邯鄲市住房公積金2019年年度報告
根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將邯鄲市住房公積金2019年年度報告公佈如下：
一、機構概況
（一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有21名委員，2019年召開兩次會議，審議通過的事項主要包括：2018年度市住房公積金管理工作報告和年度財務報告（含增值收益分配方案）；修訂《邯鄲市住房公積金歸集管理辦法》、《邯鄲市住房公積金貸款管理辦法》、《邯鄲市住房公積金提取管理辦法》；出臺《關於進一步維護職工權益規範業務管理的規定》；將有意願繳存住房公積金的個體納入繳存範圍等議題。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬市政府管理不以營利為目的的自收自支事業單位，設10個處（科），20個管理部和1個貸款服務大廳，1個分中心。從業人員179人（含峰峰集團分中心7人），其中，在編131人（含峰峰集團分中心7人），非在編48人。
二、業務運行情況
（一）繳存：2019年，新開戶單位961家，實繳單位5537家，淨增單位893家；新開戶職工4.94萬人，實繳職工44.18萬人，淨增職工2.41萬人；繳存額55.66億元（含當年將新興鑄管公積金納入統一管理公積金餘額4.85億元），同比增長24.58%。2019年末，繳存總額403.33億元，比上年末增加16.01%；繳存餘額193.04億元，比上年末增加18.17%。
受委託辦理住房公積金繳存業務的銀行14家，比上年增加0家。
（二）提取：2019年，提取額25.98億元，同比增長17.56%；佔當年繳存額的46.67%，比上年減少2.78個百分點。2019年末，提取總額210.29億元，比上年末增加14.09%。
（三）貸款
1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度60萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。
2019年，發放個人住房貸款0.90萬筆41.57億元，同比分別增長57.34%、96.24%。其中，市中心發放個人住房貸款0.89萬筆41.2億元（含接收新興鑄管貸款餘額0.76億元），峰峰集團分中心發放個人住房貸款0.01萬筆0.37億元。
2019年，回收個人住房貸款13.73億元。其中，市中心12.99億元，峰峰集團分中心0.74億元。
2019年末，累計發放個人住房貸款9.33萬筆233.67億元，貸款餘額154.28億元，分別比上年末增加10.72%、21.64%、22.02%。個人住房貸款餘額佔繳存餘額的79.92%，比上年末增加2.52個百分點。
受委託辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行9家，比上年增加2家。
2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2019年，發放支持保障性住房建設項目貸款0億元，回收項目貸款1.7億元。2019年末，累計發放項目貸款1.7億元，項目貸款餘額0億元。
（四）購買國債：市中心與峰峰集團分中心均未購買國債。
（五）融資：2019年，融資1億元，歸還0億元。2019年末，融資總額1億元，融資餘額1億元。
（六）資金存儲：2019年末，住房公積金存款45.78億元。其中，活期0億元，1年（含）以下定期5.21億元，1年以上定期38.66億元，其他(協定、通知存款等)1.91億元。
（七）資金運用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款餘額、項目貸款餘額和購買國債餘額的總和佔繳存餘額的79.92%，比上年末增加1.48個百分點。
三、主要財務數據
（一）業務收入：2019年，業務收入60657.27萬元，同比增長19.23%。其中，市中心56336.89萬元，峰峰集團分中心4320.38萬元；存款利息15869.75萬元，委託貸款利息44787.24萬元，國債利息0萬元，其他0.28萬元。
（二）業務支出：2019年，業務支出30289.63萬元，同比增長15.34%。其中，市中心28177.76萬元，峰峰集團分中心2111.87萬元；支付職工住房公積金利息26867.63萬元，歸集手續費0萬元，委託貸款手續費1720.11萬元，其他1701.89萬元。
（三）增值收益：2019年，增值收益30367.64萬元，同比增長23.39%。其中，市中心28159.13萬元，峰峰集團分中心2208.51萬元；增值收益率1.70%，比上年增加0.1個百分點。
（四）增值收益分配：2019年，市中心和峰峰集團分中心實現增值收益30367.64萬元，市中心接收新興鑄管留存收益2358.97萬元，待分配增值收益共計32726.61萬元。
提取貸款風險準備金400萬元（市中心按照個貸風險準備金充足率需達到個貸餘額1%以上的要求，減去接收新興鑄管風險準備金餘額1452.65萬元，補充提取400萬元），峰峰集團分中心提取0萬元。提取管理費用6577.73萬元，其中，市中心6349.21萬元，峰峰集團分中心228.52萬元。提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金25748.89萬元，其中，市中心23768.89萬元，峰峰集團分中心1980萬元。
2019年，上交財政管理費用8953.58萬元。其中，市中心8715.05萬元，峰峰集團分中心238.53萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金12084.95萬元。其中，市中心上繳12084.95萬元，峰峰集團分中心上繳0萬元。
