事故回顧
2019年3月21日14時48分，位於江蘇省鹽城市響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經濟損失198635.07萬元。
事故調查組認定，江蘇響水天嘉宜化工有限公司 “3·21”特別重大爆炸事故是一起長期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發爆炸的特別重大生產安全責任事故。
事故直接原因
事故直接原因是：天嘉宜公司舊固廢庫內長期違法貯存的硝化廢料持續積熱升溫導致自燃，燃燒引發硝化廢料爆炸。
起火原因：事故調查組通過調查逐一排除了其他起火原 因，認定為硝化廢料分解自燃起火。
天嘉宜主要問題
1.刻意瞞報硝化廢料。硝化廢料始終未向環保（生態環境）部門申報登記，並刻意隱瞞欺騙。
2.長期違法貯存硝化廢料。大量的硝化廢 料長期存放於不具備貯存條件的煤棚、固廢倉庫等場所，超 時貯存問題嚴重，最長貯存時間甚至超過7年。
3.違法處置固體廢物。多次違法掩埋、轉移固體廢物， 偷排含硝化廢料的廢水。曾因非法偷運、偷埋危險廢物 124.18 噸， 被追究刑事責任。
4.固廢和廢液焚燒項目長期違法運行。至事故發生時固廢和廢液焚燒項目 仍未通過響水縣環保局驗收。
5.安全生產嚴重違法違規。在實際控制人犯罪判刑不具 備擔任主要負責人法定資質的情況下，讓硝化車間主任掛名 法定代表人，嚴重不誠信。
6.違法未批先建問題突出。2010 年至 2017 年，在未取得規劃 許可、施工許可的情況下，擅自在廠區內開工建設包括固廢 倉庫在內的 6 批工程。
環評機構主要問題
- 蘇州科太環境技術有限公司為天嘉宜公司編制的《建設項目 變動環境影響分析報告》，與天嘉宜公司的實際情況 不符，報告內容嚴重失實。
- 江蘇省環境科學研究院將天嘉宜公司《固體廢物汙染防治專項論證 報告》編制工作轉包給鹽城市海西環保科技有限公司，但仍以江蘇省環境科學研究院的名義出具論證報告。
- 鹽城市海西環保科技有限公司編制的《固體廢物汙 染防治專項論證報告》與實際情況嚴重不符。
- 江蘇省環科院環境科技有限責任公司出具的《環保設施效能評估及復產整治報告》與事實嚴重不符，導致天嘉宜公司在沒有滿足環保條件的情況下復產。
- 鹽城市環境監測中心站未對天嘉宜現場固廢倉庫的危險廢物進行查驗，未對硝化工段的工藝進行全流程核查，沒有發現硝化工段廢水 處理工藝流程的重大變更。
安評機構主要問題
江蘇天工大成安全技術有限公司 2018 年 9 月為天嘉宜 公司進行復產綜合性安全評價時，安全條件檢查不全面、不 深入，評價報告與實際情況嚴重不符，事故隱患整改確認表 未簽字確認。
其他機構主要問題
- 江蘇弘盛建設工程集團有限公司規劃建築設計研 究院無設計資質，卻以其名義出具固廢倉庫設計圖紙。
- 江蘇中建建設研究院繪製的天嘉宜公司固廢和焚 燒技改項目施工圖總體佈置圖與實際不符。
- 鹽城正鼎房屋安全鑑定有限公司在新固廢庫 D-H 軸梁、柱等結構佈置與設計圖紙不符的情況下，出具了合格的鑑定報告。
- 江蘇巨安消防工程有限公司在未取得消防設施維護保養檢測機構資質的情況下，違規開展消防技術服務活動，從業人員不具備執業資格， 未按規定建立和保管消防技術服務檔案。
- 鹽城大豐市建設工程施工圖審查中心出具的固廢 和廢液焚燒項目施工圖總圖總平面佈置圖與現場不符，出圖手續不齊。
事故主要教訓
1
安全發展理念不牢，紅線意識不強。
2
地方黨政領導幹部安全生產責任制落實不到位。
3
防範化解重大風險不深入不具體，抓落實有很大差距。
4
有關部門落實安全生產職責不到位，造成監管脫節。
5
企業主體責任不落實，誠信缺失和違法違規問題突出。
6
對非法違法行為打擊不力，監管執法寬鬆軟。
7
化工園區發展無序，安全管理問題突出。
8
安全監管水平不適應化工行業快速發展需要。
相似事故
2020年3月16日10時30分左右，位於河南開封市精細化工園區的蘭博爾開封科技有限公司東南角的一處廢料堆積棚（主要物料為氯代苯酚中間體）發生火災。過火面積約200平方米，無人員傷亡。火勢於11時35分得到控制，起火原因正在調查。
是不是危廢分類及存放引發的事故
還得等下一步官方通知
危險廢物因具有不穩定、易燃易爆、腐蝕等危害特性，其在接收、運輸、貯存、處置過程中會面臨一系列的安全隱患和挑戰！尤其在生產過程中產生的廢物必須儲存在專用儲存倉庫，不得隨意堆放！
危險廢物檢查內容
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1
危險廢物貯存設施
檢查內容：
1.倉庫“防風、防雨、防曬、防滲、防腐”等措施是否完善；是否建設防洩漏收集裝置。
