大連新聞傳媒集團記者王春燕
3月20日，大連市政府新聞辦召開新聞發佈會，就市民關切的如何嚴防境外疫情輸入等問題，邀請了大連市新冠肺炎疫情防控指揮部（以下簡稱市防指）嚴防境外疫情輸入工作組相關負責人進行詳細解答。
嚴防境外疫情輸入工作組副組長、市政府外辦主任黎寶光：
外籍人士和中國公民一視同仁
實施無差別疫情防控措施
自2月25日，大連防疫工作進入第二階段，並於3月4日成立嚴防境外疫情輸入工作組。截至目前，大連暫無境外輸入疑似和確診病例。
據黎寶光介紹：2月25日至3月19日，我市共接日韓經我市口岸入境航班71班，由大連機場入境旅客共7450人（含過站旅客244人）。從入境旅客國籍看，中國籍6474人（含過站旅客234人），約佔86.9%；其他國家地區976人，約佔13.1%。從入境旅客去向看，由我市各區市縣負責接送、在本市有固定住所或工作單位隔離管理的有3439人，由市文旅局安排在指定酒店集中居住隔離管理的有304人，中轉至國內其他城市的有2840人，由市外辦安排轉運和酒店集中居住管理的累計有867人。截至3月19日，累計對155名入境體溫異常旅客進行了排查，152人不符合新冠疑似病例診斷標準，3人留觀。
黎寶光還介紹：3月8日至19日，從國內其它口岸入境轉道入連的旅客共1790人。從中轉旅客國籍看，中國籍1605人，約佔89.7%；其他國家地區185人，約佔10.3%。
“入境人員在指定酒店集中居住隔離，費用問題大連是如何規定的？”“入境的外籍人士和中國籍人士適用於同樣的政策嗎？”針對這些廣受關注的熱點問題，黎寶光明確回答：外籍人士入住定點酒店食宿費用自理，中國公民入住我市各區市縣定點隔離酒店，其食宿費用也需自理，但疑似和密接者除外。黎寶光進一步闡明：我市對所有來連返連人員，無論是中國公民還是外國公民，均一視同仁、平等對待，嚴格施行同等的、無差別的疫情防控措施。
記者瞭解到，目前大連對定點酒店採取了三項防控措施：（一）實施全面消殺措施。酒店每日兩次對大廳、走廊、電梯等重點部位消毒，商務洽談室用後即消，離連外籍人士房間由專人消毒並在封閉48小時後銷售。（二）提供定製防控服務。設立獨立樓層，使用專用電梯，提供定製盒飯套餐由服務員送至房門口，房間及餐飲垃圾由酒店專門處理。客人如有購物需求由酒店負責代購，酒店同時為有洽談會客需求的外籍人士提供免費的會客洽談室。（三）加強醫學監測。酒店在客人房間配備溫度計及消毒液，外籍人士每日自行兩次測溫，記錄並彙總至市政府外辦駐店工作人員。經我市中轉或短期逗留的外籍人士入住酒店當日14時或次日9時，由相關醫療部門進行核酸檢測，住滿14天的外籍人士在第13天進行檢測核酸。隔離期滿，出具《解除隔離醫學觀察告知書》。
機場管控及轉運小組組長、市政府辦公室副主任羅衛星： 200多工作人員夜以繼日守護大連空港門戶
記者瞭解到，我市嚴防境外疫情輸入工作組下設機場管控及轉運小組。該小組負責對乘坐國際航班來連人員和經國內其他口岸入境轉道來連人員進行體溫檢測、流調、分流、登記、護送、隔離等工作。發現體徵異常人員迅速移交衛生健康部門處置。目前該小組各成員單位已選派200多名工作人員在機場夜以繼日地守護大連的空港門戶。
針對備受入境人員關心的入境流程問題，羅衛星進行了詳細介紹：
（一）入境人員須在飛機上填寫包含15項個人信息的“入境健康申明卡”。
