作為西安國際化大都市副中心,閻良為什麼發展不起來?

說起閻良區,很多西安城六區的人或許聽過名字,但是沒有去過。很多人只知道那邊造飛機,甚至很多人認為閻良區是西安的一塊飛地,隔著咸陽的三原縣,直接和渭南的富平縣接壤了。閻良區就像一箇中庸的普通人,隱沒在“人群”當中,總是被人們忽視。

閻良區距離城區約50公里,交通地位預計和周至縣差不多,中間隔著臨潼、高陵、三原等區縣。面積244平方米公里,這個面積與未央區接近,是臨潼區面積的26%,人口僅29萬人,不到未央區的一半。從區位、面積、人口來看,閻良真的是憑實力被人忽視。閻良被人熟知的IP,除了飛機,其次可能就是甜瓜了。

縱觀近幾年的GDP,可以發現雖然閻良很小,但是排名卻一直在比自己面積大好多倍的臨潼的前面。這得益於閻良1966年從臨潼劃分出來單獨設區開始的定位就是一個工業為主要產業的城市,多年來第二產業比重在50%左右。城市的規劃也與周邊城市不同,一看就是典型的工業城市。

作為西安國際化大都市副中心,閻良為什麼發展不起來?

閻良號稱中國的西雅圖,又名航空城或飛機城。應該算是中國航空產業最為密集的城市。包括西飛、試飛院等一大批飛機制造和科研企業單位紮根閻良。如果將西飛等一大批軍工企業的產值算進閻良的GDP,那麼閻良的經濟排名或許或再提前好幾位。正是因為工業立市,閻良形成了以航空工業為主的系列工業產業鏈,直接推動了閻良經濟的增長。目前,閻良實現了“工人鎮—飛機城—航空城”三期蝶變,已成為中國唯一、亞洲最大的集飛機研究設計、生產製造、試飛鑑定、教育培訓、旅遊體驗五位一體的航空城。

作為西安國際化大都市副中心,閻良為什麼發展不起來?


©張宏剛/2016年

閻良在專注航空工業的同時,農業方面也積極培育品牌,也是具有專一鑽研的那股勁,深耕甜瓜品牌,成為“中國甜瓜之鄉”,實現了農業生產從品種到品牌的跨越。

作為西安國際化大都市副中心,閻良為什麼發展不起來?


閻良受制於面積小、距離西安主城區遠等因素,在發展中也遇到很多瓶頸。例如飛機工業發展方面因為距離主城區遠,很多人才流失。由於土地有限,很多大型項目難以落地,造成遺憾。例如試飛院的民航飛機試飛基地就選址在了渭南市的蒲城縣。

一方面是閻良強大的工業基礎,缺少土地。另一方面卻是富平縣和臨潼區渭北區域基礎差,招商難。正是因為有如此的互補條件,在2018年富閻新區成立,同時臨潼2012年設立了閻良航空工業組團臨潼擴展區。讓閻良在富平方向增加35平方公里發展用地,臨潼方向增加了60平方公里的發展用地空間。西安閻良國家航空高技術產業基地在2010年6月,經國務院批准升級為中國唯一以航空為特色的國家級“陝西航空經濟技術開發區”。這一切為閻良的工業發展提供了龐大的縱深空間。

作為西安國際化大都市副中心,閻良為什麼發展不起來?


©西安航空基地

閻良區從一個不起眼的小區,一下子變身為攜省市級新區及國家級開發區的新閻良,經濟發展迅速展現出了爆發力。富閻產業合作園中,西飛民用飛機產業發展基地、神華綜合能源供應中心、三秦汽車零部件製造、武漢理工大學科技成果轉化站等一批大項目已在園區簽約落地,燃氣智造產業園、前海人壽西安雲計算中心等7個項目正在加快建設,神華熱電聯產、韋加無人機、德國格拉默座椅等16個項目相繼投產。

閻良雖然城市不大的,但卻是一個非常宜居城市。就是那種工作穩定、生活圈子不大,各種大城市有的超市、商場、影院一應俱全,而且很多不輸主城區。城市雖然工業氣濃重,但是不乏綠化和悠閒設施。城市雖然距離農村近,但是卻一點也不土氣。城市的位置當地人喜歡用細分的區來代替,外地人去了根本搞不清楚,這也算是閻良的一個特點。

不得不說目前閻良面臨的很多問題。首先,閻良航空工業雖然是特色,但是市場化和產業化程度,對於同時拉動主城區及富平、臨潼、渭南部分區域有很大的壓力。這一點從新舟700的落地與市場化就可以看出,民機的市場化探索壓力巨大,需要很大的資金支持和市場培育。其次,距離城區太遠,交通不便,讓閻良依然像一個產業孤島。很多航空相關產業項目寧可選擇高陵或航天基地板塊,也不願意落地閻良。例如京東無人機的西安飛服中心就落地航天基地。

目前閻良區、富閻新區、航空基地等眾多板塊的管理疊加,在很多項目落地方面形成內部競爭,反而降低了整體的效率。最後,還有就是在一產獨大的閻良產業結構中,其他產業發展緩慢,特別是第三產業。人口量不足,文旅等服務產業發展受限,這些都是亟待閻良解決的問題。

作為西安國際化大都市副中心,閻良為什麼發展不起來?


閻良是西安國際化大都市三個副中心之一;是陝西航空產業發展核心區和西安“五區一港兩基地”重要板塊;是大西安北跨戰略中心和萬億級工業走廊核心板塊。2019年閻良區提出了要打造2.0版的中國航空城。這個2.0不只是工業生產的升級,閻良區也在積極推進城市環境改造,舊城改造在加速,同時石川河、清河的改造也在快速推進。軟環境提升,迅速聚集人口資源,閻良才能走出一條和長安、高陵不同獨特的衛星城道路。



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