視侵害群眾利益問題專項整治，營造風清氣正的政治生態。
第二，著力加強藝術創作生產。深入貫徹習近平總書記關於文藝工作重要論述和指示批示精神，堅持與時代同步伐、堅持以人民為中心、堅持以精品奉獻人民、堅持用明德引領風尚，開創藝術創作新局面。全面落實《烏蘭牧騎條例》，推動烏蘭牧騎事業發展。圍繞全面建成小康社會、建黨100週年等重要節點，聚焦黃河文化題材，啟動交響樂《旗幟》、民族歌劇《江格爾》創排計劃。大力弘揚烏蘭牧騎優良傳統，引導和鼓勵廣大文藝工作者深入基層開展采風創作、結對幫扶、慰問演出活動。積極打造“內蒙古音樂”“內蒙古舞蹈”品牌，傳承弘揚民族音樂、舞蹈和服飾藝術，舉辦全區民族民間舞蹈大賽和全面建成小康社會精品劇目展演活動。
第三，著力加強公共服務提升。深入貫徹習近平總書記關於現代公共文化服務體系建設、廁所革命等重要指示批示精神，不斷完善服務體系、優化資源配置、全面提高效能。對照全面建成小康社會要求，精準補齊貧困地區公共服務設施短板。推進內蒙古群眾藝術館新館建設，加強旅遊廁所建設和遊客服務中心建設。有序推進數字圖書館、數字文化館和蒙古文文獻圖書館建設。廣泛開展經常性群眾文化活動，實施牧區文化戶扶持計劃，積極培育參與度高、影響面廣、深受群眾喜愛的品牌活動。策劃舉辦內蒙古國際民歌節和內蒙古全面建成小康社會展覽活動。推進文化和旅遊大數據平臺和文化資源信息庫建設。協調推進阿爾山市全國貧困地區公共文化建設和旅遊發展示範市創建工作。
第四，著力加強文物保護利用。深入貫徹習近平總書記關於文物保護利用重要論述和指示批示精神，協調推進保護好、活起來，使文物保護成果更多惠及人民群眾。實施黃河文化系統保護工程，做好黃河文化保護傳承弘揚工作。公佈內蒙古長城保護總體規劃，啟動長城國家文化公園建設前期工作。繼續推動遼上京和祖陵遺址等重點文化遺產申遺工作，組織對古遺址、古墓葬、古建築等重點文物開展維修保護。做好內蒙古革命歷史博物館、契丹遼博物館開辦工作。推動革命文物集中連片保護利用。聚焦法人違法、盜掘盜竊、火災事故等文物安全風險，加強文物安全督查工作。推動實施館藏珍貴文物保護環境達標工程。配合自治區重點工程開展考古調查。
第五，著力加強非遺保護傳承。深入貫徹習近平總書記關於支持和扶持《格薩爾》等非物質文化遺產，培養好傳承人的重要論述精神，以項目保護、傳承人培養為牽引，紮實做好非遺保護傳承工作。啟動江格爾中蒙聯合申遺工作。加強傳統工藝工作站建設，選取適於帶動就業、有市場潛力的傳統工藝項目及保護單位，設立非遺就業工坊。重點扶持傳統蒙古包營造技藝傳承發展，積極推動紡染織繡類傳統工藝振興。開展自治區級文化生態保護區創建工作，推動巴林右旗格斯爾文化生態保護區申報國家級文化生態保護實驗區。加大力度推進非遺場館建設，建設一批非遺展示展演展銷基地和非遺保護傳承示範基地，探索非遺小鎮建設。推出一批非遺旅遊精品線路，推動非遺進景區、進賣場，舉辦黃河非遺展。
第六，著力加強文旅產業發展。深入貫徹習近平總書記關於文化產業、旅遊產業發展重要論述精神，積極完善產業發展政策，全面提升文化和旅遊產業發展的質量和效益。籌劃組建內蒙古文旅集團，推動設立自治區旅遊發展基金，完善重大項目投融資體系。制定文化和旅遊產業重點項目貸款貼息辦法，對重點建設項目銀行貸款給予貼息。大力發展夜間經濟，積極營造良好的消費環境，推動文化和旅遊新業態發展，不斷滿足群眾個性化文化和旅遊消費需求。積極培育“內蒙古禮物”品牌，舉辦文化創意產品旅遊商品大賽。實施文化創意產品和旅遊商品進景區計劃，促進民族傳統工藝傳承和文化旅遊商品創新。推動呼和浩特旅遊商品展銷中心建設。
第七，著力加強資源開發利用。深入貫徹習近平總書記關於促進全域旅遊發展重要論述精神，以提質擴容為核心，不斷豐富優質旅遊產品和服務供給。組織召開全區旅遊發展大會。做好文化和旅遊資源普查工作，繼續開展全域旅遊示範區創建。重點抓好呼倫貝爾林中草原、興安盟烏蘭毛都草原、扎魯特旗杭蓋草原、阿魯科爾沁旗遊牧草原、錫林郭勒盟柳蘭草原等景區建設，支持呼倫貝爾-莫日格勒河景區創建國家5A級旅遊景區，堅決叫停景區景點承包經營。依託黃河沿線文化和旅遊資源，打破行政區劃界限，統籌建設黃河幾字灣旅遊線路，打造具有國際影響力的黃河文化旅遊帶。圍繞“亮麗內蒙古”核心旅遊品牌，順應自駕遊、高鐵遊快速增長趨勢，探索實行一體化開發、一體化宣傳、一體化營銷。大力發展冬季旅遊，集中推出一批冰雪旅遊產品。發展鄉村旅遊，助力鄉村振興。提升紅色旅遊服務水平。擴大“內蒙古味道”品牌影響力。舉辦草原那達慕、冰雪那達慕、蒙古族服裝服飾藝術節等節慶活動。
