美聯儲做“人工呼吸”:實施最後貸款人職能


當地時間3月23日早8時,美聯儲清晨護盤,在新發布的公開市場委員會(FOMC)聲明中宣佈擴大購債規模。

美聯儲聲明,為了確保市場運行和貨幣政策傳導,美聯儲將不限量按需買入美債和MBS,每日和定期回購報價利率將重設為0%。

美聯儲理事會重啟多個工具支持經濟!包括了開放式的資產購買,在此次聲明中,FOMC宣佈將購債範圍擴大到機構抵押支持債券,宣佈本週每天都將購買750億美元國債和500億美元機構住房抵押貸款支持證券。

美聯儲同時宣佈,擴大貨幣市場流動性便利規模;在此前推出的工具的基礎上為企業債新設兩個流動性工具“一級市場公司信貸便利”(PMCCF,the Primary Market Corporate Credit Facility) 和二級市場公司信貸機制(SMCCF,Secondary Market Corporate Credit Facility);重啟2008年設立的“定期資產擔保證券貸款機制”。

上次FOMC會議上,美聯儲宣佈推出7000億美元量化寬鬆計劃,其中購買美國國債5000億美元,購買抵押貸款支持證券(MBS)2000億美元。

開放式量化寬鬆,事實上就已經到了美聯儲救市最後一招:最後貸款人功能,最後貸款人是央行的最本質的功能,當初美國建立美聯儲,以及各國央行建立的初衷,事實上就是為了實施最後貸款人功能。

本質上講,在一個自由市場經濟中,市場化的銀行業和金融業機構就可以創造信用發行貨幣,這是以其自身的信用為基礎。然而,當整個銀行體系崩潰面臨崩潰時,沒有金融機構為企業提供貸款,或者沒有一個最後的信用承諾的時候,誰來為市場信心呢,那就是中央銀行。

美聯儲的歷史就說明這一點:美國第二銀行解散後的70年是金融市場放任自流式的時期,是金融大發展的時期,但又是一個危機頻發,經濟一度遭到重創的時代。金融危機爆發後,一個典型特徵是,存款者人人自危,紛紛從銀行等金融機構提款以避免損失。由於金融恐慌,銀行間也失去信任,相互間的借貸完全凍結,併發生擠兌。

這種銀行擠兌很快從紐約蔓延到全國各地,當時,美國著名金融公司摩根大通(J.P. Morgan)的創始人摩根召集最重要的幾家金融公司的總裁開會,要求大家一起拿出資金幫助面臨擠兌的銀行。從一定程度上講,摩根當時扮演的角色正類似於2008年拯救金融市場的美聯儲,這就是最後貸款人功能。

最後貸款人,是指在商業銀行發生資金困難而無法從其他銀行或金融市場籌措時,向中央銀行融資是最後的辦法,中央銀行對其提供資金支持則是承擔最後貸款人的角色,否則便是發生困難銀行的破產倒閉。美聯儲此次最主要的行動是,向市場表明:只要你需要錢,就可以向我借,利息為零,當然你必須抵押債權資產,這就是所謂的量化寬鬆,此次不同與2008年危機的是,2008年的量化寬鬆有量的限制,而這次則是無限量。

最後貸款人的本質上,是全市場失去信心,金融機構喪失了信用創造功能後,中央銀行強力注入中央政府信用,保證債務得到歸還,需求得到滿足,這是市場休克後,給市場的強心劑。

此次新冠肺炎引發的恐慌就是一次信心危機,流動性突然消失,各種資產價格大幅下跌,央行先做人工呼吸,等市場有了呼吸救了命再說。


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