隨著國務院、相關部委及地方政府從2016年起新一輪工程總承包政策紅利熱潮，為了在EPC工程總承包市場競爭中佔據優勢，很多工程技術企業都在積極的轉型升級，企業內外部資源整合力度更加地頻繁：施工單位和設計院向上下游延伸產業鏈、簽訂戰略合作協議，大型集團企業通過深度整合內部資源競標工程總承包項目等。
存在即有合理性：無論是出於政策指引、市場需求或業主要求，還是投標和實施的資質聯合、專業互補或政治驅動等因素，兩家甚至多家企業組成聯合體，在國內外EPC工程總承包的過去、今天和未來都普遍存在。聯合體EPC就像一段婚姻：可能是自由戀愛，也可能是父母包辦；重在聯合體成員用心、智慧經營和命運共同體打造。
聯合體EPC的過去
褒貶不一，更多是“拉郎配”
強強聯合、戰略聯盟、合作伙伴或共同走向海外，其中不乏有成功的案例，如：上海環球大廈、央視新臺址、克拉瑪依至塔城鐵路、神華天明電廠等項目；但更多的結果是這種“強強聯合、優勢互補”的浪漫主義情懷在面臨各自企業的現實利益面前消失得無影無蹤，甚至成為了“以EPC工程總承包之名，行平行發包之實”的情況。
聯合體EPC的今天
明確支持，強化各方協同融合
2020年3月1日起正式實施的《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》第十條“工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。”
住建部和發改委新辦法 明確支持聯合體承接EPC項目：設計院和施工單位組成聯合體的，應當根據項目的特點和複雜程度，合理確定牽頭單位，並在聯合體協議中明確成員單位的責任和權利，聯合體成員應當共同與建設單位簽訂工程總承包的合同，承擔連帶責任。這樣既降低了建設單位的風險，也有助於降低項目造價、控制EPC項目概算，平行搭接、加快進度和保障並提升工程質量；由聯合體承擔設計和施工工作時，聯合體內部各方利益一致，一定程度上可以避免總分包模式下過度設計問題，促進設計、採購、施工一體化協同融合。
聯合體EPC的未來
開放包容，共商、共建、共享、共贏
隨著“一帶一路”國際化工程組織管理模式的並軌以及國內房屋建築與市政基礎設施工程總承包新的設計和施工“雙資質”制度確立，聯合體EPC項目部將通過強化報批報建、設計、採購、施工和試運行管理的無縫鏈接和一體化組織，整合聯合體各方的專業管理能力和經驗，充分地發揮“設計為施工著想或服務、施工向設計實踐反饋並收益分成”的協同管理優勢。隨著工程和技術企業EPC綜合管理能力的提升
，聯合體EPC最終會走向獨立主體投標承接和實施管理。 當前聯合體EPC的苦與樂
理想很豐滿、現實很骨感
在企業不能同時具備工程設計、施工管理能力時，聯合體EPC的模式提供了一種有效資源配置與整合方式：使專業性不同的單位互相合作、優勢互補、積累經驗、培育自身力量。
聯合體EPC作為工程總承包發展的“過渡模式”正發揮著積極的作用和價值。但是，受市場產業鏈專業資源商的能力和經驗所限，聯合體EPC仍存在不少的痛點和風險。親兄弟還得明算賬，聯合體EPC項目真正能發揮“聯合協同、融合共贏、一體化”的組合優勢，仍是鳳毛麟角。
設計院和施工單位是EPC聯合體主要成員，各自痛點及實施風險略有差異，具體見下表1。無論是設計院還是施工企業，在向EPC工程總承包轉型的過程中都要克服重重阻力。
表1：設計院或施工單位作為EPC聯合體牽頭方的痛點分析
設計院和施工單位組建聯合體共同投標和實施EPC項目應當制定比較全面、詳實、嚴謹的聯合體協議（投標時）和實施細則（中標後實施）約束各方的權利義務，避免因合同中沒有約定或約定模糊對聯合體各方在履行過程中發生不必要的糾紛，影響聯合體成員間的合作關係，防控聯合體責任風險，具體見下表2。
表2：EPC聯合體協議及實施細則的風險防控
EPC聯合體命運共同體打造策略
一體化的四大風險防控
EPC聯合體模式有其本身的機制侷限，更需要聯合體成員的精誠合作。只有在聯合體成員間建立思想意識、組織模式、流程制度、專業管理和黨建文化五位一體化的命運共同體，方能發揮聯合體的協同效應。識別EPC聯合體面臨的四大風險，通過聯合體責任風險防控，不斷地創新命運共同體的機制，才能達到互利雙贏，共同發展。
（1）誠信風險：選擇文化認同的合作伙伴，注重業績、信譽，傾向於國企、上市公司，合作雙方高層要達成高度共識。
（2）協議風險：聯合體協議和實施細則是真正體現生死與共的原則，認真、公平、嚴謹、精細地設計至關重要，特別是合理的利益分配和風險分擔機制；必要時可成立項目公司，盈虧共享共擔。
（3）一體化實施風險：應選擇各方認同、複合型的項目經理，EPC聯合體項目管理層本著發揮各自優勢，共同組建技術、生產、商務、計劃和招採等核心專業管理人員，並建立相應的考核、獎懲機制。聯合體EPC項目部必須做到設計與施工環節的深度融合，建立與項目特點匹配的一體化管理體系（將聯合體各方成熟完善的管理體系有效結合），對質量、安全、工期和成本等全面負責。
（4）知情權風險：信息共享對稱，開放包容、坦誠相待各方。外部聯繫要做到信息對稱、準確、及時且有效；聯合體各方應做到前半夜想自己、後半夜想別人，鬥而不破、懂得妥協並互信理解，儘可能將問題和矛盾消滅在初始狀態；建立智能化項目信息平臺，利益相關方高效溝通、協同共享。
EPC工程總承包需要專業技術、項目管理，更是設計、採購、施工和試運行的並行協同、一體化融合。聯合體EPC且行且珍惜，只有建立在誠信合作思維上才能行穩致遠。打敗你的不是同行，是跨界！
PMP備考學習資料需要的同學私信找我，內含pmp備考資料 EPC工程管理資料 各種模板表格與5GB質量管理資料等等！
閱讀更多 逸塵談項目管理 的文章
