長春汽開區打造營商環境“升級版”

  一萬年太久,只爭朝夕。

  提升服務效能,是近期汽開區工作的主基調。

  “要件準備週五能不能完成?”“能!”“那就好,招標公示不要等到週一了,週五當天就開始!”

  3月12日,汽開區召開重點項目調度會,僅用41分鐘,就理順了一汽集團4個重大項目的開工手續,長春汽開區25個“三早”等重大項目開工準備相關問題,在2小時之內,都得到了明確的落實。

  彙報問題——研究問題——定人定時——破解問題——督察跟蹤,整個會議務實、高效,平均不到10分鐘調度一個重大項目,問題件件有解決方案,每個方案都指定專人負責,制定完成實效。

  3月18日,汽開區召開的重大項目徵收專班工作會,同樣高效而又務實,16個擬近期開工重大項目的土地徵收工作和存在的問題逐一定人定時解決。

  “會議節奏太快了,容不得任何馬虎,稍一走神,就會錯過乾貨。”汽開區某項目服務(招商)局負責人告訴記者。

  快節奏的會議,帶來了快節奏的工作部署;快節奏的工作部署,驅動了快節奏的問題破解;快節奏的問題破解,為項目建設節省了寶貴的黃金時間。

  截至目前,汽開區已敲定“三早”項目25個,其中,既包括投資40億元的紅旗工廠智能改造、投資近26億元的一汽豐越擴能改造等續建項目,又包括了紅旗繁榮基地、一汽研發及檢測中心、一汽-大眾新技術開發中心等新建項目,長春國際汽車城建設,邁出了堅實的一步。

  機制創新 五大專班搶“三早”

  冰凌花開,春天到來。

  “春雨貴如油”。汽開區說,“春時貴如金”。

  受新冠肺炎疫情影響,今年大多數項目的開工準備工作,都開始得有些晚,在長春市委“四大板塊”發展戰略初定、長春國際汽車城建設起步的第一個春天,汽開區深感每一天、每一時、每一秒都分外寶貴。

  化危機應對為區域發展的戰略先手,汽開區用效能說話,而效能,來自專業。

  3月6日,汽開區成立重大項目徵收專班,調集徵收中心、黨群部、黨政辦、紀檢監察工委、建設局、房管局、城管局等26個部門和單位專業力量,組建徵收推進、涉法協調、違建拆除、司法執行、督查考核5個專業組,全力以赴推動長春汽開區重大項目徵收工作。

  這是汽開區在“專班抓項目”原有“1+2+4”基礎上,創新成立的第五個重大項目專班。

  成立以來,汽開區重大項目徵收專班高效行動,群策群力開展徵收工作,第一批16個重大項目用地取得了突破性進展——

  截至3月18日,紅旗智能工廠項目,已拆除三處磚混房屋500餘平方米;皇爵停車場1000餘輛商品車全部清理完畢;四環路綠化項目,四環路學輝駕校拆除鋼結構廠房一處400餘平方米,拆除圍擋400餘延長米;乙二街道路人行步道及綠化工程施工,道路西側繁榮三期市場彩鋼房已全部拆除,累計拆除彩鋼房150餘個,面積1600餘平方米……

  重大項目徵收專班的高效工作,成為汽開區五大專班工作狀態的縮影。

  先進製造業重大項目專班——高效開展網上招商、視頻招商,成功促成了玲瓏輪胎、科大訊飛等行業龍頭企業來區考察,兩個重大招商項目加快落位。

  現代服務業重大項目專班——全力以赴推動長春汽開區產業發展延鏈補鏈,高效推動萬科西宸之光商業綜合體、長春紅旗小鎮專家公寓等現代服務業項目進展,幫助一批現代服務業項目復工復產。

  基礎設施重大項目專班——圍繞長春國際汽車城,特別是紅旗小鎮建設計劃,加快推進東風大街延長線、自主大路打通、夾餡棚戶區改造等重大項目建設。

  紅旗小鎮專班——全力推動紅旗小鎮建設,加快推動紅旗創新大廈、1958小鎮會客廳、紅旗大草坪、智慧物流樞紐等重大項目早開工、早建設、早達產。

  精準服務 “萬人助萬企”促企業復工復產

  汽開區深知,企業是市場經濟主體。

  任何時期,服務好現有企業,都是區域經濟發展的基礎。

  作為省市汽車產業核心區,汽開區坐擁一汽解放、一汽紅旗、一汽-大眾、一汽豐越四大整車廠,300多家零部件配套企業,兩大汽貿城,3000多戶汽配經營者。

  以高效服務推動現有企業早復工、早復產,對於汽開區率先恢復正常經濟秩序,搶佔新一輪創新發展先機至關重要。

  2月10日,一汽解放汽車有限公司長春工廠成為全國汽車行業第一個復工復產的整車廠。

  在致汽開區管委會的感謝信中,一汽解放公司寫到:在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導及周密部署下,在汽開區管委會的大力指導和無私幫助下,解放公司疫情防控及復工復產各項工作推進有序,取得了積極成效。在此過程中,省、市、區各級政府積極提供幫助,從口罩、測溫門等防疫物資協調配給,到給物資運送司機提供住宿資源,再到第一時間到生產現場及時提供指導和建議等,這些都為復工復產提供了強有力的支撐和保障,解放公司及全體員工銘記在心,萬分感激。

