动漫瞭望台
秋水能够担得起和之国国宝也是有一定原因的，总体上来讲可以分为两个，一个是对和之国的意义，另一个是其刀本身的意义。
对和之国的意义
首先说下对和之国的意义，目前和之国被凯多掌管，凯多让和之国变得民不聊生，御田也被凯多杀了，可以说凯多是和之国的敌人。而凯多能够变龙，这导致和之国的人很讨厌龙，也就是为何当初锦卫门看到龙要杀之，龙成了和之国人民谈之即变的角色。
在以前和之国有一位斩龙勇士，他叫龙马，而他使用的武器是“黑刀秋水”，如今龙成了和之国禁忌，而曾经有人斩龙，这对和之国的人来说仿佛找到了希望一般，因此把龙马奉为“刀神”，而黑刀秋水便成了和之国“国宝”，其意义就是希望秋水能斩下凯多的龙头，永葆和之国国泰民安。这就是秋水对于和之国的意义。
另外对于和之国的国民而言，如今和之国之所以会被凯多统治，一切都与黑刀秋水丢失有关。当年莫利亚盗走了龙马尸体与黑刀秋水，让和之国失去国宝，才让凯多如此猖狂，这也就是锦卫门看到索隆拿着黑刀要和他拼命的原因，一切都是因为秋水不在和之国引起的。
秋水本身有什么意义
上面说到秋水对和之国的意义，接下来再来说下秋水本身的意义。秋水有何意义，它不同于其他大块刀，秋水是一把练成的黑刀，也就是说曾经的秋水并不是黑刀，后来经过龙马不断奋战杀敌，最终把它变成了黑刀，并改名为“黑刀秋水”，这可能是目前名刀里唯一一把练成的黑刀。
也许有小伙伴问“秋水是练成的黑刀有何意义？”这就告诉了所用剑士一条通往黑刀的路，无论是什么武器，只要经得起磨练，最终都有可能成为黑刀的，因为秋水就是最好的例子。也许今后索隆佩戴的和道一文字，也有可能被他练成黑刀的。比起给出一把黑刀，让剑士知道这条通往黑刀的路，其价值更加大，而秋水是一把成功练成的黑刀，被奉为国宝当之无愧。
以上就是“黑刀秋水”为何能成为和之国国宝的原因，老白从两个方面讲好让大家更好了解，从黑刀秋水对和之国价值来看，这把刀还是极有可能被取回的。
老白与动漫
我们知道在海贼王和之国的篇章之中，当年和之国武士龙马留给索隆的黑刀秋水在和之国被捧为“国宝”，甚至于牛鬼丸为了保护这把刀连名都不要了。要知道虽然秋水是一把名刀，又是无上大快刀十二工之一，但是说到底他就是一把武器，为何在和之国拥有如此之高的名气呢？还被奉为国宝呢？
秋水之所以是和之国的国宝不在于刀本身，而是在于他的上一位主人和之国武士龙马
我们知道虽然说秋水在海贼王之中确实是难得一见的宝刀，但是之所以秋水在和之国被如此推崇的原因，其实不在于这把秋水本身，而是在于他的第一个主人，和之国武士龙马；曾经的和之国第一武士，砍杀过天上的飞龙的男人，而且曾经多次打退过进攻和之国的海贼，被和之国的民众尊称为“刀神”。
正是由于有这样的背景，在龙马死后他身前所使用的佩刀也同样被尊称为和之国的国宝，和他的遗体一起安葬在铃后的武士陵墓群之中，只是可惜被当年凯多进攻和之国的时候让月光莫利亚曾经给偷走了，还用布鲁克的影子让这位武士龙马从新复活。
不过最后索隆还是打败了布鲁克的影子的龙马，从他的手里继承了这把秋水，所以索隆才不愿意还给和之国，也是在最后日和拿出了等级相当的阎魔，索隆才同意把这把和之国的国宝秋水还给和之国。
秋水的价值不在于刀本身，而是其背后所代表和之国武士无敌的信念
在小爱看来，和之国的民众之所以如此的在乎这把秋水，根本不是在于这把刀本身，而是这把刀背后所隐藏的意义，毕竟在小爱看来这把秋水虽然名贵，但是和之国作为一个以武力为尊的武力强国，国内的武士几乎都是使用武士刀，要想拿出几把和秋水相当的宝刀还是可以做到的，要知道御田使用的双刀差不多都是这个等级的。
