綠色城市第9名青島:新時代“青山綠水”樣板城市


綠色城市第9名青島:新時代“青山綠水”樣板城市


黨的十八大以來,青島大力推進生態文明建設,加快建立生態文明制度體系,不斷譜寫著美麗青島的新篇章。按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念,青島加快建設宜居幸福創新型國際城市,把生態環境打造成為城市發展的獨特競爭力,奮力描繪新時代“青山綠水”的青島樣板。

在城市綜合能力方面,根據中國投資協會、瞭望週刊社《環球》雜誌、中國人民大學生態金融研究中心和第三方綠色評級機構標準排名調研編制的《2019中國綠色城市指數TOP50報告》顯示,青島以86.5的綠色指數在169個城市位居榜單第9位。

“新經濟”提高居民收入

青島市是全國唯一一個GDP突破萬億的非直轄市,青島發展工業的同時倡導經濟綠色發展。近年來,青島市壯大環保清潔產業,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系,不僅持續推動本市的生態環境的改善,也在促進了本市經濟的可持續發展。

2018年,青島市加快新舊動能轉換步伐,持續優化營商環境,新產業、新業態、新模式、新技術蓬勃發展,戰略性新興、新服務、高技術等領域投資額較上年同比增長54.6%、40.2%和21.1%。

這其中,高技術製造業投資力度較為突出,同比增長115.6%。此外,高技術製造業增加值佔規模以上工業增加值比重達10.7%,比上年同期提高3.0個百分點。

青島市規模以上高技術製造業企業利潤總額同比增長7.8%,高出製造業企業平均水平3.3個百分點,主營業務收入利潤率為7.6%,高出製造業企業平均水平2.1個百分點,企業盈利能力不斷提升。

2018年,青島市國內生產總值12001.5億元,按可比價格計算,增長7.4%,人均GDP達到128459元。“新經濟”增加值3065.8億元,佔全市生產總值比重25.5%。“新產業”穩步發展,全年全市高技術產業實現增加值增長6.9%,佔GDP比重為4.6%。戰略性新興產業增加值增長6.2%,佔GDP比重為8.1%。

全市經濟的穩定增長,新興產業的快速崛起,也為當地居民帶來更多的就業機會。2018年,青島全年城鎮新增就業77.6萬人,增長6.3%。其中,本市勞動者就業增長4.8%,外來勞動者來青就業增長8.1%。服務業吸納就業50.7萬人,增長16.9%。民營經濟吸納就業59.6萬人,增長11.3%。

同時,居民的收入也有所提高。2018年青島市居民的工資性收入在可支配收入的四項構成中始終是拉動增長的主要因素。

調查數據顯示,2018年青島市居民人均工資性收入25303元,同比增長7.6%,占人均可支配收入的比重為60.2%,拉動全市居民人均可支配收入增長4.6個百分點。全年全市居民人均可支配收入42019元,增長8.4%。

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為城市增添綠色

為打造生態環境競爭力,青島市對城市的綠化也十分重視,早在2015年就被評為“國家森林城市”。如今,綠色已成為青島發展的“主色調”,《2019中國綠色城市指數TOP50報告》顯示,2017年青島市人均公園綠地面積已達到17.4平方米/人。

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青島市為推動綠化進程和進一步改善全市的生態環境,在2017年共完成新增造林面積3.5萬畝、更新造林面積1.1萬畝,分別佔年度造林計劃的153.1%和110%。

青島通過大力推進城區綠化工作,重點對出入城市主幹道、重要區域節點、城區主要道路的園林景觀進行了綜合整治、植樹增綠。加快黃土裸露治理,完成黃土裸露治理面積178萬平方米。

2018年,全市林地面積21.2萬公頃,溼地面積14萬公頃,國家級溼地公園2處,建成區綠化覆蓋率40.1%。

2019年按照“美麗青島三年行動”計劃,在城區見縫插綠,新改建綠地213.5公頃,實施裸露土地綠化面積91.26公頃,啟動山頭綠化整治12個,實施城市綠道建設106.99公里、立體綠化103處、庭院綠化27處,綠化空間不斷擴大。

城市生態環境越來越優化,也促進了生態產業的發展。青島根據當地園林景觀的特點,圍繞森林公園、各類觀光園等森林旅遊精品線路,合理適度發展了集休閒採摘、農事體驗、文化傳播為一體的林業生態旅遊,把良好的生態環境作為最普惠的民生福祉,著力為群眾提供更多優質“生態產品”。青島榮獲“2019中國最具生態競爭力城市”稱號。