2.危險廢物倉庫是否設置圍堰，防止倉庫內的液體流到倉庫外，同時防止雨水倒灌進倉庫。
3.倉庫內是否設置了氣體導出口、氣體淨化裝置、安全照明設施、觀察窗口等。
圖片示例：
規範要點：
1.危險廢物貯存設施應建在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區域以外。
2.貯存場所地面須硬化處理，並塗至少2mm密度高的環氧樹脂，以防止滲漏和腐蝕。
3.必須有洩漏液體收集裝置（收集溝及收集井，以收集滲濾液，防止外溢流失現象）、氣體導出口及氣體淨化裝置。設施內要有安全照明設施和觀察窗口。
4.用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。
5.應設計堵截洩漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低於堵截最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。
6.不相容的危險廢物必須分開存放，並設有隔離間隔斷。
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危險廢物貯存容器
檢查內容：
1.盛裝危險廢物的容器是否完好無損。
2.盛裝危險廢物的容器和包裝是否全部粘貼了危險廢物標籤。
圖片示例：
規範要點：
1.裝載危險廢物的容器必須完好無損。
2.盛裝危險廢物的容器材質和襯裡要與危險廢物相容（不相互反應）。
3.裝載液體、半固體危險廢物的容器內須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。
4.盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合《危險廢物貯存汙染控制標準》 附錄A所示的標籤。
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危險廢物堆放
檢查內容：
1.是否按照危險廢物特性分類進行收集、貯存。
2.堆放高度、牆距等是否符合規範。
圖片示例：
規範要點：
1.基礎必須防滲，防滲層為至少1米厚粘土層（滲透係數≤10-7釐米/秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，滲透係數≤10-10釐米/秒。
2.企業必須按照危廢特性分類進行收集和貯存，不相容的危險廢物不能堆放在一起。
3.襯裡放在一個基礎或底座上；襯裡要能夠覆蓋危險廢物或其溶出物可能涉及到的範圍；襯裡材料與堆放危險廢物相容；在襯裡上設計、建造浸出液收集清除系統。
4.危險廢物堆要防風、防雨、防曬。
5.盛裝在容器內的同類危險廢物可以堆疊存放；每個堆間應留有搬運通道。
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貯存管理
檢查內容：
1.是否有危險廢物臺賬，並結合危險廢物臺賬查看企業危險廢物產生種類、數量、處置方式是否與環評一致。
2.危險廢物轉移聯單（危險廢物轉移計劃是否經審批、企業是否如實填寫轉移聯單中產生單位欄目並加蓋公章）
3.是否建立、健全危險廢物汙染防治制度，是否負責人明確、責任清晰，負責人是否熟悉危險廢物管理相關法規、制度、標準、規範。
4.危險廢物是否及時轉運。
5.危險廢物倉庫上鎖情況。
圖片示例：
規範要點：
1.危險廢物產生者和危險廢物貯存設施經營者均須作好危險廢物情況的記錄，記錄上須註明危險廢物的名稱、來源、數量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。危險廢物的記錄和貨單在危險廢物回取後應繼續保留三年。
2.危險廢物貯存間需按照“雙人雙鎖”制度管理。（兩把鑰匙分別由兩個危險廢物負責人管理，不得一人管理）
3.貯存危險廢物不得超過一年，超過一年報環保部門審批。
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貯存設施安全防護
檢查內容：
1.危險廢物貯存場所是否設置了危險廢物警示標誌和危險廢物標籤，標誌是否正確、清晰、完好。
2.危險廢物貯存場所是否配備了應急防護設施、消防設施等。
圖片示例：
規範要點：
1.貯存危險廢物的設施、場所，須同時設置危險廢物警告標誌和危險廢物標籤並張貼在危險廢物倉庫門上或門兩側。
2.危險廢物貯存設施周圍應設置圍牆或其它防護柵欄。
3.危險廢物貯存設施應配備通訊設備、照明設施、安全防護服裝及工具，並設有應急防護設施。
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