对于和之国的民众而言，他们在乎的其实不是秋水本身，而是其背后所代表的的和之国武士无敌的意志，要知道，当年的龙马就是靠着这把宝刀打退无数侵略和之国的海贼，从而树立了武士无敌的威名。而在二十年前，这把秋水被盗，和之国的就陷入了现在的境地，所以很多人相信是因为秋水被盗导致刀神龙马震怒，才有了现在的和之国的灾难。
所以现在能够拿回和之国的国宝秋水，一定程度上也可以提高和之国的民众打败凯多这个强敌的信心，所以日和才愿意答应用自己的父亲留下的佩刀“阎魔”来交换索隆的秋水。
以上就是小爱的回答，在小爱看来，和之国的民众之所以如此在乎秋水，其实在意的不是这把刀本身，而是其背后的意义；他是当年和之国的刀神龙马的佩刀，所以才会被称为国宝，他是和之国武士无敌的象征，所以才会备受和之国民众的重视，无论如何也要把他给找回来，这也是日和会答应索隆用阎魔换秋水的原因。
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因为黑刀秋水是龙马的佩刀，而且还是大快刀二十一工之一。
和道一文字与黑刀秋水一样，位列快刀二十一工，为什么和道一文字不是黑刀？所以说，黑刀并不是直接锻造出来的，而是经过后天刀的主人“炼”出来的！
至于如何炼？武装色霸气。霸气，可以说是一个人的气概体现。这是一种看不见，摸不着，是人们身体里潜在的力量。而三色霸气中，与剑士有之间关系的只能是武装色霸气了！鹰眼曾说过，武装色霸气对一个剑士来说是十分重要的。
也就是说，黑刀，其实都是剑士后天利用武装色霸气缠绕在剑上，身经百战之后炼成的！
黑刀秋水是由龙马炼成，再来看看龙马是一个什么人:剑豪龙马一直是和之国最受人尊重，实力最强的第一武士。凯多曾经联合和之国将军，干掉了光月家族并获得了和之国的统治权。但实际上凯多赢得并不痛快。因为，龙马作为保护和之国的最后一道防线，与凯多展开了殊死的搏斗。
看看凯多身上留下的那个最大的伤疤，想必大家就已经猜到，这其实就是被龙马所砍伤。通过这个巨大的伤口与之前路飞胸前在顶上之战所留下的伤口进行对比，我们可以推断出，在凯多与龙马的对战中，龙马是占上风的。因为这个伤口足以让凯多致命。只不过，在龙马战胜凯多之后，又出现了一些意外事件。那就是，强大的龙马忽略了和之国将军黑炭大蛇的存在。
黑炭大蛇作为和之国的将军，他对和之国的一切了如指掌，在打败光月家族后，他夺去了和之国最为强大的力量“武士之力”。黑炭大蛇正是利用这种强大的力量，在龙马打败凯多消耗殆尽后，趁其不备，将其杀害。
一个可以打败凯多的人想想都知道他有多历害，他所炼出来的秋水是不是应该成为镇国之刀？
一日一漫画
不请自来，我是X动漫派！
确实黑刀“秋水”只是在名刀中排名第二的“大快刀21工”而已，但是秋水并不是因为他是名刀才能成为“和之国”国宝。
海贼王的世界里各类刀剑共有83把位列名刀谱，在所有名刀在名刀谱中又分为“良快刀50工”、“大快刀21工”、“无上大快刀12工”的排名。
其中作为和之国的国宝黑刀“秋水”就是“大快刀”级别。秋水，属于黑刀乱刃大逆丁字，刀身黑紫色，有红色锯齿花纹。此刀非常坚韧，即便是恐龙踩在上面也不会弯曲一毫米。密度较大，比同体型的刀要更重。秋水能成为和之国的国宝应该是，因为“秋水”坚硬的刀身，被和之国的武士们看作是，坚毅不屈的代表。
而且“秋水”的主人是大剑豪龙马，龙马作为和之国的英雄，在和之国被称为“斩龙武士”。秋水作为剑豪龙马的佩刀，经过龙马身经百战而炼成的刀，被称为和之国的国宝。 
虽然黑刀“秋水”不是最顶级的“无上大快刀”但是这并不影响它成为和之国的国宝。黑刀“秋水”的纪念意义，更大于它的实际使用意义。和之国的武士更多是将黑刀“秋水”看作是一种精神的传承，是“斩龙武士”剑豪龙马曾经存在于世的证明。
