深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神省委十三屆七次全會指出，貫徹好黨的十九屆四中全會精神，對地方治理制度創新和治理能力建設進行專題研究部署，著力提高地方治理效能。黨委辦公廳(室)是黨委的“參謀助手” ， 是同級黨政機關的“排頭兵”“領頭羊” ， 黨辦幹部要忠誠敬業、履職擔當，為推進地方治理創新作出黨辦貢獻。
一、推進地方治理創新是省委把握大局作出的重要部署
推進地方治理創新是貫徹黨中央重大決策的有力舉措。黨的十九屆四中全會全面回答了在國家制度和國家治理體系上“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大命題，向全黨發出了推進國家治理現代化的政治動員。如何貫徹全會精神、推進地方治理，是擺在各級黨組織面前的時代課題。省委準確把握生態地位重要、民族成分多元、發展基礎薄弱的省情特徵，立足新時代社會主要矛盾轉化、經濟結構轉型、新舊動能轉換的發展階段，統籌全省經濟社會發展大局，作出推進地方治理創新的重要部署，是國家治理共性與地方治理個性的有機結合，是國家治理理論與地方治理實踐的有機統一，是黨中央國家治理決策的青海化、具體化。
推進地方治理創新是省委治青理政方略的延展深化。在黨中央堅強領導下，省委帶領全省幹部群眾在全面建成小康社會的實踐中形成一系列思路、理念等，構成了治青理政方略的基本脈絡。近年來，省委提出“四個轉變”“五四戰略”“一優兩高”的治青理政新思路，為全省幹部群眾齊心協力建設新青海提供了路徑指引。新時代，推進地方治理創新，繼承了貫徹黨中央決策與推動地方發展的“紅色基因” ， 貫穿了立足省情實際與把握時代要求的“發展主線” ， 體現了歷史繼承性與時代創新性、政治堅定性與發展科學性的相互融合，為走出一條地方治理創新的新路子指明瞭方向。
推進地方治理創新是社會主要矛盾轉化的內在要求。當前，我國社會主要矛盾已經發生轉化。青海集西部、民族、艱苦邊遠地區於一身， “美好生活需要”與“不平衡不充分”的矛盾表現更突出。推進地方治理創新，就是以建設富裕文明和諧美麗新青海為中心，牢牢抓住治理制度、治理能力兩個層面，深入分析堅持和鞏固什麼、如何完善和發展、怎樣遵守和執行這三個問題，突破瓶頸制約，補齊發展短板，形成創新、協調、綠色、開放、共享的發展新格局。這是青海實現“弱鳥先飛”“選道超車”的有利契機，也是我省各族群眾對幸福美好生活新期盼的題中之義。
二、緊貼地方治理創新生動實踐是黨辦工作的重要內容
作為政治機關，黨辦是協助黨委把好政治方向的“前哨” 。黨是政治組織，黨辦是政治機關，黨辦按照黨的決策推進國家治理。“前哨”之要，在於緊緊圍繞中心工作，服務治理大局，協助黨委堅持不懈加強黨的政治建設，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，確保黨總攬全局、協調各方的領導核心地位；在於協助黨委全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，正確處理堅持和完善、鞏固和發展、守正和創新的關係，保持改革發展穩定各項任務推進的有機銜接和前後貫通，切實為同級黨委推進地方治理創新站好崗、放好哨。
作為執行機關，黨辦是推動黨委決策貫徹落實的“中堅” 。推進地方治理創新是省委的重要部署，推動落實是黨辦義不容辭的重要責任。“中堅”之要，在於推動地區部門在根本制度、基本制度、重要制度框架內，圍繞治青理政制度固根基、揚優勢、補短板、強弱項，促進治理制度和治理體系在革故鼎新中更加成熟、更加定型；在於推動地區部門建立協調聯動機制，制定責任清單，化解部門分歧、消除條塊梗阻，激發探索創新動力，凝聚狠抓落實合力；在於推動地區部門對貫徹情況進行效果評估，協調解決落實中的困難和問題，併力戒形式主義、官僚主義，確保黨中央和省委政令暢通、令行禁止。
作為綜合部門，黨辦是承擔黨委運行保障事務的“後院” 。黨辦是黨委工作的中樞，只有運轉靈活有效，才能使黨委推進地方治理各項工作“得心應手” 。 “後院”之要在於科學安排，統籌協調，創新工作方法，優化業務流程，依託聯絡上下、溝通左右的工作協調機制，不斷提高服務保障的層次、質量和效率；在於認真落實黨委關於安全保密工作的決策部署，完善制度規定，嚴格操作執行，以安全保密要求貫穿辦文、辦會、辦事的全過程；在於依照程序，高質量做好值班應急等工作，為黨委日常運轉提供有力保障。
三、在地方治理創新中展現新作為是黨辦幹部的重要職責
把握政治性，錘鍊忠誠品格。要增強“四個意識” ， 堅定“四個自信” ， 做到“兩個維護” ，在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者；要不斷增強政治敏銳性和政治鑑別力，善於從政治和全局高度研判形勢、分析問題、做好服務；要在實踐中加強政治歷練、在鬥爭中提高政治能力，特別是在事關治理方向的老路、歪路、邪路面前，要勇於亮劍、敢於發聲、善於鬥爭，堅決克服站不穩立場、辨不明方向、把不準趨勢的政治麻痺症。
把握實踐性，增強服務本領。要做好調查研究、文稿起草等常規工作，重點圍繞地方治理創新建睿智之言、獻務實之策，不斷提升謀大局、當智囊、獻良策的水平，唱好以文輔政“主旋律” ； 既要善於牽頭保障，又要善於協調各方，使各方力量都向著中心聚焦、圍繞大局發力，推動經濟、政治等領域治理相互協調，彈好綜合協調“合奏曲” ； 要充分發揮督查“利劍”作用，抓住貫徹落實的關鍵環節、核心要素，推動問題解決，促進矛盾轉化，將辦文、辦會的成效充分體現在辦事的成果、落實的成效上，奏好狠抓落實“最強音” 。
把握規範性，遵守規章制度。自覺尊崇制度，充分認識中國特色社會主義制度的深厚歷史底蘊、多方面顯著優勢、豐富實踐成果，不斷增強對制度的認同感，切實把制度內化於心、外化於行，做制度的忠實崇尚者；嚴格執行制度，要守好紀律規矩，注重規範工作流程，依照制度、規定、程序辦文、辦會、辦事，自覺依照制度履職盡責、推動工作，始終做到心有所戒、行有所止，做制度的自覺遵守者；堅決維護制度，在違反制度踩“紅線” 、 越“雷區” ， 甚至歪曲、醜化制度的言行面前，堅守黨辦幹部的黨性和原則性，守護制度的剛性和嚴肅性，做制度的堅定捍衛者。(作者單位：中共青海省委辦公廳)
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