农友君
你说的这种情况，我们村前几年也出现过我们村226户，有大概二三十户没有土地流转，这些家庭可以分为几种。
第一种就是本来家里8个人的地，后来姑娘嫁出去，还有户口迁出去，家里老人过世，家里只有5个人，剩下三个人的自己承包，由于种种原因，多年不交承包费，如果参与土地流转，必须把欠村里的承包费交上。
第二种是自己的地挨着沟，或者是一些以前认为的荒地，其实这种情况很多农村都有过，以前公路边上有沟，现在把沟开垦了。我村有一家多开出2亩地，不用交承包费。
第三种就是挨着井的地，以前分地时，为了蹲泵浇地方便，预留了3米宽的到，好吗？现在那道有50公分就不错了，这2.5米的地也算自己的，村里都这样，也就没有管的了。
还有一种，和村里领导有矛盾，什么事都对着干，农村里想干什么就让你干不成。
我们村就这种情况，多少年来村里领导基本没有什么威信，为什么呢？大部分领导私心太重，自己腚底下打扫不干净，还说别人，谁听？但凡村里人有工作干着，谁去村里负责，现在村级领导基本都是没有正式工作，或者在村里养猪养鸡有闲空的人。
从14.15年开始土地流转，工作不好开展，只要有一两家不同意，地连不起来，承包商很难做，这其中还有很重要的一点，承包商如果钱不及时到位，或者包上一两年就不干了，地搞得自己也没法种了。
所以说，如果有几户不同意流转，只能通过村委做工作，不过还好，现在村里也只有几户没有土地流转，都在道边，不影响承包商种植猕猴桃。
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首先，政府和村委会不能对这两户采取任何强制措施。法律规定和政策规定：土地流转要坚持依法、自愿、有偿原则，必须完全、充分尊重农民意愿。任何单位和个人，包括村委会都不得强制农民流转土地，或者代替农民签订土地流转协议。
其次，要具体问题具体分析。就是要弄清楚这两户不赞成的真正原因。是坐地抬价，无理取闹，撒泼耍赖，还是珍惜土地，想种地，不愿意流转土地。总之，要调查清楚具体原因。
再次，要采取有针对性的措施。比如，如果就是想种地，可以采取串换的方式解决。也就是把这两户的地串换出去，可以通过村干部、党员，以及愿意串换家庭的土地进行串换，等等。
实际工作中，出现这种情况，多数都是撒泼耍赖，想多要钱。老百姓讲话就是——装大头蒜。对这样的人：
一是绝不能直接答应他们提出的提高流转费的条件。因为给他们提高了，就涉及到其它所有农户。
二是可以采取民间的办法解决。俗话说“卤水点豆腐，一物降一物”。在政府、村委会、村干部工作无效的前提下，找能震住、压住他们的人做工作。这个事，只可意会，不可言传，效果明显。但是，要防止出现不可控的问题。
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这是土地流转中出现的普遍问题，刁难的户主因为田地正处在流转田地的中间位置，把成片的田地拦腰斩断，会给二次承租方带来耕作上的极不方便，特别是机械化操作，在机械通过时，户主会想方设法进行阻挠，让人烦不胜烦。
所以在土地流转中遇上这样的情况，土地承包者未协商一致的情况下，最好不要急于签订土地流转合同，由村组出面再协调一下，如果刁难的户主仍然拒绝流转，这时只有考虑放弃了！先以退为进试一试，看看反应如何，过段时间仍然无法改变，就彻底放弃原计划吧！
千万不要满足刁难者的无理要求，一旦消息透露，会有跟风效应，凭空会增加不必要的租金。
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在农村流转土地搞种植，八成农民都乐意，只有中间两户不赞成，该咋办？
说到在农村有些人想流转农户的土地搞种植或养殖等其它会遇到有些农户不愿意流转自己的土地，那是常有平常的事。如果在进行土地流转过程中有个别农户不愿意流转自己的土地，一时想不通，那可以先放一放，缓一缓，流转其他农户的土地搞种植或其它，虽然会给自己在使用土地时带来些不便，但那是可以克服的。