目前海贼王的剧情已经发展到了“和之国篇”，并且同为“大快刀之一”的“二代鬼彻”也已经出现，并且到了路飞的手中。预计未来在草帽团结束和之国行动后，索隆应该会将黑刀“秋水”留在和之国，换上二代鬼彻继续上路吧！ 综上所述：作为“大快刀21工”的黑刀“秋水”，能成为和之国的国宝是应该是因为，他坚硬的刀身在和之国武士眼中是坚毅不屈的代表。还有就是因为“秋水”的主人，曾经的和之国大剑豪“斩龙武士”龙马的关系。基于以上两点，黑刀“秋水”才在和之国被奉为“国宝”。
X动漫派
一件东西的等级高低不重要！重要的是所带来的意义！秋水的主人是百年前的刀神龙马，是武士们的精神信仰，龙马曾经斩杀了飞龙，保护了和之国，死后尸体和秋水被奉为国宝，龙马被封为刀神，深受和之国几代人的敬仰！海贼王最新一话中，日和听说索隆拿的是秋水后，也劝其归还，愿将家父的刀阎魔跟秋水交换（曾击伤过凯多的名刀），可见秋水对和之国的总要性。
秋水刀本身的意义
秋水有何意义，秋水是一把炼成的黑刀，而是龙马不断奋战杀敌，最终把它变成了黑刀，索隆说过：秋水发出的剑气将另外两把刀的剑气吸收，刀本身带着奇异的功能。
蛋走茶凉
因为这把刀对于和之国来说，意义非比寻常。
在恐怖三桅帆船篇登场的剑豪龙马，正是几百年前在和之国的一名武士。他真正的信息直到和之国篇正式开启，我们才得知原来龙马对于和之国的人而言，如同【神灵】一般。故此，被奉为【刀神大人】。
黑刀秋水虽然是大快刀之一 但它的地位在和之国人心中却比无上大快刀还要珍贵N倍 它成为和之国国宝是有原因的。
通过目前的剧情发展以及当年尾田绘画了一本【MONSTERS】中能够得出一个信息。在这部短篇集中讲述龙马为了和之国，为了保护无辜的百姓，亲手将天空中的飞龙一刀斩杀，他当时的刀正是秋水。其次在第937话，通过牛鬼丸的话，我们更加清楚龙马在和之国人心中的地位。
在几百年前，龙马在和之国阻止了无数前来的海贼和世界贵族，想来夺取【黄金】。因此，让全世界都知道“和之国有武士”。龙马的传说有很多，斩龙也只是他其中之一。可以说，在当时龙马是世界第一大剑豪一点都不过分。
等到龙马死后，他被和之国人奉为【刀神大人】，与自身的佩刀【黑刀秋水】一起供奉在祠堂。不过最终被莫利亚所盗，也就是恐怖三桅帆船篇的僵尸龙马。
【黑刀秋水】虽然只是大快刀，但它的价值早已经超越了它本身的价值。因为这把刀是属于龙马的，龙马曾带着这把刀守护了和之国那么多年，也是因为龙马的实力过于强大，才让海贼和世界政府不敢入侵，因为他们知道，和之国有强大的武士。
在第953话中日和得知索隆想要拿回的刀是【黑刀秋水】后，立马提出让他归还这把刀，如果他愿意，日和可以将御田当年的名刀【阎魔】赠予你，跟你互换。
御田是一位二刀流，以他当年和之国将军的身份，其佩刀极有可能是无上大快刀级别的。更何况这把【阎魔】居然能够砍伤凯多那坚硬无比的身体，说明是最高等级的名刀可能非常之大。但日和却毫无保留地跟索隆进行交换，因为她很清楚【黑刀秋水】对于和之国来说，意味着什么，这不是一把无上大快刀就能够弥补的。
【黑刀秋水】已经超越自身的价值，如【黑刀】，是龙马炼成的。不知道御田这把【阎魔】是不是【黑刀】；但就目前而言，出现的【黑刀】也只有两把，可见有多稀有。再加上龙马对和之国的影响力，它成为和之国国宝是当之无愧的。
目前索隆已经答应日和，归还【黑刀秋水】，但索隆并不会拿着【阎魔】离开和之国，因为这把刀是属于日和的。索隆真正想要的刀目前还在路飞身上，正是【二代鬼彻】。
这把刀从第912话首次登场，直到现在，索隆都不知道路飞身上的刀就是【二代鬼彻】。如果被他知道，不管是秋水、还是阎魔，他肯定都不要。因为【二代鬼彻】可以让索隆的【鬼气】变得更强，实力也能提升到更高的层次。
