導讀：近日，國家知識產權局網站發佈了《2019年中國專利調查報告》。報告共包括2019年中國專利調查概述、2019年專利調查總體情況、調查回收樣本基本數據、歷年調查數據跟蹤、2019年中國專利調查專題分析五個部分。
次2019年中國專利調查範圍覆蓋我國25個省（區、市），涉及截至2018年底擁有有效專利的企業、高校、科研單位和個人共4類專利權人，及其擁有的發明、實用新型、外觀設計3種專利；共發放專利權人問卷13500份，專利信息問卷42500份，回收有效問卷分別為12785份和37308份，回收率依次為和。
調查報告顯示，2019年中國專利發展總體有以下幾個特點：
企業注重申請專利保護自身海外權益
調查顯示，向境外提交專利申請（含 PCT）的企業比例為，較上年增長個百分點。隨著我國企業“走出去”步伐不斷加快，越來越多企業注重通過專利來保護自身的海外權益。
從向境外提交專利申請（含 PCT）意願變化來看，開展海外研發業務的企業表示申請意願增強的比例明顯高於未開展海外研發業務的企業。其中，建立獨資海外研發機構的企業申請意願增強的佔比最高，達到 。
此外，調查顯示，企業海外研發原因不同，則其向境外專利申請（含 PCT）意願變化有明顯差異。學習東道國技術優勢和利用東道國研發資源的企業中，表示申請意願維持不變的佔比更高，這表明創新輸出型企業海外專利佈局加大的意願更為強烈。
“嚴保護”環境正在形成
知識產權體現智力創新成果，保護知識產權就是保護創新。調查顯示，我國知識產權保護在提高侵權違法成本、優化保護環境等方面取得新的成效，企業在強化知識產權源頭保護等方面的需求旺盛。
涉及專利侵權訴訟案件法院判定賠償或者庭審和解金額中，分佈在“10萬元以下”區間佔比較上年調查數據佔比大幅下降，無賠償佔比也下降了個百分點，“10萬-50萬”區間佔比較上年調查數據增加了個百分點，高於“10 萬元以下”成為佔比最高的類型。
在專利保護對所在行業發展的影響方面，企業認為加強專利保護主要在於激勵創新佔比達到，較上年增加個百分點，認為提高企業的創新收益的佔比達到，較上年增加個百分點。此外，2019 年認為加強專利保護的作用“說不清”的企業專利權人佔比從2018年下降至，我國企業對加強專利保護促進創新發展的認可度進一步提升。
此外，隨著知識產權保護制度及工作體系的不斷完善，我國知識產權的保護力度進一步加大，專利權人認識上的變化反映出我國知識產權嚴格保護的效果獲創新主體認可。專利權人認為現今水平比較適當的佔比近兩年上升，2019年佔比達到，較上年增加個百分點。
除此之外，電商專利侵權現象也有所好轉。調查顯示，的專利權人認為電子商務領域專利侵權行為嚴重，與上年相比下降個百分點。法律威懾作用也開始顯現。遭遇專利侵權的專利權人中，選擇“自行與侵權方協商解決”，較上年增加 個百分點，成為佔比最高的維權措施。
專利運營水平總體平穩
調查顯示，2019 年，我國專利實施狀況總體平穩，專利佈局意識整體良好，高校和科研單位專利運用仍有較大提升空間，信息不對稱是制約專利權有效實施的最主要因素。
專利實施狀況穩步提升。調查顯示，2019年有效專利實施率為、產業化率為、許可率為、轉讓率為，與上年相比分別提升、、、個百分點，我國專利實施比例普遍提升。
專利運用效益顯著。調查顯示，專利權人對專利的預期收益主要分佈在50萬元以下，其中“10萬-50萬元”區間佔比。從專利實施情況來看，已實施專利收益中50萬元以上的佔比較該區間專利權人對專利的預期收益高出個百分點，專利運用效益顯著。
專利運用方式日趨多元。總體來看，專利擁有量越多未實施專利的意義或作用越趨向於多樣化。在未實施專利的價值方面，有的專利權人表示，未實施專利發揮了技術儲備的作用，且不同專利權人均認為技術儲備是未實施專利帶來的最主要利益。從不同專利擁有量來看，擁有專利件數越多，認為技術儲備是未實施專利主要利益的佔比越高，30件以上專利擁有量的專利權人佔比均超過9成。
調查顯示，制約專利權有效實施的最主要因素是信息不對稱造成專利權許可轉讓困難，佔比。從專利權人類型來看，科研單位認為信息不對稱造成專利權許可轉讓困難的佔比達到，明顯高於其他專利權人類型。
核心專利技術引進難
調查顯示，我國企業專利技術轉移引進多於輸出，對外專利技術交易呈現區域集中、戰略性新興產業專利技術引進難度高等特徵。
我國企業專利權人中，僅有向國外轉讓或許可過專利，使用過國外專利，專利技術轉移引進多於輸出。
的企業專利權人向國外機構或個人轉讓或許可過專利，在使用國外專利方面，有 的企業使用過國外機構或個人的專利，比例相對較高。
向國外機構或個人轉移專利方面，我國企業專利權人國際專利技術交易主要集中在歐洲、美國和日本。數據顯示，我國企業專利權人專利轉移對象在歐洲，佔比最高，其次為美國、日本2%。而使用國外機構或個人的專利方面，相關專利主要來自歐洲，佔比為，其次為美國佔比、日本。
在專利技術引進方面，的戰略性新興產業企業表示遇到專利技術引進難的問題，比例高於非戰略性新興產業的。
調查顯示，遇到專利技術引進難問題的領域主要在於材料技術，計算機與通信技術、電子技術，佔比分別達到和。
企業知識產權管理日趨規範
調查顯示，企業設有專門管理知識產權事務機構的佔比達到，較上年增長了個百分點。
企業知識產權專職管理人員與兼職管理人員在2人以下的比例均超過七成，分別為 7和 。
5%的企業建立了知識產權資產管理制度，較上年增長了個百分點。
專利代理是購買專利服務的主要類型
調查顯示，在專利權人購買的各類型專利服務中，專利代理服務的購買比例最高，的專利權人購買過該服務。從專利權人類型來看，企業購買專利代理服務、專利法律服務和專利商用化服務的比例高於其他類型專利權人，分別為9%、1%和；科研單位購買專利信息服務的比例高於其他類型專利權人，為；高校購買專利諮詢服務和專利培訓服務的比例高於其他類型專利權人，分別為和。
對於希望政府提供的知識產權服務來說，的專利權人希望政府能夠提供知識產權專業從業人員的培訓；6的專利權人希望政府能夠提供專利價值評估。
自《國家知識產權戰略綱要》頒佈實施以來，我國知識產權事業發展取得了巨大成就，制定戰略對於凝聚共識、統一行動、堅定信心和穩定社會發展預期意義重大。調查顯示，我國八成以上專利權人認為自國家知識產權戰略實施以來，我國知識產權總體發展水平提升，創新主體充分認可國家知識產權戰略實施取得的成效。相信在未來，知識產權戰略的實施，對於進一步強化知識產權保護，營造更加良好的營商環境，確保強國戰略與本輪戰略梯次接續、壓茬推進，進一步提升我國綜合競爭力仍將起到至關重要的作用。
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