总要给不愿意流转土地的农户一些时间考虑，观察，毕竟在农村有好多人对土地流转是咋回事不太清楚，有顾虑，有疑虑，等搞清楚土地流转是咋回事，相信以后他们会自愿，乐意流转自己的土地的。
毕竟，要流转农户的土地，那也是需要农户自愿，乐意啊，任何单位和个人是不可以强迫，强制的。这是农村土地承包法里土地流转管理办法里依法规定的，承包方（农户）有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方（农户）依法流转其承包土地。
在农村，人们流转土地是大势所趋，农户们以前的各自为政，小打小闹，在各种生产资源，信息如此透明，发达的今天已变得越来越不合时宜。农户自己经营、使用、管理自己的那“一亩三分地”已变得越来越吃力、艰难，越来越没有前途，加之国家也鼓励农村地区向农业规模经营发展，鼓励农户将承包的土地向专业大户，农业合作社等流转。在农村，好多农户流转土地是迫不得已，大势所趋。
如果有人或经济组织来流转租赁土地，相信，大多数农户是愿意，情愿把自己的土地流转租赁的，让有实力，懂技术，懂经营，懂市场的人或经济组织来经营管理，自己去外面打工挣钱，总比自己亏本艰难维持耕种或自己撂荒不种，闲置长杂草要好，土地流转租赁了，自己少些操心，少些麻烦，旱涝保收，何乐而不为。
那什么是土地流转？
土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。
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首先，在农村进行土地承包经营权的流转，符合《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，同时国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。那么在自愿的基础上进行土地流转，这也就意味着在具体的土地流转过程中，会面临着如同提问中所表述的，有的农民同意，有的农民不同意的现象。
农民不同意肯定是有原因的，我归纳下主要有两个方面的原因。一是，有的是对土地流转理解不透，或是不知道土地流转能给他们带来什么实惠；二是，有的是为了刷存在感，为了引起别人对他个人的重视，想借机捞取好处，故意刁难。
问题的原因找到了，那么就要做出具体的解决办法。一是要召开户主会议，进行宣传发动，取得大多数人的理解支持。在会议上向大家宣传土地流转政策，特别是要向大家讲明白、讲清楚，土地流转的方式和所能给农民带来何种实惠，
比如，可以向大家讲，土地流转的只是土地的承包经营权，并不是要收回大家的土地，而且土地流转会和大家签订合同，并且会支付土地租金或是土地入股的分红，而且土地流转后还可以就近来务工，同样的能获得报酬，等等。
通过以上宣传，能让农民真正理解土地流转的含义，同时也能让他们能够看到土地流转后所带来的实惠，让他们产生一种积极自愿参与的希望。没有实惠没有希望，农民也没有热情，调动不起来他们的积极性，要想进行土地流转肯定会存在困难，所以通过宣传来发动农民很有必要。
二是，暂且先孤立那些故意刁难，或是不赞成土地流转的人。在实际生活中，我就遇到过一些遇事故意刁难的人，像这样的人，其实他们心里很清楚，啥都明白，但就是啥事都喜欢唱反调。
这些人的心理主要就是刷存在感，认为啥事离开了他们就不行，而且喜欢出头，遇事往往是他们第一个跳出来反对，无理也会给你搅三分，他们希望你去找他说好话，同时乘机捞取个人好处，比如土地的租金，别人的是每亩300元，他要每亩500元，给了事就好办，不给就刁难。
对于这样的人，坚决不能给钱了事，如果满足了他们的私欲，你这次给了，他们还会有下次，而且会变本加厉、贪得无厌，这也对其它农民不公平。
如果通过召开会议宣传发动后，大多数农民同意后，先和这些人签订土地流转合同，对于剩下的人，暂且不去理会，也别去找他们、求他们，先孤立他们，先不流转他们的土地。
