用户3765188326

虽然俄罗斯和美国一直是一对欢喜冤家，但是在国家政体上俄罗斯与美国都是一样，两个国家都是联邦制国家。美国由50个“州”组成，其英文“state”就有国家的意思，说白了美国就是由50个小国家组成的。

与美国一样，俄罗斯也是一个联邦制国家，其全称叫“俄罗斯联邦”。既然是联邦，就肯定是由许多国家组合而成的。

目前俄罗斯由83个联邦主体，其中由2个联邦直辖市：莫斯科、圣彼得堡

4个自治区：涅涅茨自治区、汉特—曼西自治区、楚科奇自治区、亚马尔—涅涅茨自治区

21个自治共和国：阿迪格共和国、阿尔泰共和国、巴什科尔托斯坦共和国、布里亚特共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达－巴尔卡尔共和国、卡尔梅克共和国－哈利姆格坦格奇、卡拉恰伊－切尔克斯共和国、卡累利阿共和国、科米共和国、马里埃尔共和国、莫尔多瓦共和国、萨哈共和国、北奥塞梯共和国、鞑靼斯坦共和国、图瓦共和国、乌德穆尔特共和国、哈卡斯共和国、车臣共和国、楚瓦什共和国

除了上述地区外，俄罗斯还有46个州、9个边疆区和一个自治州。在这其中，自治共和国的权力是最大的。（俄罗斯境内的21个自治共和国）

自治共和国起源于苏联时期，当时苏联政府为了表示自己与帝俄时代的不同，成立了许多民族自治共和国和加盟共和国。

相比之下，加盟共和国的地位是最高的，截止到二战结束，苏联共计确认了15个加盟共和国。其中乌克兰和白俄罗斯甚至在联合国大会中都有自己的席位。

而自治共和国的地位就不及加盟共和国，自治共和国只是加盟共和国内部的行政单位，没有自己的主权。

1991年，苏联解体，15个加盟共和国相继独立，其中俄罗斯联邦作为苏联的主体，在法律上继承了苏联的国际地位。俄罗斯独立之后，它旗下的这些自治共和国也想独立，对此叶利钦的办法是安抚。俄中央政府答应给予这些自治共和国巨大的权力，允许自治共和国的元首叫总统，允许其中一些自治共和国保留军队，甚至同意自治共和国制定自己的宪法，这些自治共和国俨然成为国中之国。（鞑靼斯坦共和国总统明尼哈诺夫）

不过即便是中央政府作出了巨大的妥协，可还是有一些自治共和国坚持独立，例如车臣。

由于历史原因，车臣人对莫斯科十分敌视，在苏联解体后，车臣独立运动领导人杜达耶夫就自任为车臣共和国总统并宣布车臣独立。为此叶利钦曾多次与杜达耶夫进行谈判，试图说服车臣取消独立，但是都被杜达耶夫拒绝了。于是在1994年12月11日，第一次车臣战争爆发。

第一次车臣战争前后共经历了近两年时间，最后以俄军的失败告终，车臣获得了非正式的独立。车臣的胜利在俄罗斯国内造成了极为恶劣的影响，当时的各个自治共和国都开始蠢蠢欲动，试图谋求独立。

直到普京上台之后，俄罗斯中央政府才开始逐渐收回地方权力。普京在担任总统后先是打赢了第二次车臣战争，用武力威慑了国内的分裂势力。紧接着，普京又将全国分为七个联邦管区（后增加至八个），联邦管区地位凌驾于其境内的所有州、自治州、自治共和国，相当于矮化了自治共和国的地位。同时联邦管区的最高长官由俄罗斯总统直接任命，以此加强了俄中央对地方的控制。（俄罗斯八大联邦管区）

除此以外，普京还改革了俄罗斯杜马议会，将各自治共和国总统踢出杜马上院，使得各自治共和国无力再干预中央决策。并且普京还要求各自治共和国的宪法不得与中央宪法相违背，否则

在经过了这一系列的削藩政策之后，俄罗斯国内自治共和国的权力大衰。到2015年普京宣布取消各自治共和国首脑的“总统”称谓，试图彻底将自治共和国矮化为普通自治单位。

不过普京的做法遭到了包括叶利钦和戈尔巴乔夫在内的许多人的反对，叶利钦认为普京政策是俄罗斯民主的倒退。

在巨大的舆论压力下，现在的还有部分自治共和国首脑依旧还使用总统称谓，这些总统在本国内部的权力依然是非常大。例如现在的车臣共和国总统卡德罗夫，他在车臣就是土皇帝一般的存在。（卡德罗夫）