（二）機場海關通過登臨檢查、入關檢查等方式，嚴格實施“三查、三排、一轉運”檢疫措施。“三查”指對入境人員100%實施健康申明卡核查、紅外體溫監測篩查和口岸現場醫學巡查。“三排”指對“三查”中發現的有症狀、或來自疫情嚴重國家或地區、或接觸過確診病例等人員，嚴格實施流行病學排查、醫學排查和實驗室檢測排查。“一轉運”指對通過“三查”、“三排”後，判定的確診病例、疑似病例、有症狀人員和密切接觸者“四類人員”，一律按照有關聯防聯控機制落實轉運等防控措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。（三）入境人員通關後，在接待窗口填寫“入境人員信息登記卡”，主要包括入境人員基本信息、轉運目的地及交接單位信息，完成入境人員信息採集。
記者瞭解到，外籍入境人員由市政府外辦負責提供“點對點、人對人”的服務保障；在本市有固定住所或工作單位的中國籍入境人員，按照屬地化原則進行分流、隔離；當天經大連口岸中轉的入境人員，由市交通運輸局負責接待登記並運轉。在連過夜短暫停留的中國籍入境人員，由市文化和旅遊局負責接待、登記，並接送至指定酒店入住隔離管理。從國內其他口岸入境不足14天轉道入連的人員，由大連機場集團負責彙總公安部門、市駐北京接待專班和各航空公司的入境人員信息，並派專車將國內其他口岸入境轉道入連的旅客護送至機場管控及轉運小組統一分撥區，各接待單位按旅客實際情況進行分撥、登記、轉運、隔離等工作。
市衛健委副主任趙連： 入境人員“一人一戶”居家隔離最安全
日前，大連市防指第7號令發佈了“一人一戶”居家隔離政策。為什麼要執行一人一戶政策？如何執行？針對市民關心的這些問題，市衛健委副主任趙連進行了解答。
首先，國外疫情發展迅速，呈快速擴散蔓延態勢，且病死率較高。世界衛生組織將新型冠狀病毒肺炎列為全球性大流行病。我市作為國際性城市，外來人口較多，入境中轉旅客佔比較大，留學生回國意願強烈。病例通過境外輸入後如不嚴格管控，可造成社區傳播。
其次，在當前境外疫情快速擴散蔓延、全國疫情防控形勢持續向好的情況下，最大限度降低我市疫情境外輸入風險，是當前我市防控工作的重中之重，也是鞏固疫情防控成效，保障廣大市民和境外來連人員的身體健康和生命安全的需要。
第三，從防控傳染病的三要素方面，“一人一戶”可以有效做到管控傳染源，切斷傳播途徑。
第四，要求“一人一戶”，也就是要求居家隔離對象和非居家隔離對象不可以住在同一套房子裡，這種從嚴從緊落實14天居家隔離健康觀察措施，可以有效地防止交叉感染的風險和家庭聚集性病例的發生。
我市是如何實施“一人一戶”隔離的呢？記者瞭解到，對於申請居家隔離的境外來連人員，我市要求居住地社區（村）上門核查其是否具備“一人一戶”居家隔離條件。如不具備“一人一戶”居家隔離條件，則一律實行集中隔離，費用自理。有三種情況的入境人員，經居住地社區（村）核查，簽署境外來連人員居家隔離健康觀察告知書後，可實行“一戶一家”居家隔離：一是70週歲及以上老年人或14週歲及以下未成年人；二是孕產婦或因各種疾病生活不能自理的人員。三是入境前14天共同生活居住的家庭成員。以上三種實行“一戶一家”居家隔離的家庭成員均不能出戶，“一屋一人”隔離，不得接待親友，要佩戴口罩、勤洗手，房間要勤開窗通風，保持房間清潔，不聚餐不聚集，隨時做好衛生間和餐具消毒，養成良好的個人衛生習慣。社區（村）要嚴格落實管理措施，做好生活保障服務。
市民政局副局長周克： 全市納入社區管理的境外入連人員目前達到7572人
據市民政局副局長周克介紹，自2月25日0時至3月19日15時，全市納入社區管理的境外入連人員累計達到7572人，其中社區排查的取道來連境外人員2643人。解除居家隔離觀察的境外入連人員累計達到4170人，尚有居家隔離觀察的境外入連人員2547人。
記者瞭解到，為防止發生家庭聚集性感染，我市堅持中外人士一視同仁的原則，所有境外入連人員均需隔離觀察14天。隔離觀察主要有兩種方式，一是“一人一戶”居家隔離觀察；二是到集中隔離觀察點進行隔離觀察。
