“過去為企事業單位貼個瓷磚、通個下水道、清潔大樓外牆，都得要找人到大公司開發票，現在有了豁免登記，直接到稅務窗口掃身份證就能開，結算費用方便多了。”常年憑手藝生活的個體經營者老何頗有感觸地說。在東臺市匯龍市場，有30多戶從事農產品自產自銷的農戶，也因一項個體經營豁免登記制度，取得合法經營資格，告別了多年因為受到經營場所的限制，“無照經營”的尷尬境地。
我市在東臺試點的基礎上，在全市域複製推廣試點做法，全面推行個體經營豁免登記制度，成為全國首個全面推行這一制度的地級市。只要符合在經批准設置的城市疏導點、便民服務點，從事經營活動等6種情形，無需申請領取營業執照直接從事生產經營，不按無照經營查處，享受與個體工商戶同等待遇。現在，全市已有一批個體經營者享受到了這項制度改革的紅利，新政施行僅3個月即惠及5000多戶。
為進一步激發市場主體活力，推動經濟高質量發展，市行政審批局不斷深化“放管服”改革，大力實施政務服務便民利企新舉措。全面推進“不見面審批(服務)”、“一件事”集成辦理、“證照分離”、“3550”等改革措施，在全國率先全市域推行數字化“多圖聯審”、個體經營豁免登記制度、“三書合一”改革;在全省率先推行一件事“一窗通辦、一網通行”利企便民不見面集成改革、全市域全類型公共場所衛生許可告知承諾審批改革、開闢完善的涉批中介服務“不見面”通道，創新打響了一批特色改革品牌，全市營商環境得到進一步優化提升。
在全市開展的審批提效專項行動中，一項“優化‘一件事’集成辦理”受到廣泛關注。市行政審批局相關負責人介紹：“舉個例子，開辦一家旅社，要申請辦理營業執照、公共場所衛生許可證、旅館業特種行業許可、銀行開戶備案、領取稅票等‘一攬子’手續，這些都需要不同的部門審批，有的項目審批涉及市縣兩級部門，所以開辦旅社就屬於‘一件事’。”
為讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。市行政審批局大力推進“一件事”改革，通過事項整合、流程再造、信息共享，實現線上一個平臺或線下一個窗口統一辦理，形成“一窗綜合受理、部門分頭審批、數據網上傳輸、統一窗口出件”的辦理模式。申辦人只需填寫一張表單、提交一套材料，就能完成申報，通過網上辦、快遞送實現不見面或最多見一次面。目前，我市已在江蘇政務服務網鹽城旗艦店開發全市域“一件事”綜合業務平臺，企業在“一個窗口”申報後，通過業務平臺實現材料跨部門、跨層級推送。
在疫情期間，市行政審批局在政務服務網開通“小微企業和個體工商戶服務專欄”，為企業復工復產提供了便利。推進審批服務便民化，將我市所有政務服務事項都納入一體化平臺管理，其中93.7%的事項具備網上辦理能力，64個與群眾密切相關的高頻事項可通過移動端辦理。“全程幫辦”變“坐堂等辦”為主動幫辦，在各級行政審批部門設立“企業開辦一件事”窗口，配備幫辦員、代辦員，為投資者、創業者在企業設立環節提供優質快捷的服務。
日前，省工商聯、省總商會發布《鹽城市民營經濟營商環境評價報告(2019版)》，其中“政務服務滿意度”二級指標主要考察行政機關審批效率和政務服務便捷程度，滿分100分，鹽城市獲98.99分。分項指標“行政審批效率”獲滿分100分，居全省前列。鹽阜大眾報報業集團全媒體記者 楊亦周
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