但是目前经过普京的一系列改革，各自治共和国已经无力与中央政府抗衡了。虽然大家都叫总统，但是自治共和国总统还是要听从俄罗斯总统的命令，双方是上下级的关系。

千佛山车神

俄罗斯联邦制国家，有46个州、22个加盟共和国、9个边疆自治州、4个民族自治区、1个自治州及3个直辖市，共85个联邦主体。俄罗斯联邦各个主体都有自己的领导人，如州长、总统等。但是，俄罗斯的联邦自并不是如美国那样真正的联邦制。不论是46个州的州长，还是22个加盟共和国的总统，都必须听从俄罗斯总统普京的指挥。

自治共和国起源于苏联时期，当时苏联政府为了表示自己与帝俄时代的不同，成立了许多民族自治共和国和加盟共和国。

相比之下，加盟共和国的地位是最高的，截止到二战结束，苏联共计确认了15个加盟共和国。其中乌克兰和白俄罗斯甚至在联合国大会中都有自己的席位。而自治共和国的地位就不及加盟共和国，自治共和国只是加盟共和国内部的行政单位，没有自己的主权。

现如今的俄罗斯，经过普京的这三连击改革后，原各自治共和国、自治州、自治区等联邦政治主体，就在事实上变成了地方政府，只能老老实实服从总统的领导，没有称王称霸或独立分裂的实力了。

总的来说，俄罗斯各国中国的总统要听从普京一人的领导，原因很简单，就是自治共和国总统的权力不是本国选举出来的，而是俄罗斯联邦总统任命的。普京的权力来自枪杆子，而各共和国都没有独立的军队，没有跟普京对抗的资本。

朗姆

题主的问题很有问题，俄罗斯的联邦主体中只有共和国才有总统，而且大多还是曾经拥有，只有一个今天还有，但违宪。福垊认为，题主正确的问题应该是：为什么俄罗斯联邦境内的共和国曾经都有自己的总统还要听俄罗斯联邦总统普京的？我们先来了解下俄联邦的区划单位，便于福垊更好地回答问题。

俄联邦还是联邦制：共和国总统为什么要听联邦总统的？小藩王蠢蠢欲动，势不如人，假装很听话！

俄联邦刚一成立的确有一点的联邦性质，组成俄联邦的单位为俄罗斯联邦主体（субъектом Российской Федерации）。截止2016年俄罗斯联邦由州（46个）、自治州（1个）、自治区（4个）、直辖市（不含塞瓦斯托波尔2个）、边疆区（9个）、共和国（21个不含克里米亚共和国）等83（不含克里木半岛）个联邦行政主体组成。

这时共和国的总统和联邦的总统的关系，颇有点像战国初期周朝的王和称王的诸侯国一样。大家都是王，但尊你是天下共主，并或明或暗地试图摆脱周天子的控制。也可以将他们比作西楚霸王和十九路诸侯王（包括义帝）的关系。他们（共和国总统）此时听他（联邦总统）的，是惹不起。俄联邦成立不久，这些总统不少都加入了小联合国了。小联合国即非联合国会员国家及民族组织（The Unrepresented Nations and Peoples Organization，UNPO），有些成员“国”因为加入而成为真正的国——自立。比如东帝汶什么的。而俄联邦境内的共和国加入该组织的有：图瓦共和国（1996年2月3日加入）、布里亚特共和国（1996年2月3日）、萨哈（雅库特1993年8月3日加入）、鞑靼斯坦（1991年2月11日）、楚瓦什共和国（1993年1月17日加入）、印古什共和国（1994年7月30日加入）等纷纷叫板，最牛的还是俄联邦境内的车臣直接宣布自立并起兵。

俄联邦成为单一制：共和国总统为什么要听联邦总统的？厉行削藩，人在屋檐下，不能不听！

第一步、打硬的整软的。俄联邦前总统叶利钦在1994年12月11日到1996年8月31日打了一次车臣战争，把车臣打成了半独立。这种结果导致了图瓦共和国、布里亚特共和国加入了小联合国。前总统叶利钦于1999年8月再次向车臣出兵，后来让位于普京，到了2000年2月28日，半独立的车臣被打残，残匪被打的上山藏洞不时出来袭击无辜。2000年5月13日，普京新成立了联邦区，将联邦主体按区域划给了大行政区联邦区内。这点类似我国的汉朝的州（刺史）、唐朝的道（采访处置使置），此时俄联邦实质已经成为法国、韩国类型的单一制。

