據最新消息，受新冠肺炎疫情蔓延的影響，東京奧運會將延期一年舉行。而在3月20日舉行的中日韓三國新冠肺炎問題特別外長視頻會議上，中韓兩國支持日本力爭以完整形式舉辦東京奧運會，讓東京奧運會成為人類戰勝新冠病毒的證明。
新冠病毒大流行，疫情蔓延無國界。當新冠肺炎疫情肆虐全球，歐美各國各自為戰時，中日韓三國就已經開始攜手防控新冠肺炎疫情。由此，在疫情防控和衛生醫療領域，東北亞共同體有了新的內涵。
3月17日，中日韓三國外交部門首次以電話會議的形式進行三邊磋商，交流各國疫情形勢和應對舉措，並就三邊和多邊聯防聯控交換意見，認為應共同防止疫情擴散，加強聯防聯控。
3月20日，應中方倡議，國務委員兼外長王毅同韓國外長康京和、日本外相茂木敏充舉行中日韓新冠肺炎問題特別外長視頻會議。
三天後的20日，在中方倡議、日方和韓方響應下，中日韓三國新冠肺炎問題特別外長視頻會議舉行，就新冠疫情共享信息，並就預防疫情在全球進一步蔓延商討合作方向。三國分享抗疫經驗，加強政策溝通，探討共同應對新冠肺炎疫情的合作方案，達成富有價值的合作共識。
新冠肺炎疫情重創中日韓
由於新冠病毒傳播速度快，而且病死率高於預期，構成“全球大流行”，引發了一場世界經濟海嘯。全球都陷入了對新冠病毒長期持續→實體經濟衰退→企業破產→金融動盪→經濟停滯的擔憂和恐懼之中，急需各國採取緊急措施阻止全球經濟惡化、減輕人們的恐懼心理。但貨幣和財政政策難以起到從根本上扭轉經濟頹勢、改善投資者心理的作用。
中日韓三國是一衣帶水的近鄰，經貿聯繫緊密、人員往來頻繁、利益深度融合，共處東北亞產業鏈之中，是一榮俱榮、一損俱損的東北亞經濟共同體。中國經濟在經歷暫時停擺後開始復工復產，但開工率仍未達到100%，韓日兩國的經濟也受到衝擊。
2月27日，韓國軍人穿著防護服在大邱街道噴灑消毒劑。（圖片來源：美聯社）
新冠肺炎在中國湖北武漢、韓國大邱和慶北、停泊日本的“鑽石公主”號郵輪等處的集中爆發和全國蔓延，給三國尤其當地人們帶來了深重的災難和嚴重的社會危機，重創實體經濟和虛擬經濟。
三國經濟增速大幅下降。國際信用評級機構穆迪下調2020年中國經濟增長預期至4.8%、日本經濟增長預期至0、韓國經濟增長預期至1.4%。
韓國是各主要國家中受中國經濟影響最大的國家。中國的GDP每下降1%，韓國的GDP就會減少0.35%左右。2020年第一季度日本經濟繼續維持負增長，連續2個季度負增長的可能性加劇，正處於陷入長期停滯的緊要關口。2月，日本車企日產在華的新車銷量大減80%。
中國赴日韓遊客大幅下降，嚴重打擊了日韓兩國的航空業、酒店業、百貨商店和免稅店以及餐飲業。
3月9日，日本淺草寺遊客量稀少。（圖片來源：AFP）
受購車需求下滑、全球訂單減少、海外銷售停滯的影響，再加上來自中國的零部件供應不穩定，豐田汽車、日產和馬自達在日本國內的工廠紛紛停工。由於每輛汽車需要的零部件達1萬個左右，且這些零部件涉及不同的產業領域，牽涉面廣大，各家車企工廠所在地的經濟無疑也會受到打擊。
因此，控制住新冠病毒傳播，衝破新冠肺炎疫情鎖鏈，再頒佈貨幣和財政等經濟刺激政策，扭轉經濟頹勢、改善投資者心理，是擺在中日韓三國面前的共同課題。
