2020-03-21 23:41:22 佚名

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雖然俄羅斯和美國一直是一對歡喜冤家，但是在國家政體上俄羅斯與美國都是一樣，兩個國家都是聯邦制國家。美國由50個“州”組成，其英文“state”就有國家的意思，說白了美國就是由50個小國家組成的。

與美國一樣，俄羅斯也是一個聯邦制國家，其全稱叫“俄羅斯聯邦”。既然是聯邦，就肯定是由許多國家組合而成的。

目前俄羅斯由83個聯邦主體，其中由2個聯邦直轄市：莫斯科、聖彼得堡

4個自治區：涅涅茨自治區、漢特—曼西自治區、楚科奇自治區、亞馬爾—涅涅茨自治區

21個自治共和國：阿迪格共和國、阿爾泰共和國、巴什科爾託斯坦共和國、布里亞特共和國、達吉斯坦共和國、印古什共和國、卡巴爾達－巴爾卡爾共和國、卡爾梅克共和國－哈利姆格坦格奇、卡拉恰伊－切爾克斯共和國、卡累利阿共和國、科米共和國、馬裡埃爾共和國、莫爾多瓦共和國、薩哈共和國、北奧塞梯共和國、韃靼斯坦共和國、圖瓦共和國、烏德穆爾特共和國、哈卡斯共和國、車臣共和國、楚瓦什共和國

除了上述地區外，俄羅斯還有46個州、9個邊疆區和一個自治州。在這其中，自治共和國的權力是最大的。（俄羅斯境內的21個自治共和國）

自治共和國起源於蘇聯時期，當時蘇聯政府為了表示自己與帝俄時代的不同，成立了許多民族自治共和國和加盟共和國。

相比之下，加盟共和國的地位是最高的，截止到二戰結束，蘇聯共計確認了15個加盟共和國。其中烏克蘭和白俄羅斯甚至在聯合國大會中都有自己的席位。

而自治共和國的地位就不及加盟共和國，自治共和國只是加盟共和國內部的行政單位，沒有自己的主權。

1991年，蘇聯解體，15個加盟共和國相繼獨立，其中俄羅斯聯邦作為蘇聯的主體，在法律上繼承了蘇聯的國際地位。俄羅斯獨立之後，它旗下的這些自治共和國也想獨立，對此葉利欽的辦法是安撫。俄中央政府答應給予這些自治共和國巨大的權力，允許自治共和國的元首叫總統，允許其中一些自治共和國保留軍隊，甚至同意自治共和國制定自己的憲法，這些自治共和國儼然成為國中之國。（韃靼斯坦共和國總統明尼哈諾夫）

不過即便是中央政府作出了巨大的妥協，可還是有一些自治共和國堅持獨立，例如車臣。

由於歷史原因，車臣人對莫斯科十分敵視，在蘇聯解體後，車臣獨立運動領導人杜達耶夫就自任為車臣共和國總統並宣佈車臣獨立。為此葉利欽曾多次與杜達耶夫進行談判，試圖說服車臣取消獨立，但是都被杜達耶夫拒絕了。於是在1994年12月11日，第一次車臣戰爭爆發。

第一次車臣戰爭前後共經歷了近兩年時間，最後以俄軍的失敗告終，車臣獲得了非正式的獨立。車臣的勝利在俄羅斯國內造成了極為惡劣的影響，當時的各個自治共和國都開始蠢蠢欲動，試圖謀求獨立。

直到普京上臺之後，俄羅斯中央政府才開始逐漸收回地方權力。普京在擔任總統後先是打贏了第二次車臣戰爭，用武力威懾了國內的分裂勢力。緊接著，普京又將全國分為七個聯邦管區（後增加至八個），聯邦管區地位凌駕於其境內的所有州、自治州、自治共和國，相當於矮化了自治共和國的地位。同時聯邦管區的最高長官由俄羅斯總統直接任命，以此加強了俄中央對地方的控制。（俄羅斯八大聯邦管區）

除此以外，普京還改革了俄羅斯杜馬議會，將各自治共和國總統踢出杜馬上院，使得各自治共和國無力再幹預中央決策。並且普京還要求各自治共和國的憲法不得與中央憲法相違背，否則

在經過了這一系列的削藩政策之後，俄羅斯國內自治共和國的權力大衰。到2015年普京宣佈取消各自治共和國首腦的“總統”稱謂，試圖徹底將自治共和國矮化為普通自治單位。

不過普京的做法遭到了包括葉利欽和戈爾巴喬夫在內的許多人的反對，葉利欽認為普京政策是俄羅斯民主的倒退。

在巨大的輿論壓力下，現在的還有部分自治共和國首腦依舊還使用總統稱謂，這些總統在本國內部的權力依然是非常大。例如現在的車臣共和國總統卡德羅夫，他在車臣就是土皇帝一般的存在。（卡德羅夫）