入境人員申請居家隔離觀察流程：一是境外入連人員到達前，其家人應及時與社區取得聯繫；家人未取得聯繫的，社區工作人員應根據公安、外事等部門推送的境外入連人員信息，與其本人和家人充分溝通。對提出居家隔離觀察申請的，經社區工作人員和衛生專業人員查證核實，符合條件的，嚴格執行“一人一戶”居家隔離觀察。不符合條件的,嚴格執行到集中點隔離觀察。二是境外入連人員到達之後，要主動向社區、所在單位雙報備，應主動申報個人旅居史，配合開展隔離觀察。對刻意隱瞞接觸史、旅居史，故意謊報病情或拒不執行疫情防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播危險的，將依法追究其法律責任。
入境人員居家隔離觀察期間，我市提供三項管理服務：一是以社區為單位成立由外事工作人員、社區工作人員、派出所民警、衛生防疫人員、物業工作人員、樓棟長組成的“六包一”工作組，明確責任措施，落實專人負責制度，向居家隔離觀察人員發放告知書，要求其簽訂承諾書，並每日關注居家隔離觀察人員的身體狀況，發現異常及時向相關部門報告。二是居家隔離觀察人員需要陪護的，允許1名陪護人照看，陪護人與居家隔離觀察人員均不能出家門，居家期間均應佩戴口罩，分住不同房間，減少不必要的接觸。三是積極回應居家隔離觀察人員訴求，為其提供必要的基本生活保障，確保其“居家無憂”。根據居家隔離觀察人員生活需要，由社區及小區物業工作人員提供“代購、代送、代辦”服務，滿足基本生活和衛生健康需要。針對居家隔離觀察人員在隔離觀察期間存在思想偏激、心理焦慮、情緒煩躁等問題，要積極開展心理疏導，及時化解不良情緒，確保居家隔離觀察人員安全度過隔離觀察期。
市農業農村局副局長孫乾：
嚴禁赴敏感水域生產作業，
遏制疫情“船岸交互擴散”
如何遏制疫情“船岸交互擴散”？針對這一廣受社會關注的問題，市農業農村局副局長孫乾介紹道，我市第一時間印發了《關於進一步做好新冠疫情防控期間漁民漁船漁港管控工作的通知》、《關於進一步加強漁港和自然港灣管理工作的通知》等10餘份文件，嚴禁赴敏感水域生產作業。
記者瞭解到，我市利用漁船北斗定位等監管手段，及時掌握漁船動態，中國漁政管理指揮系統內8684艘海洋捕撈漁船全部登記造冊，“一船一冊”實時監管。建立漁港檢查日報告制度，執行24小時應急值班要求，全市152個漁港（含自然港灣）均實現專人看管，做到漁船進出港、漁民上下船都有登記。嚴格執行依港管船制度，嚴控進港漁船泊位，設立專門隔離漁港泊位，及時安排在作業時突發疫情或與外方人員同船交流接觸的屬地漁船停靠。
根據《大連市2020年清理取締海洋涉漁“三無”船舶專項整治行動實施方案》，全面清理排查，建立日報告制度，形成了涉漁“三無”漁船“無人駕駛、無法出港、無處補給、無處銷貨、無廠建造”的良好局面。截至目前，執法船巡航10航次，航程4200餘海里，登檢漁船24艘，陸地派出執法人員100餘次，車次30餘次，未發現涉漁“三無”船舶。
據介紹，從2月28日起，我市獲得2020年涉韓作業許可的264艘漁船全部暫停涉韓漁業項目，與近海漁船同一標準進行疫情和越界防控。對入韓漁船進行重點檢查，並實行日報告制度。印發了《關於加強中韓暫定措施海域附近作業漁船管控的通知》，緊急將警戒距離由5海里擴大至10海里，並要求各區市縣按照屬地管理原則加強對漁船的管控，堅決遏制疫情海上傳播途徑。
根據《關於近期暫停我市所轄遠洋漁船通過境外第三國港口中轉的方式輪換外籍船員的通知》，採取現代化手段跟蹤遠洋漁船，加強遠洋漁船的出入境管理。對我市18家企業263艘境外項目漁船的船員狀況、航向、回國計劃進行全面摸排，預警我遠洋漁船避免進入有疫情風險港口，協調56艘漁船推遲、調整回國計劃。
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