大家好，今晚我們不聊美股了，有更重要的事情需要大家知道，中共中央政治局3月27日召開會議，分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢，研究部署進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。
其中，投資者應該有關注到，會議指出，要加大宏觀政策調節和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模，引導貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕。
基金君整理了十大要點內容。
1、疫情輸入壓力持續加大
重點放在外防輸入、內防反彈上來
我國疫情輸入壓力持續加大，經濟發展特別是產業鏈恢復面臨新的挑戰。要因應國內外疫情防控新形勢，及時完善我國疫情防控策略和應對舉措，把重點放在外防輸入、內防反彈上來，保持我國疫情防控形勢持續向好態勢。
2、努力完成全年經濟社會發展目標任務
加大宏觀政策對沖力度，有效擴大內需，全面做好“六穩”工作，動態優化完善復工復產疫情防控措施指南，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，努力完成全年經濟社會發展目標任務，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。
廣發證券首席宏觀分析師郭磊分析稱，會議延續年初以來關於今年經濟和社會發展目標的闡述，即疫情損失降到最低、努力完成全年目標，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。這一定調與今年GDP目標、就業目標如何對應，要看兩會政府工作報告。
3、研究一攬子宏觀政策措施
會議指出，要加大宏觀政策調節和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施。積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度
4、提高財政赤字率
會議指出，適當提高財政赤字率。
3月16日，國家統計局國民經濟綜合統計司司長毛盛勇表示，中國政府的債務水平總體較低，從下一步政策取向來看，相關部門一方面要進一步推動減稅降費，讓企業減輕負擔、輕裝上陣；另一方面，債務形成的資產中，部分盈利能力較好。毛盛勇表示，從上述角度來看，中國政府適當提高財政赤字率還是有空間的。
19日下午，恆大研究院首席經濟學家任澤平時表示，大家擔心現在財政的壓力很大，沒有錢怎麼投基礎設施？我有個建議，要突破赤字率，財政赤字到3.5%、4%都沒有關係，但我覺得不是一個數的概念，而是一種理念，究竟是要保財政還是保增長。一國財政是建立在自身經濟實力基礎之上的，目的就是要熨平經濟波動，為企業和居民服務，只要中國經濟繁榮發展，人民安居樂業，就不愁財政。
5、發行特別國債
會議罕見提出“發行特別國債”，這也是歷史上第三次提到。根據資料，歷史上我國僅發行過兩次特別國債：第一次是1998年發行2700億特別國債，用於補充四大行資本金，以應對97年亞洲金融危機；第二次是在2007年，發行1.55萬億特別國債用於成立中投公司。
中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍分析稱，發行特別國債是特殊時期的特殊手段。這次為應對疫情，政府支出巨大。這些額外支出的負擔和收入減少的缺口，需要有資金來彌補。
北京大學光華管理學院院長劉俏和北京大學光華管理學院副教授顏色日前在一份報告中也稱，在當前疫情衝擊下，經濟增長存在較大不確定性。若經濟受損嚴重，則需要加大逆週期調節力度穩定經濟。為了應對政府收入下降支出大幅上升的財政缺口，特別國債其低成本、長週期的特點是為財政收支缺口融資的較為理想的方式。由於受多年來經濟快速發展需求升高與通貨膨脹的影響，必要情況下可考慮發行2萬億左右特別國債。
6、增加地方政府專項債券規模
會議指出，加快地方政府專項債發行和使用，加緊做好重點項目前期準備和建設工作。
中金公司首席經濟學家梁紅在3月9日發佈的研報中認為在全球“抗疫”的特殊背景下，今年地方專項債的額度可能上升至3.5-4萬億元、甚或更高。
廣發證券首席宏觀分析師 郭磊稱，會議確定了財政空間的擴張，前期預期的“財政三駕馬車”即提高赤字率、發行特別國債、擴大專項債均有對應。這一點極為關鍵，在當前經濟背景下，財政擴張、基建帶動FAI是能夠想象到的主要路徑。當然，財政空間確定擴張只是第一步；未來更為關鍵的信息在於它的斜率。
7、引導貸款市場利率下行
會議指出，引導貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕。
值得注意的是，3月26日召開的中國人民銀行貨幣政策委員會2020年第一季度例會指出，運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持物價水平總體穩定。下大力氣疏通貨幣政策傳導，繼續釋放改革促進降低貸款實際利率的潛力，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微、民營企業的支持力度
8、有序推動各類商場、市場復工復市
會議強調，要加快釋放國內市場需求，在防控措施到位前提下，要有序推動各類商場、市場復工復市，生活服務業正常經營。要擴大居民消費，合理增加公共消費，啟動實體商店消費，保持線上新型消費熱度不減。
9、支持湖北有序復工復產
會議強調，要在做好疫情防控的前提下，支持湖北有序復工復產。要加強對湖北經濟社會發展的支持，制定專項支持政策，幫助湖北解決財政、融資、供應鏈等實際困難，支持湖北做好援企、穩崗、促就業、保民生等工作。
10、落實入境人員集中隔離要求
會議指出，要加強對境外我國公民的關心關愛，駐外使領館要做好領事保護、防護指導和物資保障，保護他們的生命安全和身體健康。
