福建龙岩:审计“五举措”扎实推进审计全覆盖

近年来,龙岩市审计局加强审计资源整合,实行审计项目和审计组织“两统筹”,采取“同级审”、专项审计与审计调查、大数据集中分析、审计预警提示、利用内部审计和购买社会审计服务等多种方式,实施有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖,主要措施有:

一是摸清被审计对象底数。根据党政机关机构改革、事业单位管理改革和国有企业改革重组变化情况,对市级审计对象重新进行调查核实,摸清公共资金、国有资产、国有资源所涉及的部门单位情况,党政主要领导干部和国有企业领导人员数量情况,国有资源主要分布情况,有步骤地安排审计项目,逐步扫除盲区。

二是加强审计工作统筹融合,努力做到“一审多果”。不断创新和改进管理方式、组织方法,进一步统筹规划,有效整合审计资源,创新审计组织方式,将经济责任审计与预算执行审计相融合、经济责任审计与自然资源资产离任审计相融合、政策跟踪审计与各类审计相融合,努力做到“一审多果”“一果多用”,最大限度地扩展覆盖面,提升审计实效。

三是以“板块式”推进为抓手,实现同类型所有单位审计触角的全覆盖。制定符合龙岩实际的“板块式”审计管理规范指南或实施意见,如:2019年龙岩市出台《关于深化龙岩市国有企业和国有资本监督的实施意见》《龙岩市审计局关于加强审计结果整改落实跟踪检查管理规定》等文件,进一步创新制度机制,有效提升审计工作质量和效率。同时,出台《关于建立龙岩市审计预警提示工作机制的实施意见》,通过提出审计预警提示建议、制发审计预警提示函件、反馈审计预警提示结果三个环节,做到关口前移、源头把控,堵住管理漏洞,完善制度机制,做到以点带线、以线带面,避免同类问题重复发生,提前防范和化解各类风险隐患,推动经济社会事业健康发展。

四是创新审计技术方法,大力推进信息数据化审计。积极构建市级数据中心、数据分析平台、联网审计系统,加大计算机审计人才引进和培养力度,充分发挥数据分析团队作用,运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式,提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力,向数字化审计要力量要质量要效率,不断提高审计生产力。

五是充分发挥内部审计和社会审计的作用,增强审计监督合力。成立内部审计工作指导机构,落实对内审的指导监督职责,建立健全内部审计制度,夯实内部审计基础工作,发挥好内部审计机构自我管理、自我约束、自我调节、自我纠偏的作用。同时重视社会审计成果运用,健全完善购买社会审计服务的相关制度,努力调动内部审计和社会审计的力量,增强审计监督合力。


福建龙岩:审计“五举措”扎实推进审计全覆盖

图为龙岩市审计局开展2019年度同级预算执行审计进点会



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