第八，著力加強市場培育監管。深入貫徹習近平總書記關於加強文化和旅遊市場管理重要批示精神，一手抓執法監管、一手抓服務引導，雙向發力、協同推進，推動市場繁榮有序。持續深化“放管服”改革，提高政務服務效率，持續優化營商環境。深入實施服務質量提升計劃，提升旅遊景區、旅遊住宿和旅行社服務水平，持續推進上網服務和文化娛樂行業轉型升級。建立完善旅遊信用體系。推動文明旅遊示範單位創建。深化文化市場綜合執法改革。持續開展文化和旅遊領域掃黑除惡、掃黃打非和宗教督查專項整治工作，積極營造旅遊從業者誠信經營、旅遊者文明旅遊的良好氛圍。及時受理處理、轉辦督辦文化和旅遊市場投訴舉報案件。完善文化和旅遊市場秩序考評機制。
第九，著力加強對外交流合作。深入貫徹習近平總書記關於加強文明交流互鑑、提升文化走出去項目水平等重要論述精神，有效傳播當代中國價值觀念，講述好中國故事、內蒙古故事。持續深化與俄羅斯、蒙古國毗鄰地區的文化交流與合作。赴新加坡、冰島、瑞士、比利時等地開展“歡樂春節”活動。與墨西哥中國文化中心合作開展中國內蒙古文化年活動。推進滿洲里市邊境旅遊試驗區建設，支持二連浩特市創建跨境旅遊合作區。繼續打造“萬里茶道”國際旅遊品牌，編制“萬里茶道”文化旅遊發展規劃。加強與海外旅行商、旅遊企業和航空公司的合作，做好內蒙古旅遊的海外宣傳推廣工作。加強與京津冀、陝甘寧等周邊省區市和高鐵沿線、黃河沿線以及其他重要旅遊客源地的合作。
第十，著力加強文旅融合發展。深入貫徹習近平總書記關於文化和旅遊融合發展重要論述精神，堅持“宜融則融、能融盡融”基本原則，堅持“以文塑旅、以旅彰文”發展方向，努力往深裡走、往實裡走、往制度化上走，推動“內蒙古味道”“內蒙古音樂”“內蒙古舞蹈”“內蒙古影視”與“內蒙古旅遊”融合發展。打破行政區劃界限、統籌文化旅遊資源，策劃實施一批帶動性強的重點項目，開發一批具有文化內涵的旅遊商品，推出一批文化特色鮮明的旅遊產品，建立一批集文化創意、度假休閒等主題於一體的綜合體，培育一批以文化和旅遊為主業、以融合發展為特色的領軍企業。積極推進紅色旅遊、文化遺產旅遊等已有業態提質升級，培育新型業態和消費模式。鼓勵中國民間文化藝術之鄉開展文化和旅遊公共服務機構功能融合試點，創建國家文化產業和旅遊產業融合發展示範區。
與此同時，要紮實做好各項基礎保障工作。要加強法治建設，加快立法進程，推動依法行政。加強幹部人才隊伍建設，實施重點人才項目，加大培訓力度。提升財務保障水平。協調推進重大文化和旅遊設施項目建設。加強統計工作，提高統計效率和服務水平。發揮科技支撐作用，組織重點研發項目推薦，推動成果轉化。加強標準化、信息化建設。發揮好文旅智庫作用。
此外，我就規範節慶論壇管理活動強調幾點。2019年12月，自治區黨委常委、秘書長張韶春多次主持召開規範節慶論壇展會活動管理工作專題會議，分別就貫徹落實國清組發〔2019〕1號文件精神，貫徹落實石泰峰書記批示要求，進一步從嚴規範、從嚴加強節慶論壇展會管理工作，進行認真研究，提出了明確要求，作出了具體部署。按照會議要求，自治區節慶論壇專項組對2018至2019年各級黨政機關舉辦節慶論壇活動進行全面梳理，發現我區在節慶活動管理方面存在很多問題，比如未批擅辦（按程序報批的僅佔少數）、不當冠名（動輒採用“國際”“中國”）、管理混亂（財務預算管理不科學）、違規邀請領導等等。針對此問題，經自治區黨委政府同意，對存在的違規問題進行了通報、對進一步規範活動管理提出了要求，請各盟市務必高度重視，嚴格按照中央和自治區黨委要求抓好節慶論壇申辦管理工作。