2019年末，貸款風險準備金餘額17178.10萬元。其中，市中心15587.99萬元，峰峰集團分中心1590.11萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金145185.85萬元。其中，市中心提取129113.43萬元，峰峰集團分中心提取16072.42萬元。
（五）管理費用支出：2019年，管理費用支出4940.52萬元，同比增長11.26%。其中，人員經費1406.86萬元，公用經費317.14萬元，專項經費3216.52萬元。
市中心管理費用支出4710.06萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為1307.85萬元、245.17萬元、3157.04萬元；峰峰集團分中心管理費用支出230.46萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為99.01萬元、71.97萬元、59.48萬元。
四、資產風險狀況
（一）個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額15.31萬元，逾期率0.01‰。其中，市中心0‰，峰峰集團分中心0.29‰。
個人貸款風險準備金按貸款餘額的1%提取。2019年，提取個人貸款風險準備金400萬元，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2019年末，個人貸款風險準備金餘額16498.10萬元，佔個人住房貸款餘額的1.07%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金餘額的比率為0.09%。
（二）支持保障性住房建設試點項目貸款：2019年末，逾期項目貸款0萬元，逾期率0‰。
項目貸款風險準備金按貸款餘額的4%提取。2019年，提取項目貸款風險準備金0萬元，使用項目貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元，項目貸款風險準備金餘額680萬元，項目貸款已全部償還完畢，項目貸款逾期額與項目貸款風險準備金餘額的比率為0%。
五、社會經濟效益
（一）繳存業務：2019年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長19.23%、5.77%和24.58%。
繳存單位中，國家機關和事業單位佔56.67%，國有企業佔7.35%，城鎮集體企業佔1.81%，外商投資企業佔0.81%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔17.54%，民辦非企業單位和社會團體佔2.42%，其他佔13.40%。
繳存職工中，國家機關和事業單位佔48.68%，國有企業佔23.73%，城鎮集體企業佔4.22%，外商投資企業佔1.51%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔11.85%，民辦非企業單位和社會團體佔0.85%，其他佔9.16%；中、低收入佔98.07%，高收入佔1.93%。
新開戶職工中，國家機關和事業單位佔18.41%，國有企業佔27.59%，城鎮集體企業佔1.58%，外商投資企業佔3.09%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔31.60%，民辦非企業單位和社會團體佔3.88%，其他佔13.85%；中、低收入佔100%，高收入佔0%。
（二）提取業務：2019年，11.94萬名繳存職工提取住房公積金25.98億元。
提取金額中，住房消費提取佔62.23%（購買、建造、翻建、大修自住住房佔10.99%，償還購房貸款本息佔47.54%，租賃住房佔3.70%，其他佔0%）；非住房消費提取佔37.77%（離休和退休提取佔29.49%，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係提取佔0.58%，出境定居佔1.18%,其他佔6.52%）。
提取職工中，中、低收入佔100%，高收入佔0%。
（三）貸款業務
1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房118.43萬平方米，年末個人住房貸款市場佔有率（含公轉商貼息貸款）為18.33%，比上年末減少2.85個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出89066.88萬元。
職工貸款筆數中，購房建築面積90（含）平方米以下佔11.72%，90-144（含）平方米佔82.63%，144平方米以上佔5.65%。購買新房佔85.31%（其中購買保障性住房佔0.13%），購買二手房佔14.69%，建造、翻建、大修自住住房佔0%，其他佔0%。
職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款佔37.03%，雙繳存職工申請貸款佔52.11%，三人及以上繳存職工共同申請貸款佔10.86%。
貸款職工中，30歲（含）以下佔15.99%，30歲-40歲（含）佔49.15%，40歲-50歲（含）佔29.31%，50歲以上佔5.55%；首次申請貸款佔85.80%，二次及以上申請貸款佔14.20%；中、低收入佔99.67%，高收入佔0.33%。
2.異地貸款：2019年，發放異地貸款0筆0萬元。2019年末，發放異地貸款總額117554.30萬元，異地貸款餘額80803.72萬元。