第二步、收回总统名号。2000年以后普京总统（以宪法的名义）命令各共和国总统不许用总统（俄语Президент）的名号，而改用共和国首脑（Глава Республики，我们的习惯称呼为地方行政长官）的名号。大概因为鞑靼斯坦国小国弱又不在边疆吧，按照法令其国内最高称号也要2016年1月1日改为共和国首脑。但鞑靼斯坦总统鲁斯塔姆·努尔加利耶维奇.明尼哈诺夫（Руста́м Нургали́евич Минниха́нов）至今貌似还没有改。

第三步、施加压力让俄联邦的共和国退出小联合国。像图瓦共和国（2010年2月13日退出）、布里亚特共和国（2010年2月13日退出）、萨哈（雅库特1998年6月30日退出）、鞑靼斯坦（2008年3月1日退出）、楚瓦什共和国（2008年3月1日退出）、印古什共和国（2008年3月1日退出）。

【总结】他们之所以听普京的，还不是普京总统作风强势，手段凌厉。福垊推测普京削藩到一定程度会变成灭藩吧。届时俄联邦境内没有共和国，没有自治区，没有自治州，有的只是纯粹的单一制的直辖市、州、边疆吧。不过，这事，估计他要干到退休了吧。

游戏人超超

2000年5月13日，俄罗斯总统普京颁布了第849号总统令，规定将全国划分为7个联邦区，并派驻联邦区总统全权代表。此后，俄罗斯的联邦制度“名存实亡”，俄罗斯总统普京对地方的控制权大大增加，俄罗斯各个加盟共和国的总统也不得不服从普京的政令。

（俄罗斯总统普京）

俄罗斯联邦主体简介

俄罗斯联邦制国家，有46个州、22个加盟共和国、9个边疆自治州、4个民族自治区、1个自治州及3个直辖市，共85个联邦主体。俄罗斯联邦各个主体都有自己的领导人，如州长、总统等。但是，俄罗斯的联邦自并不是如美国那样真正的联邦制。在经过普京的一系列改革之后，俄罗斯联邦制已经名存实亡，成为了事实上“中央集权”的国家。不论是46个州的州长，还是22个加盟共和国的总统，都必须听从俄罗斯总统普京的指挥。

普京与车臣总统小卡德罗夫

俄罗斯联邦制的演变

苏联也曾经是联邦制国家，分为15个加盟共和国。苏联的每一个加盟共和国都有一个主体民族，俄罗斯的主体民族是俄罗斯人，白俄罗斯的主体民族是白俄罗斯人，乌克兰的主体民族是乌克兰人。俄罗斯继承了苏联的联邦制度，对于国内少数民族为主的地区，设置加盟共和国与民主自治区。然而，苏联解体以后，俄罗斯的联邦制度很快就出现了问题，以车臣共和国为代表的分离势力崛起。经过1994年与1999年两次车臣战争，俄罗斯耗费了数百亿军费以后，才将车臣叛军主力消灭。

在消灭车臣叛军主力以后，普京登上了俄罗斯的政治舞台。为了打压俄罗斯国内的分离势力，普京但任俄罗斯总统以后，发布的第一条总统令就是在俄罗斯全国境内设立7个联邦管区，派驻总统代表，以此加强对方的控制力。

当然，成立联邦仅仅是从法律上确立对各个联邦主体的控制权。实际上，普京掌控俄罗斯近20万，有近200万俄罗斯军警的效忠、统一俄罗斯党影响力遍布全俄罗斯，俄罗斯各个联邦主体的领导人也不得不听从普京的命令！

欢迎大家讨论，您认为俄罗斯的联邦制与美国的联邦制哪个更好？

美国观察室

俄罗斯是一个联邦制国家，目前由85个联邦主体构成，包括3个联邦直辖市、4个自治区、22个共和国、46个州、9个边疆区和1个自治州，这85个联邦主体都属于一级行政区。不过各个联邦主体的领导人称谓也有所不同，在2016年以前，有总统、市长、州长等称谓。

2015年2月俄罗斯总统普京签署了一项法令，规定俄罗斯联邦主体领导人一职不可以被称为“总统”。在普京签署该项法令前，有俄罗斯布里亚特共和国、巴什基尔共和国、马里埃尔共和国、鞑靼斯坦共和国、乌德穆尔特共和国、楚瓦什共和国、萨哈（雅库特）共和国、阿迪格共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达-巴尔卡尔共和国和卡拉恰伊-切尔克斯共和国等国将共和国领导人称为“总统”。但是在总统法令生效以后，俄罗斯地区领导人就不能再成为总统了。