要密切跟蹤和分析全球疫情走勢，快速精準識別和管控風險源風險點，加強口岸衛生檢疫，優化入境流程，落實入境人員集中隔離要求，安排好生活服務和健康監測。
要推進疫情防控國際合作，同世界衛生組織深化交流合作，繼續向有關國家提供力所能及的幫助。
以下是全文。
中共中央政治局召開會議
分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢
研究部署進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作
審議《關於2019年脫貧攻堅成效考核等情況的彙報》和《關於中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”情況的綜合報告》
中共中央總書記習近平主持會議
中共中央政治局3月27日召開會議，分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢，研究部署進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，審議《關於2019年脫貧攻堅成效考核等情況的彙報》和《關於中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”情況的綜合報告》。中共中央總書記習近平主持會議。
3月25日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取疫情防控工作和當前經濟形勢的彙報，研究當前疫情防控和經濟工作，決定將有關意見提請中央政治局會議審議。
會議認為，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，疫情防控取得階段性重要成效，經濟社會秩序加快恢復，成績來之不易。當前，國內外疫情防控和經濟形勢正在發生新的重大變化，境外疫情呈加速擴散蔓延態勢，世界經濟貿易增長受到嚴重衝擊，我國疫情輸入壓力持續加大，經濟發展特別是產業鏈恢復面臨新的挑戰。要因應國內外疫情防控新形勢，及時完善我國疫情防控策略和應對舉措，把重點放在外防輸入、內防反彈上來，保持我國疫情防控形勢持續向好態勢。
會議強調，要繼續抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作，不斷鞏固和拓展疫情防控成效。要毫不放鬆抓好重點地區疫情防控工作，繼續做好醫療救治工作，加強對重症患者精準施治，最大限度提高治癒率、降低病亡率。對出院患者要做好醫學觀察、跟蹤隨訪、恢復期康復工作。要完善社區防控措施，穩妥做好疫情善後工作，逐步恢復正常生產生活秩序。湖北省要同有關省份加強對接，有序做好本地人員外出就業、外地滯留在鄂人員返程等工作。要繼續加強北京等其他重點地區防控。要健全低風險地區及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制，落實早發現、早報告、早隔離、早治療要求，完善並及時啟動相關防控預案，堅決防止疫情反彈。
會議指出，要加強對境外我國公民的關心關愛，駐外使領館要做好領事保護、防護指導和物資保障，保護他們的生命安全和身體健康。要密切跟蹤和分析全球疫情走勢，快速精準識別和管控風險源風險點，加強口岸衛生檢疫，優化入境流程，落實入境人員集中隔離要求，安排好生活服務和健康監測。要推進疫情防控國際合作，同世界衛生組織深化交流合作，繼續向有關國家提供力所能及的幫助。
會議強調，要在疫情防控常態化條件下加快恢復生產生活秩序。各地區各部門要堅定信心、迎難而上、主動作為，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，堅定不移貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，堅決打好三大攻堅戰，加大宏觀政策對沖力度，有效擴大內需，全面做好“六穩”工作，動態優化完善復工復產疫情防控措施指南，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，努力完成全年經濟社會發展目標任務，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。
會議指出，要加大宏觀政策調節和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模，引導貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕。要落實好各項減稅降費政策，加快地方政府專項債發行和使用，加緊做好重點項目前期準備和建設工作。要充分發揮再貸款再貼現、貸款延期還本付息等金融政策的牽引帶動作用，疏通傳導機制，緩解融資難融資貴，為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務。對地方和企業反映的難點堵點問題，要抓緊梳理分析，及時加以解決，推動產業鏈協同復工復產達產。
會議強調，要加快釋放國內市場需求，在防控措施到位前提下，要有序推動各類商場、市場復工復市，生活服務業正常經營。要擴大居民消費，合理增加公共消費，啟動實體商店消費，保持線上新型消費熱度不減。要加強國際經貿合作，加快國際物流供應鏈體系建設，保障國際貨運暢通。
會議指出，要抓好農業生產和重要副食品保供穩價，抓緊組織好春管春播，加快把支農政策措施落實到田間地頭，加強農作物病蟲害防治和氣象災害防範。要繼續抓好生豬產能恢復，解決好畜牧水產養殖面臨的困難。要加大脫貧攻堅項目開工復工進度，幫助貧困勞動力盡快返崗就業，對因疫情返貧致貧人員及時落實幫扶措施。
會議強調，要在做好疫情防控的前提下，支持湖北有序復工復產。要加強對湖北經濟社會發展的支持，制定專項支持政策，幫助湖北解決財政、融資、供應鏈等實際困難，支持湖北做好援企、穩崗、促就業、保民生等工作。
