按照“平原古商都，靚麗水鄉城”的規劃理念和“西進、北擴、南連、東優”城市空間發展戰略，進一步拉大縣城城市發展框架，增強城市承載能力。
西進：西部地區地勢較高，公路較為集中，用地開闊完整，為城市下風向，有利於在此佈置工業發展，同時也是杞縣產業集聚區所在地。主城區以向西發展為主。西部城區要加快杞縣集聚區建設，完善相應市政基礎設施和配套服務設施，在金城大道西段形成西部城區公共服務設施中心。
“十二五”期間，在完成經三路建設任務的基礎上，繼續向西搞好經四路的開發建設；優先完善集聚區的道路框架，搞好金城大道向西延伸和彭莊南路向西延伸建設任務。重點搞好產業集聚區內的兩大園區——農副產品加工園區和紡織服裝鞋業園區建設任務。完成星城灣、豫森首府和龍宇家屬院在建居住小區建設，搞好杞縣文化中心、汽車客貨運站、停車場等一批公共設施建設和2個110KV變電站以及杞縣經濟社會和城鄉規劃展覽綜合樓、消防站、郵政大樓等市政設施建設。
加快杞縣經濟核心區建設,以縣城為核心,城郊鄉和葛崗鎮為兩翼,產業集聚區為紐帶,儘快打造杞縣城鄉一體化“經濟圈”。
北擴：北部是開發居住、休閒、行政辦公、商務活動的理想地區，同時北部擴張也受到惠濟河、規劃中的鄭民高速、西氣東輸二支線等條件的限制。
東控：東部地勢低窪，但生態環境好，對東部地區宜進行優化和保護，結合老城的兩河治理美化及建設中心公園以彌補城區的居住資源。
加快東部大用肉雞飼養加工一條龍項目建設，加快縣城東部的大蒜產業園區建設，促進縣城東部產城結合和城鄉一體化的進程。
南優：按照城鄉統籌的發展思路，五里河鎮區的建設宜與城區連成一片，作為城市建設的過渡發展地帶。城市遠景發展方向主要以西為主，向北未來空間增長控制在鄭民高速以南。
老城區改造。東部老城區加快推進市政基礎設施建設，啟動護城河、海河水系建設，完善中山大街、金城大道商業區建設，同步配套建設生活服務設施，在老城區初步形成功能完善的公共中心。
城市遠景框架 （1）產業職能體現。縣域經濟中心地位進一步增強，以新材料、農副產品深加工、紡織服裝等產業形成規模，新服務產業初具規模。（2）中心城區建設。葛崗和新材料產業集聚區納入城市整體格局，城市水渠結合水景成為城市的生態和景觀亮點。中心城區向西和北進行擴展、完善。（3）區位功能增強。重點考慮西部發展，形成與開封市、鄭汴產業帶的空間對接、與葛崗生活組團、新材料產業集聚區連成一片，構築相對集中緊湊發展，功能分區明確的城市格局。
（杞縣家園）
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