社会治理难题：留学生回国硬闯小区VS未成年人不适宜集中各类
据网友爆料：坐标杭州文鼎苑小区，一16岁美国女留学生回杭州，未隔离检测直接回小区，女孩子父亲说已沟通过可以不用集中隔离，直接带回小区回家隔离。保安坚持原则不让进入，双方发生争执冲突。
这件事情的经历并不复杂，女孩子父亲带着疾控中心证明回小区自行隔离，保安不让进。二者似乎都有道理。女孩父亲带着上级的批示，保安为了遵守保护社区的原则，都没有错，可是冲突就是发生了。我们可以说是衔接出了问题，但是解决这个衔接的问题却不容易，整个社会都轰动了才把这个事情说明白：“未成年人不适合单独隔离”。
再比如说“利闻量”被训诫了，警官们都在严格按照上级指示做事，从职业操守来看一点问题都没有。
再比如说前几天武汉硚口区志愿者隔离收费的事情也需要层层上报，研究后才会给一个答案……
这里面有个共同的点：社会共同遵守的客观规则失守，上级批示才是社会运转的基本力量。
也就是说，不管是官员、保安、家长、还是社会其他各界人士，他们的行为准则并不是依照法律，而是根据“上级指示”运转。在非常时期，事态千变万化，领导意志也无法面面俱到，贻误战机也就无法避免了；在日常生活中，等待领导指示、批示则成为了常态。
当然，我们也会发现，在上级的直接干预下，很多事情会非常高效的运转，反过来也发现在正常法律法规的规范下办事效率极其低下。这里并非说是法律不好，而是更多的人是唯领导意志而行事。一个好的法律，总会有很详细的细则便于人行使，但是弄明白这些细则并践行并不是一件很容易的事情，至少那些条款细则记下来都需要耗费大量的脑细胞。
所以小区保安根本就不会了解有“未成年人不适合单独隔离”的条款，甚至女孩父亲的证明也被当做“伪造”的了。最后还是上级指示起了作用，但是这种冲突却在“简单的客观规则”与“上级意志”之间发生了。如果保安知道有这条规则（前提是确实有），这种冲突就不会发生了。
但是我们不得不说的是，遵从领导指示要比记忆数以千计的法律条文更简单。上级意志的多变性（换领导）也使得执行人难以形成客观的执行规则，两者合一，使得权力大于法律的观点越来越固化。
怎么解决这个问题？总是会有很多人问，本人不得不说的是想解决问题总先得认识问题是如何产生的。一个是执行者懒于学习法律规范，一个是社会观念的潜移默化，还有一个就是不受控制的领导意志，这得一个一个解决。当然前提是有没有解决这个冲突的动力，比如说我们的办事人就喜欢听领导指示，既没有责任有不需要花费脑筋记忆规则，偶尔还可以狐假虎威弄些小特权。或许对于很多人来说，客观的法律是一种束缚而不是社会的规范。
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