會議對脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”工作給予肯定。會議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，2019年脫貧攻堅年度減貧任務全面完成，省級黨委和政府責任進一步壓實，深度貧困地區攻堅成效明顯，“兩不愁三保障”突出問題總體解決，脫貧攻堅取得決定性成就。實踐證明，黨中央關於脫貧攻堅決策部署是正確的，精準脫貧方略是符合實際的，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治優勢。
會議指出，從脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”情況看，脫貧攻堅面臨的任務依然艱鉅複雜，剩下都是最難啃的“硬骨頭”，鞏固脫貧成果的任務非常繁重，局部地方、有的方面還有薄弱環節和工作不足，新冠肺炎疫情帶來新的困難和挑戰，奪取脫貧攻堅全面勝利要付出更加艱苦的努力。各地區各部門要增強責任感、使命感、緊迫感，保持定力耐力，防止鬆懈、厭戰思想，發揚連續作戰的優良作風，堅持目標標準、堅持精準方略、堅持從嚴從實，保持脫貧攻堅政策總體穩定，繼續加大投入力度、工作力度、幫扶力度，全面查缺補漏，加快補齊短板弱項，鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會。
會議強調，脫貧攻堅已經進入決戰倒計時，必須提高政治站位，較真碰硬狠抓工作落實。要強化政治擔當，壓實整改主體責任，黨委（黨組）領導班子特別是書記要以上率下親自抓，把脫貧攻堅成效考核發現的問題和專項巡視“回頭看”指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的問題等統籌起來，把問題整改和脫貧攻堅日常工作結合起來，一體整改落實到位。要強化日常監督，盯住整改形式主義、官僚主義問題不放，嚴肅查處不擔當不作為亂作為、搞數字脫貧和虛假脫貧等問題，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。要強化組織保障，深入推進抓黨建促脫貧，全面提升貧困地區基層黨組織作用，注重在脫貧攻堅一線考察、識別幹部。要強化成果綜合運用，舉一反三促進工作，結合考核、巡視發現的共性問題，完善工作機制，增強工作合力，研究做好脫貧攻堅和鄉村振興戰略、“十四五”規劃銜接。
會議還研究了其他事項。
中國人民銀行貨幣政策委員會召開2020年第一季度例會
中國人民銀行貨幣政策委員會2020年第一季度（總第88次）例會於3月26日在北京召開。
會議分析了國內外經濟金融形勢。會議認為，新冠肺炎疫情對我國經濟的衝擊總體可控，我國經濟增長保持韌性，長期向好的基本面沒有改變。穩健的貨幣政策體現了前瞻性、針對性和逆週期調節的要求，大力支持疫情防控、復工復產和實體經濟發展，宏觀槓桿率基本穩定，金融風險有效防控，金融服務實體經濟的質量和效率逐步提升。貸款市場報價利率改革效果顯現，貸款實際利率明顯下降，人民幣匯率總體穩定，雙向浮動彈性提升，應對外部衝擊的能力增強。當前國內疫情防控形勢持續向好，生產生活秩序加快恢復，但經濟下行壓力加大，境外疫情擴散蔓延及其對世界經濟產生不利影響，也給我國疫情防控和經濟發展帶來新的挑戰。
會議指出，要跟蹤世界經濟金融形勢變化，加強對國際經濟形勢的研判分析，加強國際宏觀經濟政策協調，集中精力辦好自己的事。創新和完善宏觀調控，穩健的貨幣政策要更加註重靈活適度，把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置。運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持物價水平總體穩定。有效發揮結構性貨幣政策工具的精準滴灌作用，用好3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現專用額度和3500億元政策性銀行專項信貸額度，引導金融機構加大對抗疫保供、復工復產、脫貧攻堅、春耕備耕、畜禽養殖、外貿行業等的信貸支持。深化金融供給側結構性改革，引導大銀行服務重心下沉，推動中小銀行聚焦主責主業，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。下大力氣疏通貨幣政策傳導，繼續釋放改革促進降低貸款實際利率的潛力，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微、民營企業的支持力度，努力做到金融對民營企業的支持與民營企業對經濟社會發展的貢獻相適應，推動供給體系、需求體系和金融體系形成相互支持的三角框架，促進國民經濟整體良性循環。進一步擴大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。
會議強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神，繼續按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。加大宏觀政策逆週期調節力度，著力激發微觀主體活力，全面做好“六穩”工作。健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制，對沖疫情對經濟增長的影響。深化利率市場化改革，有序推進存量浮動利率貸款定價基準轉換，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。打好防範化解金融風險攻堅戰，平衡好穩增長、防風險、控通脹的關係，注重在改革發展中化解風險，守住不發生系統性金融風險的底線。
本次會議由中國人民銀行行長兼貨幣政策委員會主席易綱主持，貨幣政策委員會委員鄒加怡、劉國強、郭樹清、易會滿、田國立、劉世錦、劉偉、馬駿出席會議。丁學東、連維良、陳雨露、寧吉喆、潘功勝因公務請假。中國人民銀行營業管理部負責同志列席會議。
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