但是目前經過普京的一系列改革，各自治共和國已經無力與中央政府抗衡了。雖然大家都叫總統，但是自治共和國總統還是要聽從俄羅斯總統的命令，雙方是上下級的關係。

千佛山車神

俄羅斯聯邦制國家，有46個州、22個加盟共和國、9個邊疆自治州、4個民族自治區、1個自治州及3個直轄市，共85個聯邦主體。俄羅斯聯邦各個主體都有自己的領導人，如州長、總統等。但是，俄羅斯的聯邦自並不是如美國那樣真正的聯邦制。不論是46個州的州長，還是22個加盟共和國的總統，都必須聽從俄羅斯總統普京的指揮。

自治共和國起源於蘇聯時期，當時蘇聯政府為了表示自己與帝俄時代的不同，成立了許多民族自治共和國和加盟共和國。

相比之下，加盟共和國的地位是最高的，截止到二戰結束，蘇聯共計確認了15個加盟共和國。其中烏克蘭和白俄羅斯甚至在聯合國大會中都有自己的席位。而自治共和國的地位就不及加盟共和國，自治共和國只是加盟共和國內部的行政單位，沒有自己的主權。

現如今的俄羅斯，經過普京的這三連擊改革後，原各自治共和國、自治州、自治區等聯邦政治主體，就在事實上變成了地方政府，只能老老實實服從總統的領導，沒有稱王稱霸或獨立分裂的實力了。

總的來說，俄羅斯各國中國的總統要聽從普京一人的領導，原因很簡單，就是自治共和國總統的權力不是本國選舉出來的，而是俄羅斯聯邦總統任命的。普京的權力來自槍桿子，而各共和國都沒有獨立的軍隊，沒有跟普京對抗的資本。

朗姆

題主的問題很有問題，俄羅斯的聯邦主體中只有共和國才有總統，而且大多還是曾經擁有，只有一個今天還有，但違憲。福垊認為，題主正確的問題應該是：為什麼俄羅斯聯邦境內的共和國曾經都有自己的總統還要聽俄羅斯聯邦總統普京的？我們先來了解下俄聯邦的區劃單位，便於福垊更好地回答問題。

俄聯邦還是聯邦制：共和國總統為什麼要聽聯邦總統的？小藩王蠢蠢欲動，勢不如人，假裝很聽話！

俄聯邦剛一成立的確有一點的聯邦性質，組成俄聯邦的單位為俄羅斯聯邦主體（субъектом Российской Федерации）。截止2016年俄羅斯聯邦由州（46個）、自治州（1個）、自治區（4個）、直轄市（不含塞瓦斯托波爾2個）、邊疆區（9個）、共和國（21個不含克里米亞共和國）等83（不含克里木半島）個聯邦行政主體組成。

這時共和國的總統和聯邦的總統的關係，頗有點像戰國初期周朝的王和稱王的諸侯國一樣。大家都是王，但尊你是天下共主，並或明或暗地試圖擺脫周天子的控制。也可以將他們比作西楚霸王和十九路諸侯王（包括義帝）的關係。他們（共和國總統）此時聽他（聯邦總統）的，是惹不起。俄聯邦成立不久，這些總統不少都加入了小聯合國了。小聯合國即非聯合國會員國家及民族組織（The Unrepresented Nations and Peoples Organization，UNPO），有些成員“國”因為加入而成為真正的國——自立。比如東帝汶什麼的。而俄聯邦境內的共和國加入該組織的有：圖瓦共和國（1996年2月3日加入）、布里亞特共和國（1996年2月3日）、薩哈（雅庫特1993年8月3日加入）、韃靼斯坦（1991年2月11日）、楚瓦什共和國（1993年1月17日加入）、印古什共和國（1994年7月30日加入）等紛紛叫板，最牛的還是俄聯邦境內的車臣直接宣佈自立並起兵。

俄聯邦成為單一制：共和國總統為什麼要聽聯邦總統的？厲行削藩，人在屋簷下，不能不聽！

第一步、打硬的整軟的。俄聯邦前總統葉利欽在1994年12月11日到1996年8月31日打了一次車臣戰爭，把車臣打成了半獨立。這種結果導致了圖瓦共和國、布里亞特共和國加入了小聯合國。前總統葉利欽於1999年8月再次向車臣出兵，後來讓位於普京，到了2000年2月28日，半獨立的車臣被打殘，殘匪被打的上山藏洞不時出來襲擊無辜。2000年5月13日，普京新成立了聯邦區，將聯邦主體按區域劃給了大行政區聯邦區內。這點類似我國的漢朝的州（刺史）、唐朝的道（採訪處置使置），此時俄聯邦實質已經成為法國、韓國類型的單一制。

