近日，國務院發佈了一份影響幾十萬家化工企業的通知!《關於生態環境保護綜合行政執法有關事項的通知國辦函〔2020〕18號》，文件稱，《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄》是落實統一實行生態環境保護執法要求、明確生態環境保護綜合行政執法職能的重要文件，文件要求紮實推進生態環境保護綜合行政執法改革，統籌配置行政執法職能和執法資源，切實

而在此前的支持服務民營企業綠色發展交流推進會上，生態環境部黨組書記、部長李幹傑曾表示，生態環保領域的“一刀切”和簡單粗暴問題，對此我們歷來態度鮮明、堅決反對、嚴格禁止，發現一起、嚴懲一起、絕不姑息。

所謂“一刀切”和簡單粗暴，主要有兩種情況。第一種情況是平時不作為、急時亂作為，平時不管不顧，督察檢查一來，先停再說，並且在這個過程中不分青紅皂白，不分是超標的還是達標的。

第二種情況是不給合理的整改時間。有些問題是歷史遺留下來的，問題積累是一個過程，解決也需要一個過程，要給解決問題的時間。

這幾項新規，對於各行各業，尤其是化工行業，可謂是重大利好，給數十萬家化工企業帶來了福音。

要給企業整改期

據瞭解，近幾年，多個省市採取了部分企業停產、物流停運等措施來改善當地的大氣環境質量。甚至有些地區在短期之內下達多份停產限產通知，進行大面積停產，或者物流停運。

這對於企業來說，是一種很好的震懾方式。但是正如李幹傑所說，有些問題是歷史遺留下來的，問題積累是一個過程，解決也需要一個過程，要給解決問題的時間。比如，有些企業汙染物排放不達標，要給它時間進行整改實現達標，需要一個月給一個月，需要三個月給三個月，需要半年給半年，甚至更長時間都可以，只要企業行動起來，總比不行動好。

據不完全統計，2019年，全國關停整改的化工企業高達上萬家。在這種高壓態勢下，不符合規範要求的“散亂汙”企業就會被依法關閉取締，或者是停產整頓，部分企業選擇轉型升級，而另外一些競爭力不強的企業，則會選擇黯然退市，註銷關閉等。

環保一刀切，先停再說

提起這個話題，不少化工企業可謂是一把鼻涕一把淚。

2019年事故頻發，基本上每次事故之後都會開展安全大檢查等，範圍涵蓋大半個中國，而化工等重點行業則屢屢包含其中。無論設備等是否合格，難逃“先停再說”，“臨時關停”的命運，嚴重影響了當地人民群眾的生產生活，造成了極其惡劣的影響。

重汙染天氣預警時，也能看到這種情形。一旦各地發佈了重汙染天氣預警，很多地區第一反應就是發佈指令，對於化工等重點行業實施“停產限產令”，對於噴塗、油墨、塗料等行業，無論排放是否合規，都要先停再說。

生態環境部相關負責人稱，無論是安全管理，還是在生態環境保護監管執法中，應當禁止“一刀切”，保護企業合法權益，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等懶政、敷衍做法，堅決避免以生態環境保護為藉口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。對於符合生態環境保護要求的企業，不得采取集中停產整治措施。

改善多部門重複性檢查

多頭多層檢查，歷來是被吐槽最多的現象。生產正常時，經常會遇到三天兩頭的檢查，甚至在停產整改期，每天也要面臨1-2次的重複檢查，即便是疫情期間，每個復工復產的企業也要面臨多個部門的檢查。環保、安監、質檢，部門檢查和聯合檢查，園區、管委會，省級、縣級……來來回回的檢查固然是為了安全，也能時常給企業敲響警鐘，但過於頻繁密集的重複性檢查，不僅浪費資源，降低效率，對於企業的正常生產也造成了一些影響。企業如果把心思和精力放在表面上以及應付檢查，那麼反而不能專精於業務了。

通過以上解讀，相信大家對於當下的形勢充滿了信心。長期以來面臨的多層多頭重複檢查，動不動就被關停整改，以及重汙染天氣被一停了之的現象會逐漸減少，塗料企業也能夠拿出更多的精力來發展業務，不需戰戰兢兢的擔心可能出現的“一刀切”亂象了。

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