所以，秋水对于和之国来说，就是国宝。而索隆得到的新武器就是【二代鬼彻】。
老陈说动漫
很高兴回答这个问题。
关于“快刀等级”尾田除了在剧情中提到过，在早期的SBS中也说过，刀分有：无上大快刀，大快刀，良快刀，快刀及普通刀。
秋水的确是属于大快刀21工之一，但题主的“只是”也是比较看低它了，就目前尾田提到的无上大快刀12工就只有：黑刀夜（鹰眼），一代鬼彻，丛云切（白胡子）。大快刀行列的秋水也就只低一个等级而已。
另外，秋水被称作“和之国国宝”和它的等级没有太大的关系，它有着这样的“名声”与“称号”主要来源于使用它的人——龙马。
和之国曾经被称为“黄金之国”时，龙马阻止了海外人的入侵，让大家都知道“和之国有武士”。他有着众多传说，曾经斩杀过国都上空的龙就是其中之一。
而龙马死后更是被和之国奉为“刀神”，与名刀“秋水”一同供奉在祠堂。
真想看看龙马那个时代呀O(∩_∩)O
海贼王人物分析
“秋水”被称为和之国的国宝，和它的制作工艺以及它的排名没有多少关系。这把刀身上的象征义要远远大于它的制作工艺和级别。
我不想粘贴百度里对各种名刀，大快刀的介绍。我只想简单说说“秋水”的象征义。
首先，在日本传统的文化，语言环境里，“秋水”这个词本身就有“利刃”，这个词本身就是对刀的一种美称。尾田用这个词去命名这把刀，本身就赋予了它太多的意义。
其次，这把刀的前任主人是龙马。龙马在和之国有崇高的地位，可以说龙马是和之国所有武士的精神图腾。虽然去世多年，但是，龙马身上的那种作为武士的情操却一直激励着所有的武士。秋水的被盗，对和之国的武士而言，是莫大的耻辱。好比军队的军旗被人偷了，这是耻辱。
当下的锦卫门一伙儿，需要一种精神力量去召集更多的伙伴，而秋水所代表的龙马的那种反抗和勇气，是锦卫门最为欠缺的。也是任何一个反抗凯多和大蛇的人都需要的。在这个意义上，一把秋水，就是武士们的大旗。
秋水代表的精神，足以让它成为国宝！
鸣人给路飞上课
和之国
环境我们已经很熟悉了，是一个闭关锁国的国家，国家中武士阶级是主要战斗力（基本是就是日本武士时代的真实写照），这也导致了群众很崇拜武士，这样的原因下武士的倒也就成为了这个国家的主要象征。
对于马龙
马龙也可以说是和之国的英雄，因为他屠杀过飞龙，那么就是说在马龙那个年代，他是和之国武士的象征。所以他的刀秋水也就自然而然的成为了一个名族的象征。随意马龙的名气加上秋水自身的价值更是加上许多的“传说”这样就使秋水变成了一个民族的象征，再说，就算对于和之国这样的武士国家，秋水也算是数一数二的宝刀，毕竟在他之上的也就只剩下十二把无敌大宝刀了，再加上一般的无敌大宝刀基本都很大，所以对于三刀流的索隆未必是一件好事！
所以和之国这样重视秋水也是合情合理的
手斤口
在海贼王里面黑刀秋水是二十一攻之一，要是按照排名来说的话，的确在名刀里面并不是最强的那个档次，但是它的地位却是非同一般的，是和之国的重要国宝。
和之国是武士之国，应该是有着不少的名刀的，目前就已经出现了二代鬼彻还有阎魔了，而且阎魔还是和之国之前的君主光月御田的佩刀，据说是一把无伤大快刀。
要是说等级的话，那秋水并不是最好的，为什么秋水的地位会那么高呢？首先应该是因为秋水是有着悠久历史的一把刀，它是几百年前和之国最强的人龙马的佩刀。
而龙马应该是和之国历史上都无比出名的人，所以作为龙马的佩刀秋水的地位自然也就是水涨船高了。秋水的象征意义应该也不一样，秋水是一把斩龙刀 是一把解决了和之国人民的刀，所以相对来说秋水是被和之国群众所尊敬的。
还有就是秋水已经是一把锻炼完成的黑刀了，除了秋水之外就只有鹰眼的夜也是锻炼完成的了，秋水的威力是不能用简单的大快刀来形容的，很可能威力已经到达了无上大快刀了。
