湘阴县:“四举措”提高财政保障水平

湘阴县2020年一般公共预算支出(不含转移支付)安排38.8亿元 , 同口径增长17.8%。其中民生支出占比稳定在75%以上 。 在预算执行中,该县牢牢托住“三保”底线 , 切实保障重点支出,发挥好财政资金和政策精准补短板 , 以及民生兜底作用。


一是健全民生保障制度体系 。 进一步强化公共财政导向,围绕民生大事急事难事精准发力 。 安排义务教育薄改资金、优质学位扩充及布局优化专项资金、普惠性幼儿园奖补资金、义务教育大班额化解资金,优化高中和职校财政体制 , 促进教育优质均衡发展。做好关键时点、困难人群的基本生活保障 , 以失业人员、城乡低保户、社会救助人群、受灾群众、特困人员以及优抚对象为重点,密切关注困难群众数量、困难面以及困难程度的变动 , 及时采取措施,特别是统筹安排城乡居民基本医疗保险资金、大病保险、社会救助资金、“一站式”结算资金、基本公卫经费等 , 切实兜住民生底线。
二是健全集中财力办大事财政政策体系 。 对标县委、县政府重大决策部署,形成纵贯全县的政策合力和资金合力 。 调优农业机构,创建农业产业化特色小镇 , 加快农田水利基础设施补短板建设,统筹整合涉农资金支持乡村振兴 。 深化粮食收储制度改革。聚焦厕所革命等工作 , 持续推进农村人居环境整治。加快推进棚户区项目和安置区建设 , 启动城区老旧小区改造。持续推进市容市貌提质 , 深入开展“十大清湖行动”,推进湘江和洞庭湖保护治理 。 支持全面实施重点水域禁捕,完成黑臭水体治理、湿地生态修复和沿江岸线复绿、饮用水水源地保护等任务 。 实施电商产业培育新三年行动计划,引领消费提质升级 。

三是健全逆周期调节财税政策体系 。 面对经济下行压力,强化财税政策的逆周期调节 , 综合运用财税政策工具,从收入端和支出端共同发力 。 加力提效实施积极的财政政策,积极研究和对接《湖南创新型省份建设若干财政政策措施》 。 发挥各类产业发展专项资金引导作用,扎实推进县域金融创新工程 , 完善政府性融资担保体系,支持重大产业项目、发展总部经济和三条产业链建设 。 推动恒大新能源汽车整车及中央电机等项目落地,促进有效投资和产业升级 。 完善应对疫情促进企业稳定健康发展的财税支持政策,支持企业复工复产 , 帮扶企业渡过难关。
四是健全一般性支出控管体系 。 进一步明确财政支出方向,加大结构调整力度 , 着力做好节支提效文章,进一步落实省财政厅划定的“六条红线” , 即严禁脱离实际虚增收入来源、编制隐性赤字预算;严禁留有“三保”支出硬缺口 ; 严禁超越发展阶段和财力可能出台增支政策、无预算超预算安排支出;严禁违规出借、拨付库款 ; 严禁违规举借和使用债券资金;严禁低效无效使用和浪费财政资金 , 严格“三公”经费监控,严格落实公务卡结算 , 全力推行公务卡消费结算目录,将公务卡强制结算目录纳入国库集中支付动态监控范围 , 全年一般性支出压减15%以上。



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