以上是各領域工作安排。我再強調一下“十四五”規劃編制和扶貧工作。2020年是“十四五”規劃編制年。要堅持問題導向、目標導向，做好充分調研和前期研究，為規劃編制做足準備。要立足經濟社會發展大局，對標國家重大戰略決策，推動文化和旅遊工作更好融入自治區黨委和政府全局工作。要堅持項目為王、務實為要，精心設計一批重大工程、重大項目、重大政策和重大舉措、要結合各領域、各地方實際，做好專項規劃、地方規劃，確保與總體規劃相銜接相協調，形成“一盤棋”工作格局。同時，要做好黃河文化保護傳承弘揚規劃和文物保護利用、非遺保護傳承、全域旅遊發展規劃專項規劃編制工作。啟動長城國家文化公園建設規劃編制工作。2020年也是脫貧攻堅戰決勝之年。到2020年底，如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是以習近平同志為核心的黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。要深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦深度貧困地區、聚焦定點扶貧點，立足部門資源優勢，完善組織保障體系，認真謀劃重點任務，推動文化和旅遊扶貧取得新成效，助力脫貧攻堅任務全面、如期完成。
三、關於做好工作的幾點要求
當前，我們站在決勝全面建成小康社會、慶祝建黨100週年的重要歷史方位，黨和國家發展也將指向新的時代座標、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程。文化和旅遊工作責任重大、使命光榮。做好2020年工作，還要把握以下幾點要求。
第一，要切實提高政治站位。要堅定不移堅持黨對文化和旅遊工作的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把加強黨的建設和全面從嚴治黨貫穿始終，以黨的政治建設為統領，全面履行管黨治黨主體責任和監督責任。要持之以恆加強作風建設，推動中央八項規定精神貫徹落實，進一步糾治“四風”。建立不忘初心、牢記使命制度，推進增強“四力”教育實踐常態化。
第二，要確保工作落實落地。要把習近平總書記關於文化和旅遊工作重要論述和指示批示精神落到實處，特別要盯緊總書記反覆指示批示的問題集中攻堅。要把十九屆四中全會精神落到實處，認真對照全會《決定》，對照自治區黨委政府部署要求逐一落實。要把中央和自治區關於文化和旅遊工作的重大決策部署落到實處，確保列入自治區黨委常委會工作要點、政府工作報告、全區宣傳部長會議工作任務、自治區黨委深改委工作要點的分工如期完成，努力推動制度優勢轉化為治理效能。
第三，要堅決守住安全底線。習近平總書記反覆強調，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防範化解重大風險。文化和旅遊工作有兩條底線，一條是政治安全底線、一條是生產安全底線，必須牢牢守住。要深入落實意識形態工作責任制，完善文化安全工作機制，嚴格文化和旅遊市場監管，加強文化和旅遊活動內容審查，管好各類文化陣地。強化對導遊、講解員等群體的政治引領，加強對新情況新問題的研究和對新群體的引導服務管理。要把安全生產放在各項工作極端重要的位置。2019年，法國、意大利、日本各有一處世界文化遺產發生火災，損失慘重。老撾、新西蘭涉中國遊客交通事故等傷亡嚴重。前幾天，福建省泉州市用於返工復產人員隔離觀察的欣佳酒店發生坍塌事故，共造成29人死亡、42個受傷。要深刻吸取教訓，牢固樹立“隱患即事故”理念，樹立“管行業管安全、管業務管安全、管生產管安全”意識，建立健全工作機制，緊盯公共文化機構、文物保護、旅遊安全等重點領域，深入排查安全隱患，堅決遏制重大安全事故發生。
目前，新冠肺炎疫情防控工作任務依然艱鉅。各地文化和旅遊系統要堅決貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，一手抓好疫情防控工作，看好自己的門、管住自己的人，堅決有力、毫不懈怠地做好文化和旅遊系統的疫情防控工作；一手抓好工作落實，加速推動各類文化場所、旅遊景區、旅遊星級飯店、旅遊企業復工復產，只爭朝夕、爭分奪秒，把損失的時間搶回來，確保文化建設和旅遊發展全年目標如期實現。
同志們，大道至簡，實幹為要。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更加堅定的政治擔當、歷史擔當和責任擔當，紮實工作、擔當作為，奮力譜寫新時代文化建設和旅遊發展輝煌篇章，為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢作出新的更大貢獻！
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