□省委常委、青島市委書記王清憲
一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓我們走進了一個極不平凡的春天。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻，省委召開全省“重點工作攻堅年”動員大會。省委書記劉家義同志明確提出，重點工作攻堅年，實質上就是改革攻堅年。家義書記這一強調，直指攻堅的要害。攻堅，包括了“攻”和“堅”兩個方面。“堅”就是指經濟社會發展的難點、堵點、痛點；“攻”就是進攻，就是排除這些難點、堵點、痛點。靠什麼“攻”，就是要靠改革。
家義書記從九個方面作出了改革攻堅的部署安排，其中特別強調，發起以開放倒逼改革攻堅行動。青島作為山東對外開放的橋頭堡，承擔著擴大開放、輻射山東、推動全省高質量發展的重大責任。開放就是在更大空間中優化配置資源，創新就是新元素和既有元素之間的重新組合，什麼束縛了創新，改革就改什麼，這就是以開放促進創新、倒逼改革的內在邏輯。在以開放倒逼改革攻堅行動中，青島要充分發揮山東對外開放的橋頭堡作用，勇當全省以開放倒逼改革的先鋒。
當前，青島站在了中國新一輪開放發展的最前沿。習近平總書記要求青島建設上合示範區、打造“一帶一路”國際合作新平臺，山東自貿試驗區青島片區面積佔山東自貿試驗區的43.3%。“兩區”是開放發展的先行區，也是改革創新的試驗田。上合示範區絕不僅限於青島與上合組織國家之間的合作，而是推動上合組織國家與“一帶一路”國家之間，更好地開展雙邊和多邊經貿合作。自貿試驗區青島片區的最大優勢，是擁有投資貿易便利化和金融創新等一系列特殊政策。今年，青島將加快推動政策落地，開展更多集成式借鑑、首創性改革、差異化探索，吸引更多人流、資金流、信息流等，通過“兩區”輻射配置到全市、全省。青島正在與日本、韓國、德國、以色列、上海合作組織國家建設“國際客廳”，為這些國家有意進入中國市場的企業特別是中小企業，提供集展示、路演、洽談、交易以及法律、審計等全方位配套服務。這些“國際客廳”必將更好地服務山東打造對外開放新高地。
擴大更高水平的對外開放，離不開市場化、法治化、國際化的營商環境。優化營商環境，是一場深刻的自我革命。青島市將按照省委的部署要求，進一步向各類不科學、不規範的制度和流程大膽開刀，全面推行頂格協調和扁平化管理，以政府工作制度創新、流程再造帶動政務、商務、社會等運行全面開放高效。在全市各級打造市場化、法治化、專業化、開放型、服務型、效率型“三化三型”政府，不斷提高政務服務水平。特別是針對今年企業受疫情影響困難較多的實際，再造惠企政策落實流程，落實好省委萬名幹部“四進”攻堅行動，實行千名幹部聯繫服務萬戶企業，開展好“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，構建“親”“清”新型政商關係，真心實意幫助企業解決實際問題，讓企業家感到舒服，激發市場主體創新創意創造，奮力化危為機、乘勢而上。
領導幹部作為“關鍵少數”，是重點工作攻堅的扛旗者、主攻手，必須要有開放的視野、開放的意識、開放的素質和開放的能力。開放的視野、意識、素質、能力從哪裡來？從學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想中來。我們將繼續堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導廣大幹部提升思想方法、改造工作方法，用平臺思維做發展乘法，今年更多搭建頭部企業、商協會、基金、會展等平臺特別是國際性平臺，有效整合全球資源要素，使之在青島互動耦合，實現價值倍增。把上合示範區、山東自貿試驗區青島片區和國際郵輪母港區等開放創新改革的主陣地，作為選人用人的選馬場、賽馬場，在火熱的實踐中把市場化、法治化、專業化、開放型素質能力高的幹部選出來、用起來。持續開展赴深圳大型企業、投資機構和中介組織體悟實訓行動，讓幹部在深圳的企業裡掛起職務、當起職員，真正讓市場意識融入血液、成為自覺，在各自崗位上當好開放創新改革的排頭兵。
以開放倒逼改革，是一項重要的改革攻堅行動，也是推動其他攻堅行動的重要方法。青島將用好這個方法，全面推進九大改革攻堅行動。
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