政策背景
疫情情况：截至2月10日15点40分，全国确诊病例40235例，新增2984例。陕西新增5例新冠肺炎确诊病例，新增疑似病例88例。
陕西新增确诊病例中，西安市2例、咸阳市1例、渭南市1例、安康市1例。陕西累计报告新冠肺炎确诊病例213例（27例治愈出院），其中输入性病例111例，密切接触者90例，无明确接触史病例12例。
受疫情影响，近期西安出台了各项政策对抗疫情：延期开工、交通管制、商场关门、人员流动限制、楼市土拍中止、延迟商品房网签、线下售楼部关闭，2月1日起暂停办理市本级不动产交易登记窗口现场办理业务……，众志成城，抗击疫情，与此同时，疫情对房地产的影响已经显现，1月房地产销售大部分出现下滑，受此影响，房地产市场也难现开年“小阳春“。
01
PART
政策公布
1
政策陆续出台 保民生 促发展
面对不断蔓延的疫情，企业开工一再延迟，为了促进经济平稳发展，进一步减成本、扩投资、稳就业、促发展，帮助企业共渡难关。政策相继出台。
2月2日根据西安市政府关于企业延迟复工上班的通知要求全市公共停车位免费政策延至2月9日；2月5日，西安高新区出台疫情期间支持中小企业发展若干政策；2月起各大商场纷纷响应号召，在停业的情况下，推出减租免租优惠措施，减轻商户的经济负担……
如果说以上措施只是零散的，那么2月8日《西安市人民政府有效应对疫情 促进经济平稳发展的若干措施（暂行）》则是对以上政策措施的汇总及升级，并且具体到责任单位，保证落地实施性。
一
不断提升疫情防控保障水平
要求各单位各企业要切实履行法定防疫责任，进一步提高站位、坚定信心、内防扩散、外防输入，健全城乡社区疫情防控网格化管理体系，坚决打赢疫情防控阻击战；
要求相应部门协助防疫和生活必需品生产重点企业，加强个人防护，做好防疫检测，对原辅材料、生产设备等应急物资开辟物流“绿色通道”，将重要防疫物资、应急性生产生活物资、医疗废弃物处理收运等，纳入应急运输保障范围；
对参与疫情防控和运行保障的相关企业予以奖补；
对新增防疫用品产能项目“一窗式”48小时内办结审批。发挥12345等服务热线作用，提供免费法律咨询、代理等服务，及时回应企业诉求，积极组织力量予以解决。
二
加大援企稳岗力度
对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓交期最长6个月；
加大稳岗扶持力度。对符合条件的参保企业，可返还不少于其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对中小微企业的裁员标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标；对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽到不超过企业职工总数的20%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，符合条件的，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定；对参与疫情防控的重点单位，给予政策倾斜；
加强企业职工培训。从职业技能提升培训专账资金中安排10亿元，支持企业开展各类职业培训；
优化企业用工服务。对小微企业吸纳登记失业半年以上人员、建档立卡贫困劳动力、因疫情无法返岗农村富余劳动力就业，且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，给予1000元/人一次性吸纳就业补助。对春节期间（截至2020年2月9日）的医疗防疫物资生产企业扩大产能，按实际增加稳定就业的员工数量，给予2000元/人一次性吸纳就业补助；
维护劳动关系和谐稳定。受疫情影响的企业，可结合自身生产经营特点，实施灵活用工方式和申请特殊工时制度，也可与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。延迟复工期间，经与职工协商一致，可按劳动合同规定标准的一定比例约定薪酬；
三
减轻企业负担
对于2019年11月1日之后出让且已签订《国有建设用地使用权出让合同》的，可按程序与资源规划部门签订变更协议，实施分期缴纳。疫情影响时间不计算滞纳金，不计入违约期；
减免企业房租。对符合要求的企业、商铺、减免房租等支持；