此外，在疫情防控過程中，由於日方在未與韓方事先協商且未予提前通知的情況下，單方面於3月9日加強對中韓的入境管制，造成日韓矛盾產生。韓國政府對此強烈批評稱“是不友好、不科學的不當措施”，並基於相互主義啟動對抗措施。
日韓此番交鋒無異於給本來就心有芥蒂的兩國關係火上澆油。世界衛生組織勸誡稱“這是圍繞限制出入境的政治性糾紛”。為了防止關係進一步惡化，中國認為有必要及時舉行三方會談，力圖調和矛盾、協調步調、共同抗疫。
三方需要加強疫情防控合作
這次新冠肺炎疫情突如其來、來勢兇猛，不僅關乎本國人民生命安全和身體健康，還關乎全世界公共衛生安全。在抗擊疫情的關鍵時刻，中日韓三國相互支持、團結協作，守望相助、共克時艱，譜寫了“山川異域、風月同天”的動人篇章，奏響了“道不遠人、人無異國”的感人樂章。
2月27日傍晚，中國駐韓國大使館為大邱市緊急籌備的2.5萬餘個醫用口罩從首爾明洞中國大使館整裝起運。（中國駐韓國大使館供圖）
中韓、中日兩國社會各界積極為對方捐款捐物。中國疫情爆發初期，韓日第一時間向中國及時伸出援手，得到中國人民的高度肯定。中國疫情平穩、韓日疫情蔓延後，中國感同身受、投桃報李，向韓日提供了力所能及的支持和幫助，為國際社會樹立了同舟共濟的良好典範。
為了更好地應對新冠肺炎疫情，三國外長確認將加強合作，爭取醫療物資和醫藥品等進出口順暢。
為防止疫情擴大，三國外長從謀求共享疫情信息的觀點出發，商定儘早召開衛生部長電話會議，繼續推動聯合科研攻關，聯合開發出疫苗和特效藥。韓日兩國曾經利用中國共享的病毒基因圖譜迅速進行病毒試劑的研製，對疑似病人進行檢測並採取有效的隔離措施，快速遏制了病毒大面積的傳播。
為促進緊密合作，三國還確認各國分別採取妥善的邊境口岸對策，致力於維護正常的交往合作。考慮到日本對從中韓入境實施管制，日本外相茂木敏充表示“一定時間內妥善的邊境口岸對策是有必要的，對防止疫情擴散至國外也是有意義的”，以此尋求多方理解。韓國外長康京和在會上強調，為最大限度降低經濟損失，有必要在入境管制中為商務人士設例外。
面對疫情防控過程中出現的雜音和噪音，中日韓三國不應互相排斥和嫌惡，而應通過及時溝通，發動三國媒體消除誤會、換位思考與增進理解，攜手防範“信息瘟疫”和“政治瘟疫”的蔓延，共同抵制以鄰為壑的保護主義和本國優先主義。
據最新消息，受新冠肺炎疫情蔓延的影響，東京奧運會將延期一年舉行。在特別外長視頻會議上，中韓兩國支持日本力爭以完整形式舉辦東京奧運會，讓東京奧運會成為人類戰勝新冠病毒的證明。
目前，中日韓三國都面臨復工復產和抗疫的雙重壓力，如何平衡好二者的關係是三國相同的兩難。三方有必要共同探討聯手抗疫，外防輸入、內防反彈，以及儘可能減少因疫情造成的人員交流與合作的萎縮和給經濟和社會帶來的衝擊。
中日韓三國應以新冠肺炎疫情聯防聯控為契機，加強國際防疫合作，密切溝通防疫事宜，開展防控和救治經驗分享，攜手應對共同的威脅和挑戰，促使疫情防控合作成為三邊交流合作的抓手。可以嘗試建立東北亞地區合作等生物防治機制來預防與應對傳染病威脅，夯實中日韓三國合作機制，共築友好互助的地區抗疫命運共同體，維護全球公共衛生安全。
作者：李家成，察哈爾學會研究員，遼寧大學國際關係學院副教授
來源：百萬莊通訊社，2020-03-25
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