俄罗斯是一个联邦制国家，国家的国防、外交等职能由联邦政府行使，各个联邦主体虽然有自治权，但也就是个省级的一级行政区，地区领导人并没有国防、外交等权力。俄罗斯是半总统制国家，总统拥有很大的权力，总统下面不设副总统，而是设立总理分担总统部分行政事务，总统是一把手，总理是二把手。

而联邦主体领导人充其量也就是一个省长级别的，在国家权力上没法与总统相比，对于联邦主体内部的事务，地方领导人可以做主，但是对于涉及到国家安全、外交等方面的事务，地方领导人还是要听从联邦政府的安排，也就是总统普京的。毕竟普京是俄罗斯联邦的最高行政长官，地方领导人至少在名义上要服从普京的领导。

俄罗斯总统的权力实际上要比美国总统权力大的多，美国各州长都是各个州选民选举产生的，总统没有权力任免州长，但是在俄罗斯如果地方领导人不是总统认可的，总统可以撤掉地方领导人，这就使地方领导人不能跟总统对着干，要听从总统的招呼。

铭苏先生

俄罗斯各联邦都有自己的总统，为何还要听从俄罗斯联邦总统普京的？

实际情况，并不是俄罗斯各邦都有总统，而且俄罗斯所谓的“联邦”也不是通常意义上的联邦国家，俄罗斯联邦政府和美国的联邦政府一点都不一样，俄罗斯的国家管理制度有点类似联邦混合中央集权制，地方有很大的自治权利，但联邦政府又有直接控制和管辖权利。

其行政区域划分也非常复杂，它有85个联邦主体组成，其中包括22个自治共和国、9个边疆区、46个州、3个直辖市、1个自治州和4个民族自治区。光看俄罗斯全国的行政区划分名称就知道有多复杂了，这是因为早年俄罗斯帝国扩张留下来的特殊的行政管理结构。

即便如此，在俄罗斯总统普京上台后，为了加强俄罗斯联邦政府的控制力，2000年5月13日，普京签署第849号总统令，把俄罗斯全部行政区划分为七大联邦管区，联邦管区下管理监督着各大联邦主体，其行政长官由俄罗斯联邦政府总统直接委派，是总统在地方的代表，和我国古代的督巡制度很像，都是加强中央集权的手段之一。2014年，俄罗斯出兵占领克里米亚，所以俄罗斯有多了一个克里米亚联邦管区，俄罗斯一共有八个联邦管区。

而俄罗斯85个联邦主体都属于俄罗斯的一级行政区，在行政级别仅次于联邦政府，而其中只有22个自治共和国行政长官可以称之为总统，比较出名的如经常闹事的车臣自治共和国，总统是卡德罗夫。其他经常能够听到如印古什自治共和国、达吉斯坦自治共和国等，都是恐怖袭击经常光顾的地方。而其他如边疆区、州和直辖市等的行政长官只能称之为区长、州长和市长等，但和自治共和国总统行政级别一样大。

也就是说俄罗斯境内的所谓的“自治共和国总统”就是联邦政府下属行政区的行政长官，和我们的省长类似，是一方的封疆大吏，但因为俄罗斯的国家制度，自治共和国总统的权利还是来自于联邦政府的支持，所以俄罗斯境内的自治共和国总统必须听俄罗斯联邦总统普京的，他们是上下级关系。

以上就是“大正”对该问题的看法。

大正看世界

联邦总统只有行政权却没有军事行动权。也就是说，俄罗斯各联邦的总统只是相当于古代的诸侯王，而俄罗斯总统才是皇帝，诸侯王有一定的自治权，却必须听从于皇权。

俄罗斯各联邦的总统也就是个称呼上好听，实际上就是个自治区的区长或者自治州的州长，这是沙皇时代遗留下来的问题。

在俄罗斯沙皇时代，俄罗斯领土基本上是无人区。所以当时的沙皇便采用这种建设兵团屯垦的方式，把一个部落或者一个族群放到俄国远东地区，然后什么也没给就让他们自生自灭，这种情况下想要维持统治就得给足名誉上的封赏，比如封侯封王等等，这就是俄罗斯国内会有那么多小国的主因。但是这些国家归国家，却必须听从于俄罗斯沙皇的旨意。

沙皇俄国灭亡之后，俄罗斯国内的政治体制并没有因此改变，就是国改邦，王改总统或者领袖。

优己

俄罗斯和美国都是联邦国家，但是俄罗斯和美国的联邦有很大的不同。无论是历史原因，还是发展形式，都不一样。俄罗斯的联邦制，虽名联邦，且境内还有为数不少的共和国，但俄罗斯归根到底还是单一制，各共和国总统服从于联邦总统；而美国的联邦制，虽然各地均被称为州，但其实是真正的自治实体，各州州长和总统互不统属。