第二步、收回總統名號。2000年以後普京總統（以憲法的名義）命令各共和國總統不許用總統（俄語Президент）的名號，而改用共和國首腦（Глава Республики，我們的習慣稱呼為地方行政長官）的名號。大概因為韃靼斯坦國小國弱又不在邊疆吧，按照法令其國內最高稱號也要2016年1月1日改為共和國首腦。但韃靼斯坦總統魯斯塔姆·努爾加利耶維奇.明尼哈諾夫（Руста́м Нургали́евич Минниха́нов）至今貌似還沒有改。

第三步、施加壓力讓俄聯邦的共和國退出小聯合國。像圖瓦共和國（2010年2月13日退出）、布里亞特共和國（2010年2月13日退出）、薩哈（雅庫特1998年6月30日退出）、韃靼斯坦（2008年3月1日退出）、楚瓦什共和國（2008年3月1日退出）、印古什共和國（2008年3月1日退出）。

【總結】他們之所以聽普京的，還不是普京總統作風強勢，手段凌厲。福垊推測普京削藩到一定程度會變成滅藩吧。屆時俄聯邦境內沒有共和國，沒有自治區，沒有自治州，有的只是純粹的單一制的直轄市、州、邊疆吧。不過，這事，估計他要幹到退休了吧。

遊戲人超超

2000年5月13日，俄羅斯總統普京頒佈了第849號總統令，規定將全國劃分為7個聯邦區，並派駐聯邦區總統全權代表。此後，俄羅斯的聯邦制度“名存實亡”，俄羅斯總統普京對地方的控制權大大增加，俄羅斯各個加盟共和國的總統也不得不服從普京的政令。

（俄羅斯總統普京）

俄羅斯聯邦主體簡介

俄羅斯聯邦制國家，有46個州、22個加盟共和國、9個邊疆自治州、4個民族自治區、1個自治州及3個直轄市，共85個聯邦主體。俄羅斯聯邦各個主體都有自己的領導人，如州長、總統等。但是，俄羅斯的聯邦自並不是如美國那樣真正的聯邦制。在經過普京的一系列改革之後，俄羅斯聯邦制已經名存實亡，成為了事實上“中央集權”的國家。不論是46個州的州長，還是22個加盟共和國的總統，都必須聽從俄羅斯總統普京的指揮。

普京與車臣總統小卡德羅夫

俄羅斯聯邦制的演變

蘇聯也曾經是聯邦制國家，分為15個加盟共和國。蘇聯的每一個加盟共和國都有一個主體民族，俄羅斯的主體民族是俄羅斯人，白俄羅斯的主體民族是白俄羅斯人，烏克蘭的主體民族是烏克蘭人。俄羅斯繼承了蘇聯的聯邦制度，對於國內少數民族為主的地區，設置加盟共和國與民主自治區。然而，蘇聯解體以後，俄羅斯的聯邦制度很快就出現了問題，以車臣共和國為代表的分離勢力崛起。經過1994年與1999年兩次車臣戰爭，俄羅斯耗費了數百億軍費以後，才將車臣叛軍主力消滅。

在消滅車臣叛軍主力以後，普京登上了俄羅斯的政治舞臺。為了打壓俄羅斯國內的分離勢力，普京但任俄羅斯總統以後，發佈的第一條總統令就是在俄羅斯全國境內設立7個聯邦管區，派駐總統代表，以此加強對方的控制力。

當然，成立聯邦僅僅是從法律上確立對各個聯邦主體的控制權。實際上，普京掌控俄羅斯近20萬，有近200萬俄羅斯軍警的效忠、統一俄羅斯黨影響力遍佈全俄羅斯，俄羅斯各個聯邦主體的領導人也不得不聽從普京的命令！

歡迎大家討論，您認為俄羅斯的聯邦制與美國的聯邦制哪個更好？

美國觀察室

俄羅斯是一個聯邦制國家，目前由85個聯邦主體構成，包括3個聯邦直轄市、4個自治區、22個共和國、46個州、9個邊疆區和1個自治州，這85個聯邦主體都屬於一級行政區。不過各個聯邦主體的領導人稱謂也有所不同，在2016年以前，有總統、市長、州長等稱謂。

