按照“平原古商都，靓丽水乡城”的规划理念和“西进、北扩、南连、东优”城市空间发展战略，进一步拉大县城城市发展框架，增强城市承载能力。
西进：西部地区地势较高，公路较为集中，用地开阔完整，为城市下风向，有利于在此布置工业发展，同时也是杞县产业集聚区所在地。主城区以向西发展为主。西部城区要加快杞县集聚区建设，完善相应市政基础设施和配套服务设施，在金城大道西段形成西部城区公共服务设施中心。
“十二五”期间，在完成经三路建设任务的基础上，继续向西搞好经四路的开发建设；优先完善集聚区的道路框架，搞好金城大道向西延伸和彭庄南路向西延伸建设任务。重点搞好产业集聚区内的两大园区——农副产品加工园区和纺织服装鞋业园区建设任务。完成星城湾、豫森首府和龙宇家属院在建居住小区建设，搞好杞县文化中心、汽车客货运站、停车场等一批公共设施建设和2个110KV变电站以及杞县经济社会和城乡规划展览综合楼、消防站、邮政大楼等市政设施建设。
加快杞县经济核心区建设,以县城为核心,城郊乡和葛岗镇为两翼,产业集聚区为纽带,尽快打造杞县城乡一体化“经济圈”。
北扩：北部是开发居住、休闲、行政办公、商务活动的理想地区，同时北部扩张也受到惠济河、规划中的郑民高速、西气东输二支线等条件的限制。
东控：东部地势低洼，但生态环境好，对东部地区宜进行优化和保护，结合老城的两河治理美化及建设中心公园以弥补城区的居住资源。
加快东部大用肉鸡饲养加工一条龙项目建设，加快县城东部的大蒜产业园区建设，促进县城东部产城结合和城乡一体化的进程。
南优：按照城乡统筹的发展思路，五里河镇区的建设宜与城区连成一片，作为城市建设的过渡发展地带。城市远景发展方向主要以西为主，向北未来空间增长控制在郑民高速以南。
老城区改造。东部老城区加快推进市政基础设施建设，启动护城河、海河水系建设，完善中山大街、金城大道商业区建设，同步配套建设生活服务设施，在老城区初步形成功能完善的公共中心。
城市远景框架 （1）产业职能体现。县域经济中心地位进一步增强，以新材料、农副产品深加工、纺织服装等产业形成规模，新服务产业初具规模。（2）中心城区建设。葛岗和新材料产业集聚区纳入城市整体格局，城市水渠结合水景成为城市的生态和景观亮点。中心城区向西和北进行扩展、完善。（3）区位功能增强。重点考虑西部发展，形成与开封市、郑汴产业带的空间对接、与葛岗生活组团、新材料产业集聚区连成一片，构筑相对集中紧凑发展，功能分区明确的城市格局。
（杞县家园）
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