3.公轉商貼息貸款：市中心及峰峰集團分中心均未開展公轉商貼息貸款業務。
4.支持保障性住房建設試點項目貸款：2019年末，累計試點項目2個，貸款額度1.7億元，建築面積65.6萬平方米，可解決8527戶中低收入職工家庭的住房問題。2個試點項目貸款資金已還清貸款本息。
（四）住房貢獻率：2019年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為103.72%，比上年增加26.68個百分點。
六、其他重要事項
（一）當年機構及職能調整情況、受委託辦理繳存貸款業務金融機構變更情況
按照《河北省住建廳》和邯鄲市住房公積金管理委員會決議，2019年度，將原由新興際華集團有限公司邯鄲地區企業住房資金管理中心（簡稱新興鑄管中心）管理的新興際華集團有限公司駐邯企業職工住房公積金，納入市中心統一管理。
2019年度，受委託辦理繳存貸款業務金融機構沒有變更。
（二）當年住房公積金政策調整及執行情況
1、當年繳存基數限額及確定方法：
職工住房公積金繳存基數最高不得超過市統計部門公佈的上一年度全市在崗職工月平均工資總額的三倍。2019年度邯鄲市住房公積金最高繳存基數為15675元。
職工住房公積金繳存基數最低不得低於上一年度勞動部門規定的職工月最低工資標準。2019年度，邯鄲市叢臺區、邯山區、復興區、峰峰礦區、經濟開發區、冀南新區及磁縣、武安市職工最低繳存基數為1590元；永年區、肥鄉區、成安縣、臨漳縣、曲周縣、雞澤縣、邱縣、涉縣職工最低繳存基數為1480元；魏縣、大名縣、廣平縣、館陶縣職工最低繳存基數為1380元。
單位和職工住房公積金繳存比例，均不得低於職工工資的5%，最高可以分別提高到職工工資的12%。同一單位職工的繳存比例應當一致，單位繳存比例和職工繳存比例原則上應當一致。
2、歸集政策調整情況
為深入推進新型城鎮化建設，進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，《邯鄲市個人自願繳存住房公積金暫行管理辦法》2019年10月12日正式印發。自由職業者、城鎮個體工商戶及其僱用人員等，滿足條件的，可按本辦法自願繳存住房公積金，享受住房公積金提取、貸款權益。
3、提取政策調整情況
未配備電梯的老舊住宅小區自住住房加裝電梯的，可提取住房公積金；靈活就業人員個人賬戶封存半年及以上未繼續繳存，且未負有住房公積金貸款的，可提取住房公積金；繳存職工與單位解除、終止勞動關係，個人賬戶封存滿半年（原一年）及以上未繼續繳存的，可提取住房公積金。
限制在繳存地、戶籍地以外購買住房及辦理住房貸款的提取住房公積金；限制30平米以內或總價在50萬元以下的房產，一年內有兩次（含）以上買賣行為的提取住房公積金。
4、當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況
當年存貸款利率沒有調整。按照中國人民銀行、城鄉建設部、財政部《關於完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀髮[2016]43號）要求，職工住房公積金賬戶存款利率統一按一年期定期存款基準利率執行，目前為1.50%。住房公積金貸款利率執行人民銀行的規定：五年期以下（含五年）貸款利率2.75%；五年期以上貸款利率3.25%。
（三）當年服務改進情況
2019年度，中心繼續深化“放管服”改革，在“一趟受理、七日放款”基礎上全力打造升級版“一趟清”，根治群眾多窗口排隊、資料人工傳遞、數據重複錄入的問題，創新研發了公積金貸款“一網通辦”綜合平臺，實現入駐部門審批服務一體化，公積金貸款最終實現“一窗一碼受理、一日一鍵放款”。
中心新媒體客服系統於2019年5月正式投入運行，職工可通過網廳、微信、手機客戶等渠道與中心客服人員在線交流，實現以文字、圖片等方式進行交互式對話。
在相繼推出公積金還貸、離退休、公積金還貸等提取業務網上辦之後，又推出購房、租房提取網上辦，實現職工足不出戶、“零要件”、“無紙化”辦理相關提取業務。
（四）當年信息化建設情況
2019年5月，中心綜合服務平臺以“優秀”等級通過住建部驗收，成為河北省首批次順利通過驗收的綜合服務平臺。
完成與房產、不動產等部門互聯互通及數據共享，實現購房、租房提取網上辦，貸款業務一網通辦、同步核查。
完成個人自願繳存公積金住房公積金功能的開發、測試及上線工作，實現自業職業者非統一繳存模式、按月扣劃、自動入賬、自動封存。
完善綜合服務平臺建設，門戶網站、網上服務大廳、手機客戶端、微信、12329短信、12329熱線、微博、自助終端、“冀時辦”APP、支付寶城市服務等10個服務渠道均建設完成，實現信息化服務渠道的全面覆蓋，使服務更加優質、高效、便捷。
（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況
2019年度，貸款服務大廳被授予“河北省2017-2018青年文明號”榮譽稱號。
邯鄲市主城區貸款一趟清改革經過兩次跨越升級，最終實現“一窗受理、一日放款”。貸款改革成果先後被評為邯鄲市踐行網上群眾路線十佳單位、河北省踐行網上群眾路線典型案例。
（六）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況
2019年度，中心協助有關部門清除非法中介組織2個，批捕中介組織負責人2名，行政拘留中介組織其他人員6人；關停發佈違規提取信息網站2個、微信100條、違法電話4個。懲戒違規提取職工26人，追回騙提資金241.9萬元。
《邯鄲市住房公積金2019年年度報告》圖解
邯鄲市住房公積金管理中心
2020年3月19日
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