“如果總結這場戰疫，我想，核心應該是‘組織’一詞，這是一場‘組織力’的考驗”，思考了兩天後，新瀾社區黨委書記解明旺這麼對南方+記者說。
龍華區觀瀾街道新瀾社區面積3平方公里左右，人口4.2萬，轄區以開放式城中村居多。
防疫至今，社區黨委、居委會、物業、股份公司、社區組織等不同主體的參與，在新瀾編織了一張嚴密的聯防聯控網，助力新瀾實現了零輸入、零擴散。
解明旺也因為這場前所未有的防疫戰，收穫良多。
從組織參與的角度出發，他感慨，“這場戰疫讓我真正找到了基層治理的感覺。”
1、“新瀾守的住，是各類組織參與得力”
南方+：跟我說說，你這場防疫戰的最大感受？
解明旺：疫情防控2個月，新瀾之所以可以堅持做到現在，我覺得有一個詞“組織”。為什麼這麼講？《黨章》說，黨的力量來自組織。我們這次疫情防控，就是如此。這是一場組織力的考驗。
這個組織從2個方面談。第一個，就是疫情防控依靠各級組織來開展的，包括社區黨委、各黨支部，還有居委會、社區股份公司，以及社區的社會組織。
第二個，是組織的行為。社區黨委通過宣傳，凝聚共識，把防控責任分解到每個組織上，一起分工去做。我的原則是“誰的孩子誰抱走”，即便是開放式的城中村，土地是你股份公司的，你有責任。所以，我們通過前期的教育引導，讓他們認識到自己的責任，承擔起自己的責任來。
還有我們社區範圍內的社會組織也發揮很大作用，比如說我們的善行協會，通過自己的平臺動員組織志願者，每個卡點的盒飯，都是他們出人出車幫我們配送。
我們新瀾有60個卡點，我社區黨委、居委會就負責14個，其他全是物業、股份公司、工業園區、企業自己負責，我們就是給政策指導、物資保障還有標準統一。所以，新瀾守的住，還是因為各級各類組織參與得力，是組織力的體現。
2、“這場戰役，我看到了基層治理的感覺”
南方+：各種組織的參與非常很充分，從中，你收穫了什麼？它和你日常的社區治理有怎樣的不同？
解明旺：其實這一次的疫情防控，就是一次基層治理的大考，啟示就是要發揮各類組織的主體作用。你比如說，股份公司，以前總是遊離在社區治理之外，這次也參與了防控，我們很多卡點，都是原住民幫我們守住。
如果往回看，之前我們的基層治理是比較平淡的，以前是我們搭臺，我們自己唱戲。現在是我們搭臺，動員其他組織來唱戲，這才是真正的基層治理。就是這場戰役，看到了基層治理的感覺。
3、“以前的治理，主要是我搭臺，我唱戲”
南方+：你是說，過往的治理有點像獨角戲？這種局面是如何造成的？
解明旺：以前的基層治理，各種制度設計都有，但是講實話，社區的管理工作壓力很大，在發動各界主體參與方面，確實有些力不從心，說形式大於內容並不過分，有時候只是上牆了，但是，應付一下也能過去，並沒有真正落實做細。
我們在組織的發動方面不充分，同時也忽視了對各類組織的引導教育，他的主體責任、家園意識的引導都不到位。社區黨委可能也習慣了大包大攬。久而久之，社區的居民也好，組織也好，就認為社區的管理、治理就是社區工作站的事兒。
但是這個疫情防控，就靠我們社區工作站一百多號人，無論如何防不住的，以前沒有做細的，現在必須要一手一腳真正落地，否則行不通的。所以說，它是一場防控，更是一場基層治理的大戲。
同時，這一次疫情，大氛圍在這兒，大家的家園意識、責任感很容易被調動起來，所以，參與的非常充分，這也是日常治理不能比的。
4、“迴歸常態後，必須有意識地進行組織發動和教育”
南方+：所以說，這次防控，為你們基層治理積累的最大財富，就是居民的家園意識、各類組織的主體責任意識。後疫情時代，這筆財富如何傳承，現在良好的治理格局如何繼續維繫？
解明旺：我也在想這2個月時間，對組織、居民也是一場教育，讓他們意識到，要管好社區是每個人的事兒。有這種參與意識之後，一定要延續下去。這個還是要落實一核多元的共治思路。社區黨委要發揮引領作用，社區的公務事務、居民關心的事情，動員大家一起來參與。
我們回到前面來，工作要有力度就是要靠組織，這不僅是實體的組織，也包括組織教育的行為。迴歸常態後，我們要有意識地去動員、教育、引導各類組織，讓他們從工作上認同目標任務，把它該扛的責任要扛肩上，誰的孩子誰抱走，還是要繼續下去。
另外，我們要做實兩件事情。第一個是，建立一個基層治理的人才庫，把這一場疫情防控中湧現出來的帶頭人、積極分子，納入這個人才庫，以後他們就是日常治理的參與主體，我們抓這些帶頭人就能抓住整個社區。
第二個，就是做實居民議事會這個平臺。每次的議題都想大家徵求意見，拿出大家共同關心的議題來討論，邀請這些組織帶頭人共同商議，監督執行，真正把這些組織融入到我們的治理體系中來，社區黨委搭臺，多元力量唱戲。
5、“做實治理，必須轉變社區工作者的理念”
南方+：還有很重要的一點，你怎麼避免社區黨委、工作站重新回到之前唱獨角戲的狀態？畢竟，大包大攬、單向的管理簡便易行，這種慣性也很強，怎麼避免呢？
解明旺：社區工作人員如果還是公事公辦坐班制的思維，還是做不好社區工作的。我今天和社區工作站主辦人員講，我現在不希望你們坐在辦公室，希望你們在大街小巷和居民談天解決問題，所以我下來要把大家的理念轉變一下。
每一支隊伍，不管體制內外，都是有三類人，一種是責任意識很強，勤勤懇懇，一種是得過且過，能貓起來就貓起來，還有一種是中間的，你叫我做什麼就做什麼。以前的思路就是抓兩頭帶中間，好的表揚，差的批評，中間自動就帶起來了。這是傳統的管理思路，但我想要更進一步，從思想觀念上警醒改變大家。
怎麼說呢，新瀾社區是你每個人的單位，你在單位呆的時間最長，不要把上班當成負擔，不要只是為了一點點工資，這點錢買不到個人的價值。
所以，社區工作者要把工作當做一份事業，既是一份工作，也是一份事業，是你發揮能力、開心生活的地方，我要把這理念提升一下，這不是忽悠。只有整個社區工作站的隊伍轉變理念了，我們接下來的治理才能做細做實。
【撰文】吳永奎 吳治聰
【作者】
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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