俄罗斯的区划由直辖市、共和国、自治区等组成，虽然明目繁多，但是这些地区，无论是直辖市也好，还是共和国也好，其实都是俄罗斯联邦直接管辖的区域，大多数地方都是俄罗斯在历史上侵占所得。这些地方，比如众多的共和国，其实并非是真的共和国，而只是俄罗斯为了形象需要，而把一些地方“升级”为共和国而已。因此，虽然名字改了，但实质上和直辖区域并没有什么不同。

俄罗斯的情况和曾经的苏联非常相似，苏联有15个加盟共和国，最多的时候甚至有16个。但是苏联的这些共和国，除了初建的那三个国家，其他的加盟共和国都是苏联通过吞并或“升级”而来。只是美其名为“加盟共和国”而已，实际上完全听从于苏联中央。而到了戈尔巴乔夫改革的时候，不小心将部分权力给到了各加盟共和国，让苏联成为了真正的联邦，但结果是直接导致了苏联解体。

俄罗斯的情况其实就是苏联前期的情况，完全如出一辙。因此，俄罗斯各共和国的总统听命于联邦总统，在俄罗斯是既有传统，同时也是必须面临的现实。

不过，值得一提的是，俄罗斯有两个共和国相对较为特殊，分别是车臣和鞑靼。这两个共和国由于历史原因，其权力相对其他共和国高很多，或许是俄罗斯两个真正的“共和国”。

苏绽

这是必然事件。因为俄罗斯的国家管理制度类似联邦混合中央集权制，地方虽然有很大的自制权利，但是联邦政府具有直接控制和管辖权利。在俄罗斯总统普京上台以后，为了加强权利，加强俄罗斯联邦政府的控制力，在2000年5月13日，他签署了第849号总统令，他把俄罗斯联邦全部行政区划分为七大联邦管区，2014年，俄罗斯联邦出兵占领了克里米亚，自此俄罗斯多了一个克里米亚联邦管区，克里米亚成为俄罗斯第八个联邦管区。

俄罗斯的这种联邦管区类似于中国古代的督巡制度，俄罗斯85个联邦主体都属于俄罗斯的一级行政区，在行政级别上仅此于联邦政府，虽然俄罗斯各联邦有很大的自治权，但是俄罗斯也有自己的宪法和法律，所有加入俄罗斯的联邦共和国和克里米亚联邦都必须尊守，但是联邦政府有很大的权利，这个权利各加盟共和国是没有的，比如军事领导权，外交权，国家立法权，还有财政税收发布总统令。下面我就给大家详细讲述一下:

1. 地方政府要服从中央政府。俄罗斯的加盟共和国虽然有自己的政府，但不多不是很强大，并且和俄罗斯政府在风俗上，语言上，地理上，军事上都有很大关系，尤其在军事上，联邦政府拥有足够的权利，地方政府完全依附于中央政府。
   
   
   
2. 普京代表的中央政府有很大的权威。普京当选总统后，强加联邦政府的权利，尤其是军事权利，使地方政府完全依附于中央政府。普京的威望和权威大大加强，使普京的领导力大大加强，地方政府不得不给普京面子。
3. 联邦政府享有相当大的权利。印古什自治共和国、达吉斯坦自治共和国等，都是恐怖袭击很多的地方，俄罗斯有22个自治共和国，这22个自治共和国的行政长官可以称之为总统。但是联邦政府还是享有很大的权利，尤其是在军事方面。
   
   
   

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猎鹰追风

俄罗斯幅员辽阔有85个联邦主体，施行的是联邦制，但如今总统普京拥有绝对的统治权，各联邦都是服从普京的指挥。

普京已经当了有二十年的俄罗斯总统，未来一段时间他依旧会是俄罗斯总统，在这二十年间，不服气的联邦总统要么被普京换掉，要么就被普京收拾。

车臣就是典型例子，21世纪初，车臣的武装势力经常骚扰俄罗斯，大有彻底独立出俄罗斯之势。

2008年，羽翼已经丰满的普京，果断出击，迅雷不及掩耳之势，将车臣安排得明明白白的，之后车臣的总统成了普京的“小迷弟”。

普京治下的俄罗斯是强势的中央政府，各联邦或主动或被迫对普京服服帖帖。

關鍵字: 国家 普京 总统