湘陰縣:“四舉措”提高財政保障水平

湘陰縣2020年一般公共預算支出(不含轉移支付)安排38.8億元 , 同口徑增長17.8%。其中民生支出佔比穩定在75%以上 。 在預算執行中,該縣牢牢托住“三保”底線 , 切實保障重點支出,發揮好財政資金和政策精準補短板 , 以及民生兜底作用。


一是健全民生保障制度體系 。 進一步強化公共財政導向,圍繞民生大事急事難事精準發力 。 安排義務教育薄改資金、優質學位擴充及佈局優化專項資金、普惠性幼兒園獎補資金、義務教育大班額化解資金,優化高中和職校財政體制 , 促進教育優質均衡發展。做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障 , 以失業人員、城鄉低保戶、社會救助人群、受災群眾、特困人員以及優撫對象為重點,密切關注困難群眾數量、困難面以及困難程度的變動 , 及時採取措施,特別是統籌安排城鄉居民基本醫療保險資金、大病保險、社會救助資金、“一站式”結算資金、基本公衛經費等 , 切實兜住民生底線。
二是健全集中財力辦大事財政政策體系 。 對標縣委、縣政府重大決策部署,形成縱貫全縣的政策合力和資金合力 。 調優農業機構,創建農業產業化特色小鎮 , 加快農田水利基礎設施補短板建設,統籌整合涉農資金支持鄉村振興 。 深化糧食收儲制度改革。聚焦廁所革命等工作 , 持續推進農村人居環境整治。加快推進棚戶區項目和安置區建設 , 啟動城區老舊小區改造。持續推進市容市貌提質 , 深入開展“十大清湖行動”,推進湘江和洞庭湖保護治理 。 支持全面實施重點水域禁捕,完成黑臭水體治理、溼地生態修復和沿江岸線復綠、飲用水水源地保護等任務 。 實施電商產業培育新三年行動計劃,引領消費提質升級 。

三是健全逆週期調節財稅政策體系 。 面對經濟下行壓力,強化財稅政策的逆週期調節 , 綜合運用財稅政策工具,從收入端和支出端共同發力 。 加力提效實施積極的財政政策,積極研究和對接《湖南創新型省份建設若干財政政策措施》 。 發揮各類產業發展專項資金引導作用,紮實推進縣域金融創新工程 , 完善政府性融資擔保體系,支持重大產業項目、發展總部經濟和三條產業鏈建設 。 推動恆大新能源汽車整車及中央電機等項目落地,促進有效投資和產業升級 。 完善應對疫情促進企業穩定健康發展的財稅支持政策,支持企業復工復產 , 幫扶企業渡過難關。
四是健全一般性支出控管體系 。 進一步明確財政支出方向,加大結構調整力度 , 著力做好節支提效文章,進一步落實省財政廳劃定的“六條紅線” , 即嚴禁脫離實際虛增收入來源、編制隱性赤字預算;嚴禁留有“三保”支出硬缺口 ; 嚴禁超越發展階段和財力可能出臺增支政策、無預算超預算安排支出;嚴禁違規出借、撥付庫款 ; 嚴禁違規舉借和使用債券資金;嚴禁低效無效使用和浪費財政資金 , 嚴格“三公”經費監控,嚴格落實公務卡結算 , 全力推行公務卡消費結算目錄,將公務卡強制結算目錄納入國庫集中支付動態監控範圍 , 全年一般性支出壓減15%以上。



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