随着城市规模的发展，城乡接合部能否适应城市能级和城市群功能提升的要求，成为城市联动和城乡融合的重要内容。今天，我市印发《郑州市城乡接合部综合改造工程实施方案》，从 2019 年 11 月中旬起，郑州市将启动城乡接合部综合改造工程，努力将城乡接合部打造成一个无垃圾积存、无黑臭水体、无私搭乱建、无 " 散乱污 " 企业，基础设施全覆盖、城市功能全配套的美丽区域。
郑州市城乡接合部综合改造工程共涉及 12 个县 ( 市、区 ) 、开发区的 36 个乡 ( 镇、办、园区、管委会 ) ，分别为：中原区的须水办事处、西流湖办事处、柳湖办事处、莲湖办事处 ; 二七区的金水源办事处、马寨镇、侯寨乡、樱桃沟景区开发管理委员会 ; 金水区的杨金路办事处、兴达路办事处 ; 管城区的金岱产业集聚区、南曹乡、十八里河办事处 ; 惠济区的大河路办事处、古荥镇、花园口镇 ; 郑东新区的龙湖办事处、圃田乡、白沙镇、杨桥办事处、豫兴路办事处 ; 经开区的九龙办事处、前程办事处、祥云办事处 ; 高新区的沟赵办事处、双桥办事处 ; 新密市的白寨镇 ; 新郑市的龙湖镇、孟庄镇 ; 荥阳市的广武镇、豫龙镇、贾峪镇 ; 中牟县的郑庵镇、广惠街办事处、刘集镇、万滩镇。
近期实施区域原则上为：北至黄河，东至万三公路以东 3 公里，西、南至西南绕城高速以西、以南 3 公里。
都将进行哪些改造 ?
( 一 ) 完善基础设施建设
1. 完善城市快速路、主次干道、支线路网等城市路网系统建设 ;
2. 提质改造普通国省干线公路、快速路 ( 含立交桥区 ) ;
3. 推进 " 四好农村路 " 建设 ;
4. 完善垃圾处理设施和污水处理设施建设 ;
5. 完善供水、供热、供气等公用基础设施建设 ;
6. 按照综合改造工程要求，基础设施方面应当完善建设的其它内容 ;
( 二 ) 加强日常管理
7. 完善环卫设施，强化日常保洁 ;
8. 治理建筑垃圾 ;
9. 防控工地扬尘 ;
10. 治理河道生态环境 ;
11. 加强市政道路管养 ;
12. 整治占道经营 ;
13. 治理户外广告招牌 ;
14. 提升绿化管养水平 ;
15. 完善照明设施 ;
16. 完善交通标识、标线、标牌、信号灯系统及配套的电子警察系统 ;
17. 查处交通违法行为，及时组织疏导拥堵点段 ;
18. 整治客运市场非法营运和货运车辆超限超载 ;
19. 加强车辆停放管理 ;
20. 增设非机动车和行人慢行系统 ( 含过街通道 ) ，贯通非机动车道和人行道 ;
21. 整治主次干道两侧私搭乱建、占道经营、乱堆废弃物等乱象，严厉查处违规占道施工和挖掘道路等违法行为 ;
22. 完善公共交通基础设施，推进城乡客运一体化 ;
23. 按照综合改造工程要求，日常管理方面应当加强的其它内容 ;
( 三 ) 改善人居环境
24. 村庄主次干道通畅，通组通户道路硬化，村内道路形成路网 ;
25. 生活垃圾日产日清，无垃圾积存 ;
26. 实施农村户厕无害化改造 ;
27. 农村自来水入户率达到 100%，饮用水达到国家安全标准 ;
28. 美化村庄房屋及墙体外立面和公共场所 ;
29. 绿化村庄道路、庭院、村中空地，对村庄周边实施生态隔离 ;
30. 开展村庄精神文明创建活动，提升村民文明素质，建设村民健身广场和休闲场所，健全红白理事会等组织 ;
31. 加强社区基层党组织建设，打造社区先进党组织示范点 ;
32. 提升社区治理能力 ;
33. 改善社区楼院人居环境，完善生活配套设施 ;
34. 健全社区服务体系，完善群众综合服务设施 ;
35. 按照综合改造工程要求，改善人居环境方面应当做好的其它内容 ;
( 四 ) 优化产业结构
36. 优化农业产业结构，大力发展高效生态农业和乡村特色产业 ;
37. 优化工业结构，开展 " 低小散 " 专项整治及工业企业深度治理 ;
38. 优化服务业发展，全面提升服务业发展水平 ;
39. 关停取缔不符合产业政策准入、产业布局规划、装备技术水平落后、不能稳定达标、不具备治理价值的 " 散乱污 " 企业，达到 " 两断三清 " 标准 ;
40. 对列入搬迁整合类的 " 散乱污 " 企业，限期搬迁至工业园区 ;
41. 对列入升级改造类 " 散乱污 " 企业，严格改造标准，限期实施清洁生产 ;
42. 建立 " 散乱污 " 企业排查、整治长效机制。
什么时候启动 ?
( 一 ) 规划设计、情况摸排及 " 治标 " 阶段 ( 2019 年 11 月中旬— 2019 年 12 月 31 日 )
各责任单位进行调查摸底、建立问题台账，针对问题进行综合改造工程的规划、设计，拿出最终综合改造方案，分类施策，一策一品。同时，对于垃圾积存、扬尘污染、乱停乱放、交通拥堵等乱象，以快速 " 治标 " 为目的，进行集中治理整顿。
( 二 ) 集中治理阶段 ( 2020 年 1 月 1 日— 2021 年 6 月 30 日 )
针对问题台账，围绕完善基础设施建设、加强日常管理和改善人居环境等三个方面，按照前期规划设计，集中人力、物力、财力，采取强有力的措施，全力以赴推进综合改造工程。2021 年 5 月 31 日之前完成所有的基础设施建设和设施、设备的配建、配备工作，6 月份进行验收。
( 三 ) 巩固提升阶段 ( 2021 年 7 月以后 )
围绕综合改造成果，进行回头看，进一步查缺补漏、巩固提升 ; 建立城乡接合部长效管理机制，实现常态化管理。
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