三是，真抓实干、做出成绩，让农民尝到真正的甜头。把大部分农民的土地流转后，一定要把土地合理的利用起来，并做出成绩，兑现当初给农民的承诺，让农民真正从土地流转中得到实惠，让他们尝到甜头。
这样做，不仅可以让农民有继续跟着干的信心，同时也是做给那些当初故意刁难，或是不赞成土地流转的人看，让他们看到其它农民土地流转后都得到了实惠，自己的土地没有流转，啥实惠都没有得到，这样可以促使他们主动来流转自己的土地。
综上所述，在土地流转中遇到少数人不支持的问题后，首先要做的就是公平、公正，取得大多数人的理解、支持，并且让理解、支持你的人能够真正享受到土地流转带来的实惠、甜头，然后再去争取少数人的理解与支持，最终获得大家的一致同意，共同享受土地流转带来的丰硕成果。
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你好！农村老俗话来说说这个土地流转的话题。好久没有回答这样的话题了，不是不想，比较引起不必要的纷争，这不是我想看到的。作为农村基层的一员，其实我和土地距离最近，关系也最密切。对有些问题的看法，还是很接地气的。
农村土地流转，应该说是大势所趋，也比较有划时代意义。它可以解放大部分小农耕作模式的农民的双手，从而从土地上分离出去，去从事更挣钱的行业。而土地流转，让适合，愿意去做适度规模化种植的人去做，更能激发土地的潜在产能，生产出来更多的优质的粮食作物。
可以这么说吧，经过这么多年的政策熏陶，以及农民自己考量，很多人已经不会认为离开土地就不能活下去了。土地是根本，是命根子，但是既然土地流转之后的承包经营权不变，收益保障不变，很多农民也就想开窍了，于是就会放手，去外面打工，去外面经商做生意，从而攫取更大的财富，把老家的承包地流转，就可以安心专心的干自己愿意做的事情。同时这边的收益也有，一户农民家庭挣两分钱，何乐而不为的呢？
但是，还是有些思维认知比较保守的农民，或者说离开土地就茫然失措的农民，会把土地当做自己的孩子一样，舍不得撒手，以至于让适度规模化种植模式的土地成片流转搁浅或者很长时间才能实现。那么题主说的八成农民都愿意，中间两户不赞成，舍不得放手该怎么办？
俗话说，话有两说好说为上，人心都是肉长的，精诚所至金石为开。只要做好群众的思想工作，还是可以有希望解决的。我能想到的办法，有很多种，但要因地制宜，因人而异的施用。一是给这两户农民调换承包地，既然政策允许小农经济模式和适度规模化种植模式可以同时并存很长一段时间，说明不是强制性的，那就通过村集体或者村组居间协调，给他们调换承包地的位置，比如从中间调换到两边，谁也不耽搁谁种地。还是不同意怎么办？说明有可能认为换来的土地地力不好，等级不高，那就等价交换，好地孬地找出来一个平衡点。
再一个原因，就是开出的条件不够吸引人。两户农民可能有自己的小九九，认为土地流转收的租赁金不合算，还不如自己耕种，这就是条件不够诱人。俗话说财帛动人心，开高点租赁金就好了。有人说那其他几户不也会趁机提出长租赁金吗？可能性很大，但是如果有强烈的土地流转愿望，还是有可能会退一步的。明修栈道暗度陈仓，有时候有些事情，不一定非要放在桌面上来说，钻到桌子地下悄悄说也行啊。
还有很多办法，比如土地流转后不想出门打工的，可以返聘他们在流转地上做帮工干活，给发工资，成为农业工人，也是喜闻乐见的事情。农村土地流转有的地方还有不太人性化的地方，比如以租赁金形式结算的流转关系，完全可以实行股份制的形式集中连片土地，农民由种地的农民身份，转化为土地经营的股东，可以参与分红，又可以出工拿工资，一举两得，不也是在战略思路上的革新吗？
农村老俗话
我当年流转土地也遇到这种情况，我们通过村委会做工作，把他们的地调到一起了，开始他们不同意，地穿插在大片地的中间，然后村委会做工作，村民也骂他们，他们就同意了。
阿牛china2016
只有每个村成立合作社，闲置土地入股，才符合广大农民的利益[惊呆][惊呆][惊呆][来看我][来看我][来看我]
莫待无花空折枝777
哪个村都有个路种，一户就够呛，别说两户了。
chaoqian2019
叫我上去处理，保证完成任务。