2015年2月俄羅斯總統普京簽署了一項法令，規定俄羅斯聯邦主體領導人一職不可以被稱為“總統”。在普京簽署該項法令前，有俄羅斯布里亞特共和國、巴什基爾共和國、馬裡埃爾共和國、韃靼斯坦共和國、烏德穆爾特共和國、楚瓦什共和國、薩哈（雅庫特）共和國、阿迪格共和國、達吉斯坦共和國、印古什共和國、卡巴爾達-巴爾卡爾共和國和卡拉恰伊-切爾克斯共和國等國將共和國領導人稱為“總統”。但是在總統法令生效以後，俄羅斯地區領導人就不能再成為總統了。

俄羅斯是一個聯邦制國家，國家的國防、外交等職能由聯邦政府行使，各個聯邦主體雖然有自治權，但也就是個省級的一級行政區，地區領導人並沒有國防、外交等權力。俄羅斯是半總統制國家，總統擁有很大的權力，總統下面不設副總統，而是設立總理分擔總統部分行政事務，總統是一把手，總理是二把手。

而聯邦主體領導人充其量也就是一個省長級別的，在國家權力上沒法與總統相比，對於聯邦主體內部的事務，地方領導人可以做主，但是對於涉及到國家安全、外交等方面的事務，地方領導人還是要聽從聯邦政府的安排，也就是總統普京的。畢竟普京是俄羅斯聯邦的最高行政長官，地方領導人至少在名義上要服從普京的領導。

俄羅斯總統的權力實際上要比美國總統權力大的多，美國各州長都是各個州選民選舉產生的，總統沒有權力任免州長，但是在俄羅斯如果地方領導人不是總統認可的，總統可以撤掉地方領導人，這就使地方領導人不能跟總統對著幹，要聽從總統的招呼。

銘蘇先生

俄羅斯各聯邦都有自己的總統，為何還要聽從俄羅斯聯邦總統普京的？

實際情況，並不是俄羅斯各邦都有總統，而且俄羅斯所謂的“聯邦”也不是通常意義上的聯邦國家，俄羅斯聯邦政府和美國的聯邦政府一點都不一樣，俄羅斯的國家管理制度有點類似聯邦混合中央集權制，地方有很大的自治權利，但聯邦政府又有直接控制和管轄權利。

其行政區域劃分也非常複雜，它有85個聯邦主體組成，其中包括22個自治共和國、9個邊疆區、46個州、3個直轄市、1個自治州和4個民族自治區。光看俄羅斯全國的行政區劃分名稱就知道有多複雜了，這是因為早年俄羅斯帝國擴張留下來的特殊的行政管理結構。

即便如此，在俄羅斯總統普京上臺後，為了加強俄羅斯聯邦政府的控制力，2000年5月13日，普京簽署第849號總統令，把俄羅斯全部行政區劃分為七大聯邦管區，聯邦管區下管理監督著各大聯邦主體，其行政長官由俄羅斯聯邦政府總統直接委派，是總統在地方的代表，和我國古代的督巡制度很像，都是加強中央集權的手段之一。2014年，俄羅斯出兵佔領克里米亞，所以俄羅斯有多了一個克里米亞聯邦管區，俄羅斯一共有八個聯邦管區。

而俄羅斯85個聯邦主體都屬於俄羅斯的一級行政區，在行政級別僅次於聯邦政府，而其中只有22個自治共和國行政長官可以稱之為總統，比較出名的如經常鬧事的車臣自治共和國，總統是卡德羅夫。其他經常能夠聽到如印古什自治共和國、達吉斯坦自治共和國等，都是恐怖襲擊經常光顧的地方。而其他如邊疆區、州和直轄市等的行政長官只能稱之為區長、州長和市長等，但和自治共和國總統行政級別一樣大。

也就是說俄羅斯境內的所謂的“自治共和國總統”就是聯邦政府下屬行政區的行政長官，和我們的省長類似，是一方的封疆大吏，但因為俄羅斯的國家制度，自治共和國總統的權利還是來自於聯邦政府的支持，所以俄羅斯境內的自治共和國總統必須聽俄羅斯聯邦總統普京的，他們是上下級關係。

以上就是“大正”對該問題的看法。

大正看世界

聯邦總統只有行政權卻沒有軍事行動權。也就是說，俄羅斯各聯邦的總統只是相當於古代的諸侯王，而俄羅斯總統才是皇帝，諸侯王有一定的自治權，卻必須聽從於皇權。

俄羅斯各聯邦的總統也就是個稱呼上好聽，實際上就是個自治區的區長或者自治州的州長，這是沙皇時代遺留下來的問題。

在俄羅斯沙皇時代，俄羅斯領土基本上是無人區。所以當時的沙皇便採用這種建設兵團屯墾的方式，把一個部落或者一個族群放到俄國遠東地區，然後什麼也沒給就讓他們自生自滅，這種情況下想要維持統治就得給足名譽上的封賞，比如封侯封王等等，這就是俄羅斯國內會有那麼多小國的主因。但是這些國家歸國家，卻必須聽從於俄羅斯沙皇的旨意。

