王樹江在全省中院院長會上強調 深謀遠慮 深耕細作 以“六個實質化”縱深推進“六個治理”

3月18日,全省中級法院院長視頻會召開。四川高院設主會場,各中基層法院設分會場。會議傳達學習了中央、省委政法工作會議和全國高級法院院長會議精神,傳達學習了省委常委、政法委書記鄧勇同志的批示,通報表揚了2019年年度考核優秀的中級法院,成都等8箇中級法院分別圍繞會議主題作了交流發言。四川高院黨組書記、院長王樹江出席會議並作了題為《深謀遠慮 深耕細作 以“六個實質化”縱深推進“六個治理”》的講話。四川高院黨組副書記、常務副院長熊焱主持會議,並作總結講話。四川高院院領導、審判委員會專職委員、廳級幹部,各部門正副職幹部在主會場參加會議。中基層法院有關同志在各地分會場參加會議。

王樹江在全省中院院長會上強調 深謀遠慮 深耕細作 以“六個實質化”縱深推進“六個治理”


會議總結回顧了2019年全省法院工作

2019年,全省法院共受理案件136.03萬件,其中新收124.73萬件,辦結127.16萬件。受理案件數、新收案件數、辦結案件數均創歷史新高。

過去一年,全省法院認真落實總體國家安全觀,充分發揮司法的“社會穩定器”作用。堅決開展掃黑除惡專項鬥爭,審理涉黑惡案件359件2745人,“饒氏兄弟”等黑惡勢力受到依法嚴懲;堅決打贏禁毒人民戰爭,劉和恩等毒品犯罪分子被依法判處死刑,涼山地區毒品犯罪重刑率達59.56%;審理職務犯罪案件844件,判處處級以上幹部100人,吳湞、嚴春風等腐敗分子被繩之以法;審理故意殺人、強姦、綁架等案件2891件,“兩搶一盜”、非法傳銷等案件1.43萬件,楊志偉等43人涉“鑫圓共享”百億傳銷案被依法判刑;圓滿完成特赦案件審理工作。正是這一件件“鐵案”激濁揚清、祛邪扶正,切實增強了人民群眾的安全感。

過去一年,全省法院牢固樹立服務大局意識,奮力助推全省轉型發展、創新發展、跨越發展。審理民間借貸糾紛等案件12.67萬件,促進防範化解金融風險,浦發銀行重大信貸資產風險處置案入選最高法院、中國人民銀行等聯合發佈的十大典型案例;審理破產案件690件,四川高院與12個省級部門建立聯動機制,盛馬公司等30餘家企業重整成功;審理涉民企案件24.12萬件,魏興華等民企經營者被依法宣告無罪;審理涉農村土地流轉、股份合作等案件2368件,派出幹部757人進駐貧困村,深度開展法治扶貧工作;審理知識產權案件9113件,助力建設創新驅動發展先行省;審理環境資源案件5741件,7家中院建立沱江流域審判協作機制,兩件案例入選長江經濟帶生態環境保護十大典型案例;審理登記、審批、許可、信息公開、特許經營等行政案件1220件,助力“放管服”改革和誠信政府建設;執結案件43.29萬件,同比上升22.43%,平均用時比全國少10天,“寬窄巷子千萬豪宅騰退案”等廣泛關注案件以雷霆聲勢圓滿辦結,信訪維穩安保工作紮實有效。正是這一件件“要案”“難案”的妥善解決,聚沙成塔、匯流成河,為我省高質量發展提供了有力司法保障。

過去一年,全省法院訴源治理成效顯著,訴訟服務加速升級,“微法院”等平臺順利上線,繁簡分流和速裁團隊全面鋪開,庭審實質化漸入深境,執行指揮中心和“三分”辦案機制不斷髮展,司法體制改革紮實推進,文化建設“人化”“化人”作用初顯,模範法官郭興利站在了祖國七十華誕閱兵現場。全省法院37項工作受到最高法院和省委肯定,114個集體、536名個人獲國務院、中央政法委、最高法院和省委的表彰。

2020年全省法院工作的總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對法院工作的絕對領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標,堅持“司法為民、公正司法”工作主線和“實體運行、實績提升”工作標準,運用“六深”工作方法,以“六個實質化”縱深推進“六個治理”,始終把維護國家安全放在第一位,全面推進訴源治理和“兩個一站式”建設,全面深化司法體制改革和智慧法院建設,涵養彰顯人民法院文化屬性,加強“信得過、靠得住、能放心”隊伍建設,加強推進審判體系和審判能力現代化,奮力實現“審判質效新飛躍”,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展,為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供有力司法保障。

王樹江強調

王樹江在全省中院院長會上強調 深謀遠慮 深耕細作 以“六個實質化”縱深推進“六個治理”


