肥城市探索建立“条块结合”生态环境监管服务模式


肥城市探索建立“条块结合”生态环境监管服务模式

  为确保全面打赢污染防治攻坚战,泰安市生态环境局肥城分局在“情况明、方法对、工作细、责任实”上破题推进,探索建立起“条块结合”的生态环境监管服务方式,充分调动了全局人员工作积极性、主动性、自觉性,为推进全市环境质量的提升奠定了基础。
  按区划“块”管理
  建立网格监管服务网络

  自去年8月份,肥城分局按照“定区域、定人员、定任务、定考核”的要求,将镇街区管辖范围划分为镇街网格,镇街网格内再以社区为基本单元划分为若干社区网格,在全市共划分了11个监管服务网格,将所有人员合理搭配到各网格,每个网格由副科级以上干部任镇街网格长,局机关干部任84个社区网格长。同时,镇街区分工领导兼任镇街网格网格长,社区书记兼任社区网格长,村居书记任村居网格长,明确各级网格长工作职责。
  深入实地排查,建立基础台账。以镇街区作为一个大网格,以社区作为一个中网格,以村居为小网格,每个网格排查各自情况,形成基础性台账。全局人员全部落实“一线工作法”,与镇街区工作人员一起深入到社区、村、企业排查问题,并要求网格工作人员干中学、学中干,快速提升业务能力。通过深入排查,目前已初步建立起详实的动态监管工作台账,拓清了全市环境监管底子,做到了情况明晰。


  通过实施网格化监管服务机制,锻炼了全局队伍工作能力,拉近了与企业和群众的距离,真正实现了“全域执法、全员执法”。
  整合厘清“条”责任
  形成九条攻坚破难战线

  今年以来,肥城分局又将生态环境保护工作任务细化分解,按照“向一线倾斜、对相关职能进行整合、发挥整体效能”的思路,对科室职能进行了调整、整合,形成了9条战线。
  6条重点工作推进落实线:
  大气污染治理线,重点负责蓝天保卫战和散乱污企业整治,确保大气环境质量达到蓝天保卫战要求;
  水污染治理线,重点负责水生态环境治理,确保断面水质达标,饮用水质安全;
  土壤及固废污染治理线,重点负责土壤污染治理,一般固废及危险废物规范监管,以及环境污染事故的应急处置,确保环境安全;
  环境监察执法线,重点负责全市环境执法监管,确保企业守法经营、达标排放;
  环境监测监管线,重点负责全市生态环境的日常监测,自动监控重点排污企业排污情况,为科学决策提供依据;

  环境管理线,重点负责企业的环评许可、排污许可证的核发,以及农村生活污水处理。
  3条工作保障线:
  党建工作保障线,重点负责全局党员教育管理和党风廉政建设,负责环境宣传和违法案件的审核及处罚的催缴;
  机关后勤保障线,重点负责全局上传下达,车辆、办公的后勤保障工作,确保机关高效运转;
  生态环保督察线,重点负责各项重点工作的安排、调度、督促、总结,确保各项重点工作任务落到实处、落地见效。
  通过实施“条块结合”抓监管,形成了无缝衔接的环境监管服务体系,破解了当前县级环境执法人员少、执法职责不清、工作不主动、环境监管力量薄弱等问题,凝聚起强大的工作合力,为今年打好打赢污染防治攻坚战,实现三年污染防治攻坚完美收官奠定了坚实基础。


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