  解放先行,高效推進。

  疫情防控中,汽開區“萬人助萬企”總調度室高效行動,抓排查、抓防疫、抓復工,有效推進了企業開工開業。

  根據長春市“萬人助萬企、專班抓項目”工作指導精神,汽開區迅速組織521名助企隊員對包保企業實現時時連線服務模式,組織企業及時填報外省人員返長情況、開復工信息排查、核實等大量工作。通過平臺轉發《長春緊急出臺22條舉措助中小企業共渡難關》《關於企業做好開復工及防疫相關工作》、防疫物品採購信息等各類文件50餘件次,真正成了企業的“小聽筒”“傳話筒”,第一時間把企業的需求轉到總調度室,接到企業各類需求620餘件次,並都得到妥善解決。

  長春汽開區41個助企隊每天調度本部門所有助企隊員對外省返長人員進行排查,並及時上報排查數據。521名助企隊員每天對企業至少電話排查一次,累計電話調度25740餘件次,確保了統計數據的不遺漏及準確性。

  疫情期間,許多企業都出現用工難題,汽開區就業局製作了汽開區就業小程序,開展了為期一個月的“抗疫情、穩就業、促發展”網絡招聘會,為繼續補充電工、操作工等崗位的各類企業提供招聘服務。截至3月5日,線上累計求職人員603人,為284家單位提供線上招聘服務,發佈招聘崗位102個,訪問次數6221,訪問人數4734人。

  汽開區黨群工作部快速推出關於企業在疫情防控員工返崗復工勞動關係問題解答25條,其中包括企業能否要求員工提前返廠復工、用人單位為了安全考慮拒絕部分員工返崗復工該怎麼處理等員工最關心的問題,並都一一作出了準確的解答。

  汽開區應急局為保障長春汽開區企業和廣大市民科學消毒,同時避免在消毒過程中引發火災、中毒等安全事故,特意製作了簡單易懂的《疫情防控消毒知識及消毒用品安全使用手冊》,並及時發到了企業及市民的手中。

  汽開區經發局為加強企業大數據管理科學合理化,與一汽啟明公司及時推出了“釘釘”在線聯繫服務企業新模式。目前,在線釘釘企業服務平臺已上線482家企業,同時,平臺上已發佈了《汽開區關於進一步加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作》,疫情期間省、市政策彙編等通知。

  長春騰躍汽車部件公司復工在即,但購買的消毒液未到位,企業很著急,找到汽開區“萬人助萬企”總調度室,總調度室的工作人員將自己購買的5筒消毒液免費提供給企業使用;一汽物流公司2月1日從湖北十堰進來一車一汽急需汽車用品,當時各省市高速對湖北進入車輛一律禁入,公司人員找到助企隊員求助,總調度室得到信息後第一時間反饋領導,並及時解決了該棘手問題;長春金和交通器材公司提出外省返長人員無法自行隔離、防疫物品無採購渠道、企業復工及防疫需要輔導等6個問題,汽開區“萬人助萬企”總調度室都一一協調解決完成,企業十分感動,特送來寫有“疫情無情人有情,大愛之舉暖人心”錦旗。

  截至3月18日,汽開區“萬人助萬企”各功能組實地走訪輔導企業復工復產521戶,電話或微信指導249戶,疫情期間企業提出問題及幫助解決問題271件。長春汽開區規上工業企業90個,復工復產企業89個,復工率達99%;線上服務業135個,復工復產122個,復工率達90%;汽開區“萬人助萬企”各功能組500戶包保企業中,已復工復產389戶。

  審批不見面 全面優化營商環境

  近日,國家稅務總局長春汽車經濟技術開發區稅務局(簡稱“汽開區稅務局”)收到一封來自香港企業的表揚信:“汽開區稅務局辦稅服務廳工作人員張靜和所得稅科的李佳秉承‘始於納稅人需求,終於納稅人滿意’的服務理念,熱情服務,業務精通,心繫企業,高效規範,認真仔細,以有條不紊的工作態度,在疫情的特殊時期,靈活變通,開拓創新,使稅務申報和稅款繳納在最短的時間內順利完成。”

