廉政畫展
“已經在打地基了，估計到明年就有個大致雛形。”這些天，紀大伯總會到自家經合社留用地附近逛逛，他家在杭州市拱墅區善賢社區，公開透明的留用地項目建設制度，讓他很放心：“我們業主代表成立了質量監督組，全程對項目所有進程、資金、現場情況進行監督。”
根據拱墅區紀委“七個清廉”部署要求，上塘街道因地制宜、統籌謀劃，自2019年始在全街道開展了“清廉上塘”建設，重點實施了清廉社區經合社系列工作，以善賢社區（經合社）為試點，探索清廉社區（經合社）建設示範樣本，並以點帶面全街道推廣，化“盆景”為“風景”。
“主要是民主自治，公開公平。”善賢社區副書記張惠芬說，社區採取了“家園131模式”，即黨建引領1個核心理念；民主治家、智慧管家、文化潤家，三大聚心法寶；撤村社區“人的城市化”品牌樣板1個初心目標，以“家園六治”為抓手，讓清廉社區、經合社建設工作初有成效。
在善賢社區，無論大事小事均由民主協商解決。小到一項條約的制定，大到一個工程的實施，都讓居民代表參與其中，這樣既可以最大程度地接受群眾監督，讓小微權力運行在陽光下，又能最大限度地避免因透明度不夠引發的誤解和猜忌。
結合實際，完善各類制度建設。除了推出留用地建設項目監督制度，善賢社區還先後健全完善各項制度9個，如善賢社區民主議事工作流程、善賢社區公約、善賢社區黨建引領三方協同治理黨組織議事規則、善賢社區三方會議議事規則等。
典型示範在前，上塘街道化“盆景”為“風景”，在整個街道全面鋪開清廉建設。目前，除善賢人家外，蔡馬人家、皋亭雋逸花園、七古登人家等回遷安置小區全部推廣實行“善賢模式”，“三方協同”推清廉。
“小區黨組織+業委會+物業”的治理體系，激發小區居民主動參與小區治理——每個小區制定小區公約，形成“規矩”，不斷推動小區依法有序自治；按照“大家的事情大家商量著辦”原則，推動決策事項有效落地；建立小區黨組織考核評價體系；建立物業紅黑榜單機制。
皋亭雋逸花苑小區就通過收音機聯盟、鐵三角聯盟、我點贊聯盟——“三大聯盟”共建互助，廣泛聽取及收集民聲民意、強化三方協同治理、提升群眾滿意度，營造溫馨和諧的小區氛圍，建設陽光、民主、和諧、自治、清廉小區。
清廉建設中，對經合社集體資金的監督不可或缺。上塘街道11個經合社共有10%留用地指標，共涉及項目26個。目前，上塘街道所有留用地項目都有股民代表全程參與、監督項目建設，日常監督項目化工作也在持續開展中。
“清廉建設一直在路上。”上塘街道紀工委相關負責人說，“在全街道推廣‘善賢模式’的同時，也有更多更好的做法湧現出來。”
去年8月，善賢社區（經合社）率先推出小微權力清單。社區居民來社區辦事，就能在一站式服務檯最醒目的位置看到《善賢社區小微權力清單二十六條》，清單中每項權力內容、具體操作流程圖簡潔明瞭，實現了社區小微權力陽光運行，同時也使社區紀檢監督履職更加有序。至去年底，街道21個社區（經合社）全部落實制定了小微權力清單，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。
據瞭解，上塘街道推進廉政風險防控工作，確定街道公共服務辦和善賢經合社為試點，梳理廉政風險點40個，指定相應防控措施128條，進一步加強“查、防、控、評”動態管理，確保廉政風險防控抓在經常、形成長效。
此外，上塘街道還讓清廉文化融入社區居民生活，潛移默化地影響基層幹部群眾。今年在上塘清風公眾號專門開設“清廉上塘”欄目，發佈清廉建設信息10條。積極推進各社區廉潔文化陣地教育活動，各社區共配備了廉潔宣傳隊伍11支，設置廉潔文化宣傳欄或警示牌20處，設立樓道廉潔文化宣傳點43處、廉潔讀書角11處。利用暑期活動平臺開展廉潔好家風“五個一”活動。
（圖片由杭州市拱墅區上塘街道提供）
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