前言

罗马在经过对外征服战争之后，相继占领了意大利和整个地中海地区，在掌握土地范围和人口数量不断扩大的基础上，罗马共和国的各方面都得到了迅速的发展，尤其是经济层面。

所以说罗马共和国对于罗马本土公民的待遇总体看来是十分民主的。那么对于本土之外的民众又是什么统治政策呢？意大利地区作为较早被罗马征服的地区，并且由于距离罗马本土较近，因此在罗马的军事扩张战略中始终处于后花园的地位。也就是说只有保证意大利地区的稳定，才能够让罗马全身心投入到军事征伐当中。为此，罗马对于意大利地区进行了十分严密的控制，表面上称意大利为同盟者。

罗马地图

而同盟这一词在实际上的体现却不是如此，罗马对于意大利地区的要求就是，每当战争发生，意大利就要投入足够的兵力进行支持，武器装备方面全部自备。另外在日常的赋税征收上，罗马对于意大利的要求也非常高。在具体一点来说，意大利就是罗马对外扩张战略中的工具而已。意大利人民始终处于水深火热当中，他们不满足于当前流于形式的同盟者角色，希望获得罗马公民权。

罗马的势力逐渐扩展到了拉丁地区，鉴于拉丁地区对于罗马的军事征服，并无顽强的抵抗，并且在归属之后，十分配合罗马各方面的工作，因此罗马统治者便赋予了拉丁地区民众所谓的拉丁公民权。这种公民权虽然没有罗马公民权民主，但是也一定程度上表示罗马认可了拉丁公民。对此，一向为罗马尽心尽力的意大利地区的人民心里便不舒服了，便开始频频同罗马交涉希望获得罗马公民权。

布匿战争中的意大利士兵

意大利通过和平手段获得罗马公民权愿望的破灭

长期的付出却得不到相应的回报，这让一向多愁善感的意大利人民心里出现了不平衡，他们渴望追求同罗马公民同样的权利待遇。因为他们距离罗马本土如此之近，并且又是罗马最早征服的土地，同时在罗马的扩张中贡献了不可估量的支持。在罗马共和国的建设时期，意大利人民的付出又是共和国各方面走向辉煌的重要伙伴。所以在他们心里，早就把自己当做公民了，所以他们认为自己不可以在不求回报地付出，他们需要罗马公民权的待遇。

负责意大利地区统治的官员也在一直向罗马中央和元老院汇报情况，但是由于元老院和罗马贵族的反对，意大利地区的上诉一直都没有得到回音。罗马方面，也有许多执政官在分析局势和处于情理的考虑，也认为可以授予意大利地区罗马公民权，并且在政治主张中也进行了尝试。最早就是在公元前125年弗拉库斯担任执政官提出的法案，他认为鉴于对同盟者地区人民的长期考核，赋予其公民权的时机已经成熟。

弗拉库斯

但是这项议案还在襁褓当中就被元老院成员集体否决了，他们害怕同盟者地区获得公民权会威胁到自己和贵族的利益。格拉古兄弟改革期间，授予同盟者公民权的主张再次被弟弟盖约提出，他本人赶往同盟者地区进行演讲，表示希望能够为他们争取到公民权。这次演讲吸引了众多同盟者人民，他们纷纷随同盖约前往罗马见证法案的通过，但是遭到罗马军队的驱逐，法案也在元老院和贵族强烈反对而被否决。

萨杜尔尼努斯曾经两次担任罗马保民官，他吸取前人教训，认为仅仅凭借自己的力量是不够的，对此，他与当时军事首领马略进行了政治联盟。马略进行军改的时候规定每个士兵退伍之后都可以获得一块土地耕种。萨杜尔尼努斯便借这个政策，主张赋予那些同盟者士兵同样的待遇，但是失败。一次次和平改革试图授予同盟者公民权的努力接连失败，这不仅令罗马执政官心灰意冷，更让同盟者难以接受，一场争取公民权的战争即将爆发。

萨杜尔尼努斯

同盟者战争—武力争夺罗马公民权

在公元前罗马保民官尝试授予同盟者罗马公民权失败后，已经经过漫长等待的同盟者们失去了耐心。他们已经发现了或者说已经看透了罗马的政治情况，整个罗马完全被元老院和贵族把持，所谓的执政官和保民官在他们面前一旦做出侵犯他们的权力，便会立即得到否决。与其无休止的漫长等待，坐以待毙，白白受到罗马的无情剥削，倒不如以及联合起来主动出击，为自由、为公平而战。

首先，同盟者开始紧锣密鼓地做起以前的准备，主要包括军队的筹备，作战计划的制定以及在战争发生面对罗马的谈判应当如何应对等诸多方面。这次战争也得到了整个同盟者地区的积极响应，可以看出罗马是引起了公愤。一切准备就绪之后，同盟者开始了关键性的一步，那就是建立了共和国。