沙皇俄國滅亡之後，俄羅斯國內的政治體制並沒有因此改變，就是國改邦，王改總統或者領袖。

優己

俄羅斯和美國都是聯邦國家，但是俄羅斯和美國的聯邦有很大的不同。無論是歷史原因，還是發展形式，都不一樣。俄羅斯的聯邦制，雖名聯邦，且境內還有為數不少的共和國，但俄羅斯歸根到底還是單一制，各共和國總統服從於聯邦總統；而美國的聯邦制，雖然各地均被稱為州，但其實是真正的自治實體，各州州長和總統互不統屬。

俄羅斯的區劃由直轄市、共和國、自治區等組成，雖然明目繁多，但是這些地區，無論是直轄市也好，還是共和國也好，其實都是俄羅斯聯邦直接管轄的區域，大多數地方都是俄羅斯在歷史上侵佔所得。這些地方，比如眾多的共和國，其實並非是真的共和國，而只是俄羅斯為了形象需要，而把一些地方“升級”為共和國而已。因此，雖然名字改了，但實質上和直轄區域並沒有什麼不同。

俄羅斯的情況和曾經的蘇聯非常相似，蘇聯有15個加盟共和國，最多的時候甚至有16個。但是蘇聯的這些共和國，除了初建的那三個國家，其他的加盟共和國都是蘇聯通過吞併或“升級”而來。只是美其名為“加盟共和國”而已，實際上完全聽從於蘇聯中央。而到了戈爾巴喬夫改革的時候，不小心將部分權力給到了各加盟共和國，讓蘇聯成為了真正的聯邦，但結果是直接導致了蘇聯解體。

俄羅斯的情況其實就是蘇聯前期的情況，完全如出一轍。因此，俄羅斯各共和國的總統聽命於聯邦總統，在俄羅斯是既有傳統，同時也是必須面臨的現實。

不過，值得一提的是，俄羅斯有兩個共和國相對較為特殊，分別是車臣和韃靼。這兩個共和國由於歷史原因，其權力相對其他共和國高很多，或許是俄羅斯兩個真正的“共和國”。

蘇綻

這是必然事件。因為俄羅斯的國家管理制度類似聯邦混合中央集權制，地方雖然有很大的自制權利，但是聯邦政府具有直接控制和管轄權利。在俄羅斯總統普京上臺以後，為了加強權利，加強俄羅斯聯邦政府的控制力，在2000年5月13日，他簽署了第849號總統令，他把俄羅斯聯邦全部行政區劃分為七大聯邦管區，2014年，俄羅斯聯邦出兵佔領了克里米亞，自此俄羅斯多了一個克里米亞聯邦管區，克里米亞成為俄羅斯第八個聯邦管區。

俄羅斯的這種聯邦管區類似於中國古代的督巡制度，俄羅斯85個聯邦主體都屬於俄羅斯的一級行政區，在行政級別上僅此於聯邦政府，雖然俄羅斯各聯邦有很大的自治權，但是俄羅斯也有自己的憲法和法律，所有加入俄羅斯的聯邦共和國和克里米亞聯邦都必須尊守，但是聯邦政府有很大的權利，這個權利各加盟共和國是沒有的，比如軍事領導權，外交權，國家立法權，還有財政稅收發布總統令。下面我就給大家詳細講述一下:

地方政府要服從中央政府。俄羅斯的加盟共和國雖然有自己的政府，但不多不是很強大，並且和俄羅斯政府在風俗上，語言上，地理上，軍事上都有很大關係，尤其在軍事上，聯邦政府擁有足夠的權利，地方政府完全依附於中央政府。
普京代表的中央政府有很大的權威。普京當選總統後，強加聯邦政府的權利，尤其是軍事權利，使地方政府完全依附於中央政府。普京的威望和權威大大加強，使普京的領導力大大加強，地方政府不得不給普京面子。
聯邦政府享有相當大的權利。印古什自治共和國、達吉斯坦自治共和國等，都是恐怖襲擊很多的地方，俄羅斯有22個自治共和國，這22個自治共和國的行政長官可以稱之為總統。但是聯邦政府還是享有很大的權利，尤其是在軍事方面。