為深入貫徹《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》，進一步做好我省穩就業工作，近日，省人力資源和社會保障廳代省政府起草了《關於進一步做好穩就業工作的實施意見》（徵求意見稿），現向社會公開徵求意見，歡迎提出意見和建議，並且在3月31日前將意見建議反饋至省人力資源和社會保障廳就業促進處。
關注一：支持企業穩定崗位
加大援企穩崗力度
《意見》提出，將2019年經省政府審議通過的階段性降低失業保險費率政策，實施期限延長至2021年4月30日。將面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業失業保險穩崗返還政策期限和企業職工培訓政策期限延長至2020年12月31日。2020年1月1日至2020年12月31日，將技能提升補貼政策申領條件由企業在職職工累計繳納失業保險費36個月及以上放寬至累計繳納失業保險費12個月及以上。
加強對企業金融支持
支持金融結構增加普惠型小微企業貸款投放，按年對金融機構實施考核。在存款準備金率基準檔基礎上，對普惠領域貸款投放達標的金融機構執行優惠存款準備金率。充分利用融資擔保機構降費獎補資金，支持政策引導性較強、效果較好的融資擔保機構進一步擴大小微企業融資擔保業務規模，降低小微企業融資擔保成本。支持貧困地區政府性融資擔保機構發展。
規範企業裁員行為
生產經營嚴重困難確需裁員的企業，一次性裁員20人以上或裁員雖不足20人，但裁員人數佔企業職工總數10%以上的，需提前30日向本企業工會或全體職工說明情況，在聽取本企業工會意見、經本企業職工（代表）大會討論通過，並向人力資源社會保障部門報告後，企業方可實施裁員行為。裁員企業應依法向被裁減人員支付經濟補償金、出具解除或終止勞動合同證明，並在15日內到同級人社部門辦理解除或終止勞動合同備案手續。
引導企業開拓國內市場
充分發揮省級中小企業和民營經濟發展專項資金引導作用，支持省內企業進行市場開拓，對符合條件的企業參展費用進行補貼。推廣工業用地長期租賃、先租後讓、租讓結合和彈性年期供應方式，降低物流和用電用能成本，有條件的地區可加大標準廠房建設力度並提供租金優惠，推動製造業跨區域有序轉移。
關注二：開發更多就業崗位
挖掘內需帶動就業
組織開展嬰幼兒照護服務試點工作，根據《吉林省人民政府辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（吉政發〔2019〕42號）要求，在長春市、吉林市試點建立3-5家，其他市州建立1-2家3歲以下嬰幼兒照護服務試點機構。積極爭取中央預算內資金，支持養老服務設施，特別是特困人員供養設施（敬老院）建設，積極引導社會力量廣泛參與社區養老服務，逐步提高社區助餐、助潔、助浴、助行等服務水平。
穩定外貿擴大就業
進一步降低進口關稅，擴大出口信用保險覆蓋面、合理降低保費。組織企業開拓國際市場，擴大出口信用保險覆蓋面，確保審核辦理正常退稅平均時間在10個工作日以內。加大力度支持企業上線知名跨境電商平臺，鼓勵企業開展跨境電商零售進口業務，儘早出臺中國（琿春）跨境電商綜試區建設實施方案，推動長春、琿春跨境電商綜試區聯動發展。
關注三：促進勞動者多渠道就業
鼓勵企業吸納就業
發揮政府創業貸款擔保機構作用支持中小微企業，將符合條件的中型企業納入創業擔保貸款政策支持範圍，中小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有職工人數20%（超過100人的企業達到10%），並與其簽訂1年及以上期限勞動合同的，可申請最高不超過400萬元的創業擔保貸款。超出國家政策規定範圍和額度的貸款貼息標準按有關規定執行。對企業吸納登記失業半年以上人員就業且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險的，有條件的地區可給予一次性吸納就業補貼，補貼標準為每人800元，每戶企業最高不超過5萬元（包括疫情防控期間一次性吸納就業補貼）。具體操作細則由各地結合實際制定，政策實施期限為2020年1月1日至12月31日。對超比例吸納殘疾人就業的企業，按照規定給予補貼或獎勵。
加強託底安置就業
對仍然難以實現就業的，可通過開發公益性崗位安置。2020年1月1日至12月31日期間，對從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業人員，政策期限可再延長1年。
穩定高校畢業生等青年就業
全面高質量推進國家青年見習計劃實施，組織離校2年內未就業的高校畢業生、中職畢業生、技工院校畢業生、退役2年內未就業的自主就業退役士兵和其他16-24週歲失業青年參加3-12個月的就業見習，按規定給予就業見習補貼。面向有就業意願的實名登記的未就業高校畢業生，實施"211"就業服務行動，在畢業年度內至少推薦2次崗位信息，提供1次就業指導，提供1次免費技能培訓信息或就業見習信息。
擴大技能人才培養培訓規模
健全相關部門招生工作協調機制，建立高中階段（普通高中、中等職業學校、技工院校）招生錄取統一平臺，確保普通高中和中等職業學校招生比例大體相當。將20歲以下有意願的登記失業人員納入到勞動預備制培訓範圍，並按規定給予培訓補貼，對其中的農村學員和城市低保家庭成員給予每人每天10元生活費補貼。
關注四：做好基本生活保障
發揮失業保險作用
對符合領取失業保險金條件的人員，及時發放失業保險金。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續發放失業保險金直至法定退休年齡。
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