近幾年來，建築行業快速發展，PPP、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT這類工程名詞出現的頻率越來越高，這些工程建設模式究竟有何不同？興港投資集團微信特推出七大工程承包模式解析系列文章，本期為大家奉上PPP、EPC、PMC概念及優缺點全解。
公共部門與私人企業合作模式（PPP）
PPP民間參與公共基礎設施建設和公共事務管理的模式統稱為公私(民)夥伴關係(PublicPrivate Partnership—簡稱PPP)。具體是指政府、私人企業基於某個項目而形成的相互間合作關係的一種特許經營項目融資模式。由該項目公司負責籌資、建設與經營。政府通常與提供貸款的金融機構達成一個直接協議，該協議不是對項目進行擔保，而是政府向借貸機構做出的承諾，將按照政府與項目公司簽訂的合同支付有關費用。這個協議使項目公司能比較順利地獲得金融機構的貸款，而項目的預期收益、資產以及政府的扶持力度將直接影響貸款的數量和形式。採取這種融資形式的實質是，政府通過給予民營企業長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施加快建設及有效運營。
PPP模式適用於投資額大、建設週期長、資金回報慢的項目，包括鐵路、公路、橋樑、隧道等交通部門，電力煤氣等能源部門以及電信網絡等通訊事業等。
無論是在發達國家或發展中國家，PPP模式的應用都越來越廣泛。此類項目成功的關鍵是項目的參與者和股東都已經清晰瞭解了項目的所有風險、要求和機會，才有可能充分享受PPP模式帶來的收益。
優點
1、公共部門和私人企業在初始階段就共同參與論證，有利於儘早確定項目融資可行性，縮短前期工作週期，節省政府投資；
2、可以在項目初期實現風險分配，同時由於政府分擔一部分風險，使風險分配更合理，減少了承建商與投資商風險，從而降低了融資難度；
3、參與項目融資的私人企業在項目前期就參與進來，有利於私人企業一開始就引入先進技術和管理經驗；
4、公共部門和私人企業共同參與建設和運營，雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務；
5、使項目參與各方整合組成戰略聯盟，對協調各方不同的利益目標起關鍵作用；
6、政府擁有一定的控制權。
缺點
1、對於政府來說，如何確定合作公司給政府增加了難度，而且在合作中要負有一定的責任，增加了政府的風險負擔；
2、組織形式比較複雜，增加了管理上協調的難度；
3、如何設定項目的回報率可能成為一個頗有爭議的問題。
工程總承包（EPC）模式
EPC工程總承包即Engineering Procurement Construction模式，又稱設計、採購、施工一體化模式。是指在項目決策階段以後，從設計開始，經招標，委託一家工程公司對設計-採購-建造進行總承包。在這種模式下，按照承包合同規定的總價或可調總價方，由工程公司負責對工程項目的進度、費用、質量、安全進行管理和控制，並按合同約定完成工程。EPC有很多種衍生和組合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
優點
1、業主把工程的設計、採購、施工和開工服務工作全部託付給工程總承包商負責組織實施，業主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制，總承包商更能發揮主觀能動性，能運用其先進的管理經驗為業主和承包商自身創造更多的效益；提高了工作效率，減少了協調工作量；
2、設計變更少，工期較短；
3、由於採用的是總價合同，基本上不用再支付索賠及追加項目費用；項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。
缺點
1、業主不能對工程進行全程控制；
2、總承包商對整個項目的成本工期和質量負責，加大了總承包商的風險，總承包商為了降低風險獲得更多的利潤，可能通過調整設計方案來降低成本，可能會影響長遠意義上的質量；
3、由於採用的是總價合同，承包商獲得業主變更令及追加費用的彈性很小。
項目管理承包（PMC）模式
PMC即Project Management Consultant，即項目管理承包。指項目管理承包商代表業主對工程項目進行全過程、全方位地項目管理，包括進行工程的整體規劃、項目定義、工程招標、選擇EPC承包商，並對設計、採購、施工、試運行進行全面管理，一般不直接參與項目的設計、採購、施工和試運行等階段的具體工作。
PMC模式體現了初步設計與施工圖設計的分離，施工圖設計進入技術競爭領域，只不過初步設計是由PMC完成的。
優點
1、可以充分發揮管理承包商在項目管理方面的專業技能，統一協調和管理項目的設計與施工，減少矛盾；
2、有利於建設項目投資的節省；
3、該模式可以對項目的設計進行優化，可以實現在給項目生存期內達到成本最低；
4、在保證質量優良的同時，有利於承包商獲得對項目未來的契股或收益分配權，可以縮短施工工期，在高風險領域，通常採用契股這種方式來穩定隊伍。
缺點
1、業主參與工程的程度低，變更權利有限，協調難度大；
2、業主方很大的風險在於能否選擇一個高水平的項目管理公司。
3、該模式通常適用於：項目投資在1億美元以上的大型項目；缺乏管理經驗的國家和地區的項目，引入PMC可確保項目的成功，同時幫助這些國家和地區提高項目管理水平；利用銀行或國外金融機構、財團貸款或出口信貸而建設的項目；工藝裝置多而複雜，業主對這些工藝不熟悉的龐大項目。
接下來，微信還將推出DB、DBB、CM、BOT概念及優缺點全解。
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