事业单位改革中,成立市场监督管理局后乡镇食药所的事业编制怎么办?

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这次机构改革,按照国家相关政策,乡镇的食药所是要撤销,不光是食药所撤销,以前乡镇的“七所八站”都要撤销,成立社会保障综合服务中心或者行政执法局等部门,把以前七所八站的职能都囊括了。对于食药所的事业编制怎么改革,各地市、各乡镇的政策都不一样,但总的来说,有三种改革方向:分流、参公或者下岗,你没看错,虽然你是带编制的,但是也有可能下岗。



对于国家、省、市、县,食品药品监督管理局撤销了,食品药品监督管理局、质量技术监督局和工商局三家单位合并成为了市场监督管理局,但是到乡镇这一级别,是没有成立市场监督管理局的,以今年山东省聊城市出台的《临清市烟店镇行政管理体制改革方案》和《萃县古云镇行政管理体制改革方案》为例,这两个镇都成立了政务服务局和综合行政执法局,是把食药所的行政职能划给了政务服务局,把食药所的执法职能划给了综合行政执法局,至于事业编人员怎么安排,下面我具体说下。



1. 分流。上述烟店镇和古云镇把以前的“七所八站”撤销以后,还成立了便民服务中心、社会保障综合服务中心、财经经济服务中心等6个财政全供事业单位,以前食药所的事业编人员就分流到新成立的财政全供事业单位了,还是财政全供事业编,身份没变,工资待遇也没变,只是换一下工作岗位。

2. 参公。上述两个镇成立的有综合行政执法局,把工商、质检、食药、国土、环保、文化、农业等部门的执法职能全部纳进来了,除了派出所、司法所,其他所有执法职能全归综合行政执法局,所以,如果你所在的岗位职能是食药所行政执法方面的职能的话,你很可能被分到综合行政执法局下面的执法支队,有些乡镇执法支队是参公的,你自然而然从财政全供事业编变为了参公编,但是有些乡镇是你想变为参公需要参加相关考试的,只有考试通过了才能拿到执法证。

3. 下岗。一般情况下只要你带编制,是不会让你下岗的,但是也有例外,我前几天了解到,河南某些乡镇这次机构改革动静比较大,有一个乡镇机构改革后,梳理了一下,超编了40多人,就算除去50岁以上提前退休的人员,也超编30多人,最后实在没办法,领导让60多名在编事业人员统一参加考试,刷下去一半人,只要30人,也就是说你就是带编制,如果你考试没过关,你照样下岗。不过如果你下岗的话,可能会一次性给一些经济补偿。


公职人员那些事儿


乡镇食品药品监督管理所的改革工作,属于乡镇机构改革工作,按照改革进展要求,乡镇机构改革工作将于2020年3月底前基本改革到位。

从目前已经公布实施,和正在省市县三级反复沟通的乡镇机构改革方案来看,乡镇机构改革中,乡镇试行一支队伍管执法,基本已经成为定局。乡镇承担的所有的行政执法职能,都将进行全面整合,由新成立的乡镇综合行政执法队承担。原来的食药所、工商所、国土所、农村道路管理所等承担执法职能的机构,都将被整合到新成立的执法队之下,统一承担农业农村、交通运输、食品卫生、文化旅游、市场监管等领域内的行政执法职能。

乡镇的执法队已经明确是事业机构,副科级建制,至于能不能参公,概率很大,但还没有完全确定。承担执法的人员,要从原来承担执法职能的人员中选取,既要是干部身份,又要有执法资质。如果将来确定执法队参公管理,还要求执法人员必须是参公人员,也可以通过培训考试,一次性过渡。其他不符合条件的原来的执法人员,包括工人,都会被分流到乡镇其他事业单位。乡镇执法队在乡镇党委政府的直接领导下,承担本区域内的执法工作,其人员、编制、工资、经费等,都由乡镇管理,只接受县直相关执法机构的业务指导和联合执法。


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