近日，賀州市鐘山縣檢察院就疫情防控期間縣城內廢棄口罩處置不規範現象，與有關部門進行磋商，在涉疫情公益訴訟案件辦理中充分體現“三個效果”的有機統一。該案為賀州市檢察機關以訴前磋商形式辦理的首例公益訴訟案件。
“我們建議，要在車站、人流量大的公共場所設置廢棄口罩專用收集桶，並進行無害化處理…”在鐘山縣檢察院與有關部門的磋商會議上，檢察官提出明確建議，並指出疫情期間，廢棄口罩的不規範處置，極有可能存在二次汙染隱患。
疫情期間，廢棄口罩驟增，檢察官在履行職責過程中發現廢棄口罩處置不規範，可能致使社會公共利益受到侵害。賀州市檢察機關立即行動，公益訴訟辦案組立即到車站、人流量大的公共場所及生活垃圾回收站等地方進行現場勘察，證實鐘山縣範圍內的車站、居民小區等人流量大的公共場所及生活垃圾回收站等地方廢棄口罩被當做一般生活垃圾處置，在交通要道、居民小區和人流量大的公共場所未設置廢棄口罩專用收集桶且廢棄口罩未進行無害化處置，存在疫情防控風險。
“馬上與相關部門聯繫，一分鐘都拖不得。”負責此次公益訴訟調查的檢察官廖應忠急忙說道。雙方初步達成一致，決定就廢棄口罩處置問題開展現場磋商。2020年2月17日，經磋商決定：即日起，該局在全縣範圍內的車站、居民小區等人流量大的公共場所及生活垃圾回收站等地方，增設標有“廢棄口罩回收桶”明顯標識的垃圾專用桶，每天組織專人對“廢棄口罩回收桶”進行消毒，同時嚴格做好廢棄口罩的收運和清理工作等，做到日產日清，有效防止廢棄口罩帶來的二次汙染。鐘山縣檢察院組織人員不定期進行檢查，確保各項整改措施落實到位。
“公益訴訟不是要在法庭爭個贏輸、分個高下，而最根本的目的在於保護公共利益，疫情期間如不迅速行動，再好的建議也起不到及時保護公益的效果。”賀州市檢察院黨組成員、副檢察長邱紹銀表示，此次訴前磋商，不但縮短訴訟時間、降低訴訟成本，且及時有效保護社會公益，解除群眾憂患。這是對行政公益訴訟訴前磋商制度的一次積極有益的探索，也是賀州市檢察機關積極主動辦理涉疫情公益訴訟案件的生動案例，充分體現了雙贏多贏共贏的新時代檢察理念，彰顯了檢察機關在履行公益訴訟職能過程中督促行政部門依職權主動作為的積極作用。
據悉，今年以來，賀州市檢察機關紮實做好公益訴訟檢察工作，立案39件，發出檢察建議23件，辦理訴前磋商案件2件。通過這起磋商案件達成協議的實踐，賀州市檢察機關將不斷積累有益經驗，在確保實現維護公共利益目的的基礎上，充分利用訴前程序，及時保護公益，力爭以最少司法投入獲得最佳社會效果。
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