“組合拳”推動空氣質量持續改善

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近幾年,青島市大氣汙染防治工作成效也十分明顯,據瞭解,2018年青島市環境空氣質量情況,在全國74個重點城市中排名第27位。

2018年,青島多項空氣質量指標持續改善,市區空氣質量優良率85.3%,同比增加6.7個百分點。總體來看,自2013年實施《環境空氣質量標準》以來,2018年是青島市空氣質量最好的年份。

為了改善空氣質量,青島市政府連續5年實施環境空氣質量生態補償政策,發放獎勵資金2500多萬元,並以大氣汙染治理“組合拳”打好秋冬季的“藍天保衛戰”。

在燃煤汙染控制方面,完成既有建築節能改造661.16萬平方米;市區新建燃氣管道322公里,淘汰燃煤鍋爐125臺,全市排查發現的10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐全部“清零”。

在揚塵汙染防治方面,實施建築工地揚塵監測數字化和實時化,對201個揚塵治理措施落實不到位的工地進行了處罰,罰款177.5萬元;城區主幹道機械化保潔率達到100%,次幹道達到97%以上。

機動車汙染防治方面,青島市共檢查環檢站1220家次,限期改正163家;受理查實黑煙車有獎舉報359件,查實黑煙車85件。推廣新能源公交車4800餘輛,市區建成公交充電站60餘座、充電樁700餘個。

環境執法方面,青島市環保系統共現場檢查燃煤汙染源單位1.2萬家次,監測燃燒設施823臺套,檢查揚塵及揮發性有機物排放企業6125家次,廢氣違法案件處罰1572萬元。

能耗逐年降低

隨著城市的綠色發展,產業結構逐漸優化,不僅生態環境質量有所提升,青島市的低碳發展工作也取得較大成效。

2017年青島萬元GDP碳排放相對2015年下降10.2%,完成十三五期間的兩年累計目標;2018年全市萬元GDP能耗達到0.29噸標準煤/萬元,基本達到歐盟中等發達國家水平。 

2018年全市規模以上工業綜合能源消費量1489萬噸標準煤,增長4.1%。其中,煤炭消費量1360萬噸,下降1.7%;原油消費量1542萬噸,增長1.2%;天然氣消費量10億立方米,增長89.3%。全社會用電量432億千瓦時,增長7.7%。其中,工業用電量 238億千瓦時,增長5.4%;城鄉居民生活用電量77億千瓦時,增長2.2%,人均能源消費量7.5噸標準煤/人。


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此外,青島市的能源加工轉換效率也在不斷提高。2018年各種能源加工轉換的總效率達到84.9%,餘熱餘能利用能力不斷提高、能源回收利用成效顯著。2018年重點耗能企業能源回收利用能量27.8萬噸標準煤,回收利用率為1.9%,萬元生產總值能源消耗呈現逐年下降態勢。

將生態環境保護融入全市發展大局

青島市在發展綠色城市過程中擁有諸多優勢並取得較好成績,但在噪音汙染方面,青島市還存諸多不足。

2018年,青島市的市區道路交通晝間和夜間噪聲分別為68.0分貝和62.7分貝,晝間噪聲屬較好水平,夜間噪聲屬較差水平;區域環境晝間和夜間噪聲分別為56.9分貝和48.9分貝,屬一般水平。

市區各類功能區晝間噪聲均達標;夜間噪聲0類、1類、3類區達標,2類和4類區超標。環境噪聲等級為57.3,在《2019中國綠色城市指數TOP50報告》中,相比於其他城市的環境噪聲等級,青島市處於劣勢,排名靠後。

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為全面促進能源資源節約,加快綠色發展,早在2018年青島市就《青島市節能與綠色發展行動方案(2018-2020年)》。通過優化產業和能源結構、進一步加強節能工作、建立健全節能市場化機制、落實節能目標責任等,實現經濟發展與能源節約雙贏,推動形成節能與綠色發展新模式,為建設生態文明青島提供有力支撐。

按照“十三五”生態環境保護規劃,青島市將生態環境保護融入全市發展大局,實現經濟社會與生態環境保護的協調發展。爭取到2020年,城鄉環境質量明顯改善,重點區域生態系統穩定性增強,構建起環境質量好、汙染排放少、生態狀況優、綠色循環低碳發展的美麗青島。


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