意大利地区民众

共和国的政治模式基本效仿罗马，由公民大会、执政官、保民官等职务，但是剔除了元老院这种自私自利的机构。同时共和国还发行了钱币，上面的徽章也富有内涵，上面印着一头公牛顶翻母狼的图案，这可以表明同盟者的决心。战争一触即发，参加同盟者的有10万起义军，并且都受过一定军事训练，因此作战英勇。罗马面对突然爆发的危机，猝不及防，但是也紧急调动了18个罗马军团，也有十多万人。

战争在意大利南北地区相继开始，由于同盟者一方属于揭竿而起，因此在气势上一直处于优势，他们想到为自己的权力而战斗，便奋不顾身，每个起义军都有着以一当百、视死如归的信念。而罗马军团这方面，由于是仓促之间调动起来的，因此统帅和士兵、统帅与统帅之间的默契还没有到位，因此在对抗起义军的军事战略上总是出现分歧，因此罗马方面军在战争的一开始，便在南北两大战场上败仗连连。

同盟者战争

罗马妥协，同盟者争夺公民权愿望的实现

由于罗马军团在战场上的频频失利，再加上罗马共和国内部出现了奴隶起义，此时的罗马正处于内外交困的局面当中。相对于外部的危机，罗马人更加重视内部矛盾的解决，毕竟一旦核心地区出现了危机，便会因此扩散到统治周边地区。到了那个时候，罗马共和国会处于极度危险当中，因此面对同盟者的起义，经过了元老院和贵族的商议，最终决定在授予同盟者公民权的问题上接受妥协。

但是这个妥协还是分对象进行的，也就是说元老院并不是真心想要赋予他们公民权，而是迫于战争局势的无奈，才做出让步，其真实目的就是想先授予一部分同盟者公民权，然后一步步将起义军瓦解。因为元老院深知，同盟者的起义为的就是要获得罗马公民权的真正待遇，他们并不反对罗马共和国，正是如此，元老院抓住起义军这一心理。首先在战争开始不到一年的公元前90年，由元老会拟定，经过公民大会的投票表决，贵族的商议，最终通过了一项著名法案，这个法案就是尤利乌斯法。

起义军统帅

这个法案决定将目前还没有参加同盟者战争反对罗马中央的意大利民众、之前已经被授予拉丁公民权的拉丁殖民地民众授予罗马公民权。这个法案彰显了元老院的野心，法案的公布直接使得同盟者的起义受到越来越少的人响应。另外法案规定对于主动投降的起义军也在授予公民权的范围之内，这就在起义军内部上进行了政治瓦解。

最终，由于罗马方面对于同盟者起义军的步步瓦解，使得起义军逐渐在军队势力和供给上处于下风。许多军人在看到罗马公布的法案之后，纷纷投降，因为他们想要达到自己的目标。战争胜利的天平一步步倒向了罗马军队。公元前88年，同盟者战争结束。

罗马军队

评价

从同盟者战争的起因来看，其实意大利人的要求并不过分，也符合情理。但是为什么在罗马内部的和平进行却不行呢？主要就是那帮保守派从中作祟，因为他们不想罗马公民基础变大愈发广泛，一旦罗马公民基础得到扩大，那么共和国就会出现许多不稳定的因素。而这些因素不可预料，一旦威胁到元老院和贵族的利益，他们是万万不能接受的。

因此同盟者地区的和平请求一直遭到拒绝，万般无奈之下，他们才选择以武力争取自己应得的权利和地位。所以说，同盟者发动战争的原因很简单，就是为了获得公民权，一旦这个要求得到满足，那么起义军也就没有了存在的必要。元老院看透这一点，便紧急发布相关法案，一步一步瓦解起义军的实力。

意大利人通过战争来获得自己的权益，是在和平手段行不通的状况下进行的。要想对于战争定性的话，那么我认为这应当是一场被统治人民追求自己民主权力的的战争，就像中国古代的农民起义，都是在迫不得已的情况下才走此下策的。不然谁也不会冒着生命和脱离家庭的危险去和强大的中央统治者进行挑战。

战争结束后，同盟者获得了他们想要追求的公民权，并且的确成为了罗马的一员，公民权的授予还扩大到了整个拉丁殖民地的民众。从此，罗马拥有了十分广泛的公民基础，使得共和国内部逐渐消除了各地区、各民族之间的隔阂，打破了狭隘的城邦交流的限制。罗马各民族之间由此实现的全方位的交流与融合，为今后罗马的发展乃至罗马帝国的产生奠定了重要基础。

参考史料：《希腊罗马史料集》等

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