  一封表揚信,承載著納稅人對汽開區稅務局工作的充分認可。這家香港企業因轉讓轄區內企業股權,產生非居民企業所得稅的涉稅義務。因其在內地沒有常設機構及員工,在疫情期間前往內地繳納稅款存在客觀困難。汽開區稅務局在得知納稅人的實際情況後,通過郵件寄遞、遠程操作以及從香港直接匯款的方式,成功解決稅款入庫問題,避免企業會計在疫情期間長途波折,成功實現“零接觸”稅款入庫1000多萬元。

  像這種不見面辦事的案例,在汽開區已成為常態。

  今年以來,汽開區深入推進政務服務改革,以新冠肺炎疫情防護為契機,全面推廣“互聯網+”政務服務新模式,為服務對象提供“不見面”“不求人”“上門服務”“一次不用跑”的高效政務服務,切實提高服務效能,打造最適宜汽車產業發展的營商環境。

  服務一汽——六項新舉措助力高質量發展。汽開區政務服務中心建立“一次不用跑”上門服務機制,定期到一汽大眾公司項目部、規劃部、一汽集團下屬的檢測服務中心等企業進行全方位、直通式的“線上+線下”服務;建立一汽大項目領辦培訓服務機制,主動帶領企業相關人員到長春市政務大廳辦理建設項目聯辦業務;為一汽項目開闢“VIP”綠色通道,新成立“一汽項目服務中心”,在汽開區政務大廳設立了“一汽項目”審批窗口,為企業提供預約服務、全程服務、現場服務、跟蹤服務和延時服務;為一汽集團外籍人員開闢“綠色通道”,在汽開區政務大廳設立一汽集團外籍專家和員工的出入境證件辦理的綠色通道,通過預約和上門主動服務的方式,方便了一汽集團600多名外籍人員出入境證件辦理工作;工程項目審批5個工作日辦結,工業項目從項目批准到施工許可證辦理,在前置手續齊全的情況下,確保在5個工作日完成辦結;在疫情防控期間實行不見面審批,鼓勵、提倡企業通過長春網上辦事大廳和長春靈動手機APP進行網上預約、網上提交材料、網上辦理,辦結件通過郵寄送達,以不見面審批的方式服務企業。

  服務市場主體——汽開區市場監管分局開展五項舉措,全力穩定和規範汽開區市場秩序,助力市場主體有序復工復產。“零見面”辦照,行政審批不斷線,推行“線上遠程指導”行政審批服務,積極引導企業和群眾網上辦理行政審批業務,已累計通過網上受理辦件861件;“全覆蓋”監管,線上線下“雙保險”,對配餐企業、單位食堂、飯店等市場主體採取線上、線下立體監管;“精細化”檢查,排查隱患保安全,主動對接,對大唐長春第三熱電廠、歐亞車百等61家復工復產企業的特種設備進行檢查,全面排查風險隱患,提供安全監管和服務指導,確保設備安全穩定運行;“全方位”服務特色產業,履職盡責促發展,採取“電話諮詢+線上調查+實地走訪”的方式,指導高力北方汽貿城、正陽街汽貿城3000餘戶商戶有序復工復產,為353戶辦理營業執照,對145戶經營地址不符的商戶辦理變更登記;“專業化”執法,穩定市場保民生,聚焦口罩、消毒液等防疫用品和米麵糧油等保障民生的重點商品,加大對藥店、農貿市場及商超的價格監督和產品質量檢查,嚴厲打擊哄抬物價、虛假宣傳等擾亂市場秩序的行為,為復工復產企業營造公平競爭的市場環境。

  就業服務——截至3月17日,汽開區就業服務局及街道、社區就業服務人員累計開發城鎮就業崗位1152個,實現新增就業291人,失業人員再就業155人,就業困難人員就業78人,農村勞動力轉移就業36人,城鎮登記失業率保持3.6%,長春汽開區就業大局穩定,企業用工需求得到大幅緩解。新冠肺炎疫情發生以來,汽開區服務局積極做好防控期間就業工作,採取“電話約辦,業務不停”,實行網絡求職招聘、用工需求調查等線上服務,讓勞動者求職有門、用人單位招聘無憂。將線下招聘活動轉向線上,努力實現線上招聘不停歇、就業服務“不打烊”……

  以服務暖心,用效能說話,汽開區以“專班抓項目,萬人助萬企”、政務服務改革為主要抓手,全方位推動企業、項目等服務提質提效,讓服務對象在優質的營商環境中安心發展、全心發展,引領長春國際汽車城建設率先起步、加快前行!


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