全省法院要把政治建設作為第一引領,學習貫徹習近平總書記重要指示和十九屆四中全會精神,做到站位清楚、思路清晰、作風清廉。要站在落實首要政治任務的高度,推動理論武裝往深裡走、往實裡走、往心裡走。把握社會治理現代化這根主軸,將市域治理作為“政法領域創新的最大亮點”來認真對待,用好市域具有的“政策制定的自主空間”“解決問題的資源優勢”,與所轄地區市域治理試點工作同頻共振;同時緊跟省委十一屆六次全會部署,聚焦掃黑除惡、訴源治理、優化人民法庭佈局、“兩個一站式”建設等重點工作,做到重心下移、力量下沉、資源下傾,推動城鄉基層治理制度創新和能力建設。

要把審判執行作為第一要務,精準實施服務大局實質化,進一步把控風險、把握機遇、把守公正。

要在建設平安四川上深耕細作,把維護國家政治安全放在第一位,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,妥善應對犯罪態勢不斷變化。要在營造法治營商環境上深耕細作,以落實指標體系和質量體系為統攬,加大產權司法保護力度,完善市場主體救治和退出機制,提升知識產權司法保護水平,更好地服務開放型經濟,助力依法行政再上新臺階。要在保障三大攻堅戰上深耕細作,守住不發生系統性風險的底線,促進脫貧攻堅與涉民生案件審執的深度融合,促進生態文明建設與環境資源審判的深度融合。要在“切實解決執行難”上深耕細作,緊盯1號文件及其實施意見,緊盯五類案件執行和三項重點工作,緊盯執行指揮中心實質化和辦案機制的改革創新。

要把源頭治理作為第一亮點,協同推進訴源治理實質化,打開局面、打破定勢、打通癥結。“訴源治理”是四川法院在全國率先提出的理念,去年在全省各級法院的多方呼籲和全力衝刺下,該項工作取得顯著成效。全省新收案件增幅4.4%,保持在3%~5%的合理區間。全國實現增幅拐點的省份僅有三家,四川位列其中,得到周強院長的高度評價。訴源治理的四川品牌已初步打響,絕不能“曇花一現"“狗尾續貂”。特別是在舉國推進治理現代化和我省力促基層治理的大好背景下,訴源治理工作更應加強、不應削弱。全省法院要推動中央精神和省級部署落地,接好“天線”,牢築糾紛預防化解基層基礎,接好“地線”狠抓衍生案件治理,接好“內線”。

要把人民滿意作為第一標準,狠抓訴訟服務中心實質化,抓好繁簡分流、輕重分離、快慢分道。“訴訟服務中心實質化”與“兩個一站式”建設一脈相承,最高法院要求把“兩個一站式”建設作為今年的中心工作,其重視程度可見一斑。全省法院要緊跟最高法院節奏,抓好工作落實。要瞄準訴訟服務中心功能作用再認識,瞄準“分調裁審”機制改革再發力,瞄準線上線下訴訟服務再集成。

要把改革創新作為第一動力,深化司法改革和信息化建設,實現雙核驅動、雙輪互衡、雙翼齊飛。推進審判體系和審判能力現代化,是法院貫徹十九屆四中全會精神、推進國家治理現代化的核心舉措,但司法審判要真正實現質量變革、效率變革、動力變革,關鍵還在於發揮司法改革和信息化建設的雙核雙輪雙翼作用。去年,四川高院就落實“五五改革綱要”,專門結合我省實際制定實施方案,共梳理98項改革任務,這些任務已納入司法改革“回頭看”的重要內容。各級法院、各業務條線要心中有數、持續跟進,做好接受專項檢驗的準備。要深刻認識庭審實質化的基礎性,持續追求審判管理的長效性,大力提升裁判尺度的統一性,切實增強人事制度改革的配套性,不斷追問信息化建設的協同性。

要把“人化”“化人”作為第一支撐,涵養彰顯法院文化屬性,不斷提振自信、增強共信、拓展公信。人民法院具有政治屬性、社會屬性、法治屬性、人民屬性等四大屬性,在此基礎上,全省法院要進一步探索法院文化屬性。強調法院文化屬性,旨在從文化的視野來推進意識形態建設、隊伍建設、共同體建設、公信力建設等工作。文化的本質是“人化”和“化人”:“人化”,是讓生活工作帶上人文的性質;“化人”,是在生活工作中培養人、裝備人、提高人、喚醒人。要加快打造法院文化的“三個同心圓”,在打造器物文化“外層圓”上更精準,重點突出對習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義法治體系的宣傳展示,確保器物文化的政治性、規範性、莊重性、協調性、專業性。在打造行為文化“中層圓”上更有力,緊跟“政法隊伍教育整頓年”部署,建設一支“信得過、靠得住、能放心”隊伍建設。在打造精神文化“深層圓”上更突出重點,把培育“三高六質”法官和優秀年輕幹部,當作全省法院的戰略性工程來抓。



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