“攻堅克難勇擔當，困局求破譜華章”，近年來，黃河鎮黨委、政府一班人講政治、勇擔當、抓落實，緊緊把握鄉村振興、灘區遷建、脫貧攻堅等重大機遇，攻堅克難、困局求破，創新求變，化繭為蝶，走出了一條政府引領暢通道、企業主角助振興、群眾參與奔小康的新路子,開啟了由傳統農業鎮向現代化小城鎮邁進的新徵程，2019年度榮獲了山東省“攻堅克難”先進集體榮譽稱號，這一榮譽的取得是黃河鎮黨委政府一班人帶領勤勞樸實的黃河人民凝心聚力、奮發實幹的結果，也是新時代的黃河人攻堅克難、敢為人先、勇立發展潮頭的生動體現。面對新的發展機遇，黃河鎮將對標更新、更高的標準，在全面建成小康社會的征程上取得更加輝煌的成績！
困局求破，黃河時代創建黃河模式
黃河鎮基礎設施落後、村莊分佈小而散、土地規模經營水平低、產業相對滯後等發展難題亟待解決，村莊“空心”化嚴重、基層黨建基礎薄弱、無力更無錢幹事業等矛盾日益突出。為了改變落後面貌，滿足群眾需求，黃河鎮領導班子不斷提高政治站位、牢固樹立大局意識，不斷探索困局求破的新思路。結合灘區遷建工程的實施，利用黃河土地資源寬滿的優勢，“天時地利人和”，黃河迎來了千載難逢的發展機遇。黃河鎮黨委政府一班人自覺踐行新發展理念、適時調整發展思路，在城鎮建設方面，經過深入調研和周密考察，按照整體規劃設計、整合村莊土地、大規模合村並點建設新型農村社區的思路，整建制推進新型城鎮化，促進村居環境提升、土地規模經營，農業一二三產業同步振興，實現農業提質增效和農民持續增收，打通了城市資本流向農村的通道。在脫貧攻堅方面，立足民生根本，激發內生動力，破解群眾難題，走出了了一條易推廣可借鑑的黃河振興之路。
著眼於長遠，立足於實際，聘請專業團隊編制《黃河鎮總體規劃（2017—2035）》。
順勢而為，“兩區共建”拉開發展框架
作為黃河鎮歷史上最大的民生工程，黃河鎮新型城鎮化項目總投資18億元，涉及4800戶、18000人，面廣量大，任務艱鉅。鎮政府抽調精兵強將組成工作小組，勇挑重擔、恪盡職守，穩步推進工程建設。面對資金難題，鎮政府充分發揮政策引導作用，依託土地增加掛鉤政策，與中建集團進行戰略合作，由企業注入資本，解決了城鎮發展的資金難題，拓寬融資渠道、政企合作的做法在全省得到推廣複製。為了做好群眾工作，從選址、樓層設置到政策制定，工作人員挨家挨戶走訪，廣泛徵求農民意見，使群眾簽約滿意率達到99%。黃河鎮統籌規劃配套設施，從自來水、汙水、社區服務、天然氣、學校建設、養老服務中心建設等硬件需求，到合村並點、加強基層黨建、增強為民服務等軟件需求，再到村史、文娛等文化需求，都與社區建設同步實施、同步投入使用。目前，224棟安置樓已全部封頂，2020年6月搬遷入住。群眾搬遷入戶後，將實現28個村合村並點，設立三個黨總支，形成集中化居住、規範化管理、社會化服務的新格局。
董杜高社區
中心社區灘區遷建項目
北房社區
王高片區
針對“土地誰來種、收入哪裡來”難題，黃河鎮提出“兩區共建、產鎮融合”的發展思路，即一手抓新型社區建設，一手抓農業園區建設，利用整合的4萬畝連片農地，與正大、魯望、魯花等農業集團合作建設農業園區，探索建立一條種養一體、產業發達、物流完善、旅遊旺盛的鄉村發展產業鏈；與金豐公社等農業服務公司合作發展土地託管，扶持種糧大戶進行土地流轉，全力解決種地難題，既要讓農民高興入住，還要生活幸福、有保障。
制定實施《黃河鎮土地流轉獎勵辦法》，積極鼓勵農村土地經營權規範、有序、主動流轉。
充分利用灘區遷建整合出的4萬畝連片土地，大力開展招商引資工作，積極與山東魯花、正大等農業龍頭企業對接洽談，力爭項目儘快落地。
大力推行“金豐公社”模式，群眾每畝地每季300元就能完成包含種子、肥料在內從“種”到“收”的夏秋兩季農業生產，目前，全鎮利用“金豐公社”模式託管、服務耕地1.6萬畝。
積極引導散戶與種糧大戶簽訂協議，進行土地流轉。
項目開展以來，國家發改委、財政部、自然資源部等部門先後到黃河鎮調研，新華社、中國國土資源報等國家級媒體多次進行專題報道，濟南市調研室撰寫的《政府引領暢通道 企業主角助振興》專題報告孫述濤市長親自批示，各區縣紛紛學習黃河經驗做法。
脫貧攻堅，貧貧互助改善民生福祉
黃河鎮有建檔立卡貧困人口1070戶、2326名，因病、因殘致貧比例超過50%，這部分人群是貧中之貧、艱中之艱。為化解這一難題，黃河鎮創新實施“貧貧互助”的扶貧模式，引導有一定勞動能力的貧困戶參與社會公益事業，幫助特殊貧困群體，打造出了“愛心之家——貧貧互助”這一“有溫度”的扶貧品牌。該模式通過購買服務的方式，聘請有勞動能力的貧困群眾從事簡單勞務，一方面貧困群眾通過自身勞動獲取報酬，達到穩定脫貧和奉獻社會的雙重目的，激發自我脫貧的內生動力，使貧困戶在脫貧過程中由“等、靠、要”轉變為“我要脫貧、回報社會”；另一方面通過利用“為貧服務平臺”為失能半失能貧困人員、留守兒童、貧困農民等特殊貧困群體提供服務，提高貧困戶的生活品質，提升扶貧的溫度，實現“脫貧”和“解困”的雙贏。目前，“愛心之家”在24個村設立“居家養老助殘服務站”、在9個村設立“貧困留守兒童教育託管站”和“為農綜合服務站”；為146戶失能半失能貧困戶提供定點定量的居家生活服務，為67名貧困群眾提供就業崗位，累計為150名貧困留守兒童提供暑期教育託管和心理疏導，為2100戶農戶提供就業諮詢、技術指導和農業服務；建成一支黃河阻泳志願巡邏隊，隊員涵蓋沿河12個村21名貧困群眾， 2017年以來實現21公里整河段零溺水，延伸的貧貧互助居家養老項目被全市重點推廣。
居家養老助殘服務站
貧困留守兒童教育託管站
黃河阻泳志願巡邏隊
項目實施以來，被人民日報和國務院扶貧辦評為“大國攻堅，決勝2020”精準扶貧典型案例，“大國攻堅，聚力扶貧”優秀扶貧案例，榮獲山東省民政廳最具影響力慈善項目，受到中央電視臺、人民網、新華網等國內各大媒體的廣泛關注和一致好評。
“時序更替，使命依舊”。下一步，在區委區政府的堅強領導下，黃河鎮將積極對標全區“1266”工作佈局，借勢國家黃河流域生態保護和高質量發展戰略、濟南市跨河發展戰略和機場擴建帶來的巨大機遇，繼續敢闖敢幹，加快城鎮化、高效生態農業產業化，為加快濟東新區強勢崛起貢獻黃河力量！
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