符合要求的企业可延期缴纳税款；
疫情期间，对受影响较大的中小企业停征特种设备检验费、污水处理费、垃圾清运费、占道费等行政事业性收费。对中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施。
四
加大金融支持力度
加大信贷支持。鼓励和支持驻市金融机构针对我市确定的疫情防控重点保障企业提供专项贷款服务，特事特办；对符合条件的企业，采取延长还款期限、减免逾期利息、无还本续贷等方式增加贷款投放；
鼓励各银行机构适当下调贷款利率，引导各银行机构加大对小微企业、民营企业支持力度，保持贷款增速，切实落实综合融资成本压降要求；
降低企业融资担保费率，对我市政府性担保机构因降低疫情防控重点保障企业担保费率造成的减收由市财政予以适当补贴；
加强创业企业融资服务。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，各有关部门要在其申请创业担保贷款时优先给予支持。对已发放的个人创业担保贷款，受疫情影响还款出现困难的，可向贷款银行申请展期还款。
2
减轻房企负担 土地优惠政策
《西安市人民政府有效应对疫情 促进经济平稳发展的若干措施（暂行）》中针对房企明确提出分期缴纳土地出让金及预办理不动产产权证：对于2019年11月1日之后出让且已签订《国有建设用地使用权出让合同》的，可按程序与资源规划部门签订变更协议，实施分期缴纳。疫情影响时间不计算滞纳金，不计入违约期。合同中原确定开竣工日期可根据疫情结束时间顺延。自即日起，土地成交后可分期缴纳土地出让金，已签订土地出让金分期缴纳合同的建设单位，可凭《网上挂牌出让成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》等土地权属证明文件，先行办理《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》。土地成交后，建设单位缴纳50%的土地出让金并签订承诺书后，可以预办理不动产登记手续，在银行抵押放款之前，须缴清所有土地出让金和相关税费，办理正式的不动产登记手续。适时恢复网上土地挂牌交易制度。（责任单位：市资源规划局等）
从2017年开始西安房地产市场快速升温到2019年下半年市场回归平稳，假如没有此次疫情，大概率2020年的西安楼市也不会有太大的上升趋势，加之2018-2019年拿地的项目也将在2020年集中入市，竞争加剧，市场形式不容乐观，本次疫情更使得项目的资金回现受阻，中小房企的生存空间被进一步挤压。土地分期付款，正是如一场及时雨缓解房企的尬尴局面。但政策虽然如此，面对今年的严峻形式，房企是否会积极拿地，还取决于企业高层对后期市场的预判，去化、利润空间能否保证，能否重拾信心很关键。
另外，目前现场土拍已经中止，本次政策提出了“适时恢复网上土地挂牌交易制度”，其他城市也大都逐步土拍现场转线上了，但是具体的竞拍规则及附加条件是否会有一定的宽松调整也将影响房企的拿地热情。
02
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政策预判
受疫情影响的程度不同，楼市“因城施策”，大概率呈现。就西安楼市而言，疫情过后，发挥房地产稳经济的作用，楼市政策或将小幅宽松，目的在于恢复楼市，提振经济，这基本上是大家的共识。但在“房住不炒”基本理念不变的情况下，疫情过后的政策调整关键在于“平稳恢复”，而不是“刺激升温”。政策关键在于恢复平稳的成交量，价格上涨空间有限。如为了重拾企业拿地信心，分期付款延续的基础上，土地竞拍规则有望宽松；受疫情影响程度不一，各城区楼市政策调整差异化加剧等。
假如没有天时地利，那剩下的就是人和，对于房企而言，除了政策的保驾护航，最关键的在于自身战略的调整、营销模式的转变、迎合客户需求的创新多元化产品研发……
目前，不少房企项目已经开展线上售楼模式，借助互联网打造线上销售模式，并为了快速回笼资金，进行打折优惠。
目前来看，疫情对房企冲击的同时，也在某种程度上刺激了刚需者购房的迫切性；同时由于过长时间的蜗居生活，使大家对“家”的感知更加具象，带来更高层次的居住环境需求。待疫情结束，可能会迎来一波刚需和改善型消费者的购房小高峰。
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